Решение от 29 сентября 2023 г. по делу № А43-16830/2023

19160/2023-177542(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-16830/2023

Нижний Новгород 29 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 26.09.2023.

Полный текст решения изготовлен 29.09.2023.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Назаровой Татьяны Николаевны (шифр 12-525) при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Перешеиной А.А. в отсутствие представителей сторон рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира

Нижегородской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1

(ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) об устранении нарушений,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области в лице Бутурлинского межрайонного лесничества (далее – Министерство) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – Предприниматель) об обязании ответчика выполнить на земельном участке с кадастровым номером 52:43:1000009:113 в пределах полосы шириной 10 метров от лесного фонда (квартала 115 выделов 1-7 Перевозского участкового лесничества Бутурлинского межрайонного лесничества городского округа Перевозский Нижегородской области) мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности, пожнивших остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов, уборке выкорчеванной древесины либо отделить частную территорию от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Исковые требования основаны на статьях 11, 12, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, 51, 53, 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 и мотивированы нарушением ответчиком действующего законодательства в области пожарной безопасности.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Руководствуясь правилами части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным завершить предварительное судебное

заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к следующему.

Как видно из документов, 24.05.2023 в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий (выездное обследование лесных участков) в соответствии с заданием о проведении выездного обследования в лесах от 24.05.2023 № 14, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением лесного законодательства юридическим лицом – индивидуальным предпринимателем ФИО1 на используемом земельном участке с кадастровым номером 52:43:1000009:113 непосредственно примыкающие к землям государственного лесного фонда квартал 115 выдела 1-7 Перевозского участкового лесничества Бутурлинского межрайонного лесничества министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, установлено несоблюдение действующего законодательства в части пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".

Согласно акту выездного обследования лесного участка от 24.05.2023 № 14 Предприниматель на используемом земельном участке с кадастровым номером 52:43:1000009:113, непосредственно примыкающем к государственному лесному фонду квартал 115 выдела 1-7 Перевозского участкового лесничества Бутурлинского межрайонного лесничества министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, в нарушение пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», не произвел очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса, не проложил противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра или иной противопожарный барьер в общем объеме 3,0 км. Нарушение зафиксировано при помощи фотосъемки.

Лесные участки квартала 115 выдела 2-7 Перевозского участкового лесничества Бутурлинского межрайонного лесничества министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области отнесены к защитным лесам – противоэрозионные леса, представлены особо-защитными участками: опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами; квартала 115 выдел 1 Перевозского участкового лесничества Бутурлинского межрайонного лесничества министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области отнесены к защитным лесам – леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, представлены особо-защитными участками: опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами.

Особо-защитные участки выделены лесоустройством 2012 года в соответствии

с лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды Российской Федерации от 29.03.2018 № 122.

Правонарушение выявлено в период пожароопасного сезона, установленного с 17.04.2023 года на землях лесного фонда Бутурлинского межрайонного лесничества Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.04.2023 № 297 "Об утверждении перечней населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, расположенных на территории Нижегородской области, в 2023 году и установлении пожароопасного сезона в 2023 году на территории Нижегородской области", а также в условиях особого противопожарного режима, установленного с 20.04.2023 Постановлением Правительства Нижегородской области от 17.04.2023 № 317 "Об установлении особого противопожарного режима".

Как указывает истец, по состоянию на 24.05.2023 претензия от 24.04.2023 № 6 о добровольном устранении нарушений лесного законодательства в срок до 22.05.2023 Предпринимателем не исполнена.

Министерство полагает, что своим бездействием ИП ФИО1 подвергает лесные участки на территории Перевозского участкового лесничества Бутурлинского межрайонного лесничества министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области возможности возникновения лесных пожаров.

Кроме того, истец указывает, что Предпринимателем нарушаются права и интересы Российской Федерации как собственника лесных участков, входящих в состав земель лесного фонда Перевозского участкового лесничества Бутурлинского межрайонного лесничества министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области.

Вышеизложенные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

Согласно части 4 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (часть 2 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

В соответствии с пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Суд предлагал ответчику представить мотивированный отзыв по делу, а также разъяснял последствия непредставления доказательств надлежащего исполнения

обязательств, однако ответчик вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, не представил, в том числе доказательств устранения возложенных на ответчика законом обзательств.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах, требование истца является правомерным и обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать к индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) выполнить на земельном участке с кадастровым номером 52:43:1000009:113 в пределах полосы шириной 10 метров от лесного фонда (квартала 115 выделов 1-7 Перевозского участкового лесничества Бутурлинского межрайонного лесничества городского округа Перевозский Нижегородской области) мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности, пожнивших остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов, уборке выкорчеванной древесины либо отделить частную территорию от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.Н. Назарова