Решение от 13 июля 2022 г. по делу № А04-4210/2022

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-4210/2022
г. Благовещенск
13 июля 2022 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи А.А. Стовбуна,

Протокол вел секретарь судебного заседания В.А. Шаповалова

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 124 742,26 руб. (с учетом уточнения),

при участии в заседании: не явились

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилась Администрация рабочего поселка (пгт) Прогресс с требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» о взыскании 1 124 742,26 руб.- неустойка в размере 5 % от цены муниципального контракта № 08 от 12.08.2021, начисленная за нарушение ответчиком п. 7.10 (не представление обеспечения гарантийных обязательств в порядке, предусмотренном разделом 12 контракта). Указал, что штраф в размере 5 000 руб. уплачен ответчиком по пл. пор. № 302 от 31.05.2022.

Ответчик возразил против заявленных требований, указав на отсутствие оснований для начисления штрафа в размере 5 % от суммы контракта, полагает, что в данном случае применяются нормы п. 6 Постановления Правительства РФ № 1042 от 30.08.2017 и подлежит уплате штраф в размере 5 000 руб., поскольку спорное обязательство не имеет стоимостного выражения. Ответчиком заявлено о проведении судебного заседания с применением систем видеоконференц-связи при содействии Райчихинского городского суда Амурской области, поскольку представитель ответчика в заседание не явился, постольку дело рассматривается в отсутствие представителей сторон без применения систем ВКС.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

23 августа 2021 года Администрация рабочего поселка (пгт) Прогресс, (муниципальный заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» по результатам конкурса, на основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме № 0123300002921000030 от 12 августа 2021 года заключили муниципальный контракт № 08 на выполнение работ по строительству (реконструкция) стадиона пгт. Прогресс, в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, графиком выполнения строительно-монтажных работ и сдать их результаты муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик должен принять результат выполненных работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом. В соответствии с п.3.1 цена контракта составляет: 21 183 991, 08 руб., дополнительным соглашением № 4 от 24 ноября 2021 года внесены изменения в контракт, и цена контракта составляет 22 594 845,36 руб. П.4.1 установлены следующие сроки выполнения работ: начало работ: со дня, следующего за днем заключения Контракта; окончание работ: не позднее 15 ноября 2021 г. Этапы выполнения работ не устанавливаются. Дополнительным соглашением №3 от 12.11.2021 г. окончание работ установлено не позднее 20 декабря 2021 года.

В соответствии с п.7.10 Контракта в течение 3 (трех) дней после полного завершения работ на объекте, предусмотренных п. 1.1. Контракта, Подрядчик направляет Муниципальному заказчику письменное извещение об окончании работ и готовности к сдаче результатов работ, представляет Муниципальному заказчику подписанный со своей стороны акт приемки законченного строительством объекта (Приложение №8) в четырех экземплярах, всю исполнительную документацию в четырех экземплярах (заверенную подписью и печатью Подрядчика) в соответствии с требованиями «СП 68.13330.2017. Свод правил. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 3.01.04-87» с письменным подтверждением соответствия переданной документации фактически выполненным работам, а также все документы, имеющиеся у Подрядчика и необходимые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для получения заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации (далее - Заключение) и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее - Разрешение), а также обеспечение гарантийных обязательств в порядке, предусмотренном разделом 12 настоящего Контракта и фотографический материал, и видеоматериал итоговых работ завершенного строительством (реконструкцией) объекта, предусмотренный п. 5.2.35. Контракта.

Как следует из акта приемки законченного строительством объекта от 24 декабря 2021 года работы выполнены в соответствии с муниципальным контрактом №08 от 23.08.2021г. Обязательства, предусмотренные контрактом муниципальным заказчиком исполнены в полном объеме.

В соответствии с п. 12.9 Контракта, обеспечение исполнения гарантийных обязательств составляет 2 118 399, 11 руб. (10 % начальной максимальной цены контракта), и обеспечивает исполнение всех обязательств подрядчика по настоящему контракту в течение срока, установленного п. 8.2. настоящего контракта.

В силу п. 12.9.1. Контракта исполнение гарантийных обязательств может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком, соответствующим требованиям статьи 45 Федерального закона о контрактной системе, дополнительным требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 №1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или внесением денежных средств на указанный муниципальным заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими муниципальному заказчику.

Способ обеспечения исполнения гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяется подрядчиком самостоятельно в соответствии с требованиями Федерального закона о контрактной системе.

После полного завершения исполнения обязательств по контракту подрядчиком не исполнено было требование обеспечение гарантийных обязательств в порядке, предусмотренном разделом 12 контракта.

Предъявляя требование, Администрация рабочего поселка (пгт) Прогресс ссылается на п. 9.3.3. Контракта, которым предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом (в том числе гарантийного обязательства, обязательства, предусмотренного п. 12.2. настоящего Контракта), Подрядчик выплачивает Муниципальному заказчику штраф в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042 (за исключением, случаев, предусмотренных п. 9.3.4., п. 9.3.5., п. 9.3.6., п. 9.3.7 настоящего Контракта), определяемый в следующем порядке:

а) 10 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа)составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 0,5 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);

д) 0,4 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно).

Основываясь на указанном положении контракта, истец предъявил требование о взыскании неустойки за не исполнение гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 08 от 23.08.2021 года в размере 1 129 742,26 руб., а именно за не предоставление ответчиком банковской гарантии.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, нарушение состояло именно в не представлении ответчиком банковской гарантии, а не в просрочке внесения денежных средств в качестве обеспечения гарантийных обязательств, то есть имело место быть нарушение, не имеющее стоимостного выражения. При таких обстоятельствах ответчик, исходя из цены контракта вправе требовать от ответчика уплаты неустойки на основании подп. «б» п.9.3.5 контракта- 5 000 руб. (аналогичный размер неустойки установлен подп. «б» п. 6 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042.

Как следует из материалов дела, штраф в размере 5 000 руб. уплачен ответчиком по пл. пор. № 302 от 31.05.2022, то есть до предъявления иска в суд (исковое заявление направлено почтой 02.06.2022), при этом в платежном поручении указано об оплате штрафа по претензии от 18.05.2022 № 06-06/1867, таким образом, до предъявления иска в суд ответчик добровольно уплатил штраф, который подлежал уплате за указанное истцом нарушение.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований не имеется. В иске следует отказать.

Претензионный порядок истцом соблюден (претензия от 18.05.2022 № 06-06/1867, ответ на претензию).

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 24 247 руб., истец освобожден от ее уплаты, в силу ст. 110 АПК РФ, госпошлина относится на истца и взысканию по делу не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья А.А. Стовбун