Решение от 28 декабря 2022 г. по делу № А12-27868/2022

Арбитражный суд Волгоградской области



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Волгоград Дело №А12-27868/2022

«28» декабря 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2022 года


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Шутова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бессараб С.Н.,

рассмотрев дело по исковому заявлению саморегулируемой организации Ассоциация «Строители Нижней Волги» (400005, г.Волгоград, пр-т.им. В.И. Ленина, д.86, оф.323, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Волгобур» (400075, г.Волгоград, ул.51-й Гвардейской, д.1б, оф.213, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании дополнительного взноса в компенсационный фонд,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 29.01.2020г.,

от ответчика – ФИО2, доверенность №11 от 21.11.2022г.,

УСТАНОВИЛ:

Саморегулируемая организации ассоциация «Строители нижней Волги» обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Волгобур» о взыскании дополнительного взноса в компенсационный фонд в суме 2 000 000 руб.

Ответчик возражает относительно удовлетворения заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Волгобур» (ИНН <***>, ОГРН <***>) с 10.02.2020 года по настоящее время является членом СРО Ассоциация «Строители Нижней Волги», номер в реестре членов СРО -411, что подтверждается сведениями из реестра членов СРО.

Ответчик был внесен в реестр членов Истца 10.02.2020 г. на основании протокола заседания Совета Ассоциации № 2 от 15.01.2020 года.

Согласно сведениям из реестра членов СРО Ответчик наделен правом:

осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору строительного подряда, по договору на осуществление сноса, стоимость которого по одному договору не превышает пятьсот миллионов рублей, что соответствует второму уровню ответственности по возмещению вреда члена саморегулируемой организации;

принимать участие в заключении договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров в случаях, если предусмотренный предельный размер обязательств по таким договорам не превышает пятьсот миллионов рублей, что соответствует второму уровню ответственности по обеспечению договорных обязательств члена саморегулируемой организации.

Истец является некоммерческой саморегулируемой организацией, образованной и действующей в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 01.12.2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 года №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» устанавливает, что Саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Согласно положениям статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются также регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов), порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии с частью 1 статьи 55.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) саморегулируемые организации обеспечивают исполнение членами саморегулируемых организаций обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, или в иных случаях по результатам торгов (конкурсов, аукционов), если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение торгов (конкурсов, аукционов) для заключения соответствующих договоров является обязательным (далее - с использованием конкурентных способов заключения договоров).

Согласно с частью 2 статьи 55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в случаях, установленных настоящим Кодексом, в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда или договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, дополнительно формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 55.4 настоящего Кодекса. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях, предусмотренных статьей 60.1 настоящего Кодекса.

В силу части 5 статьи 55.16 ГрК РФ средства компенсационного фонда используются для осуществления выплат из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в результате наступления субсидиарной ответственности, предусмотренной частью 2 настоящей статьи (выплаты в целях возмещения реального ущерба, неустойки (штрафа) по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, договору подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, а также судебные издержки), в случаях, предусмотренных статьей 60.1 настоящего Кодекса.

Как следует из пункта 2 части 13 статьи 55.16 ГрК РФ минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров, составляет два миллиона пятьсот тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает пятьсот миллионов рублей (второй уровень ответственности члена саморегулируемой организации).

В соответствии с частью 3 статьи 55.16 ГрК РФ не допускается освобождение члена саморегулируемой организации, подавшего заявление о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров, от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случае, если саморегулируемой организацией принято решение о формировании такого компенсационного фонда.

Таким образом, из совокупного содержания вышеприведенных норм следует, что компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств является дополнительным фондом, размер взноса которого зависит от суммарной стоимости договоров, заключенных членом СРО с использованием конкурентных процедур и является необходимым условием для принятия участия в закупках.

Факт членства истца в саморегулируемой организации Ассоциация «Строители Нижней Волги» с 10.02.2020 подтверждается материалами дела и истцом не оспаривается.

Во исполнение пункта 1 части 13 статьи 55.16 ГрК РФ истцом был оплачен минимальный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 2 500 000 руб., соответствующий второму уровню ответственности.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 55.17 ГрК РФ сведения об уровне ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договорам строительного подряда, по договорам подряда на осуществление сноса, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, в соответствии с которым указанным членом внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств включаются в реестр членов СРО, наряду с информацией, предусмотренных Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», в отношении каждого ее члена.

Материалами дела подтверждается, что истец, являясь членом Ассоциации, заключил с использованием конкурентных способов договоры подряда на сумму 775 687 820 руб., которая складывается из сумм заключенных договоров за 2021 год: договор № 6/21 от 27.09.2021 на сумму 423 735 390 руб., договор № 7/21 от 12.10.2021 на сумму 351 952 430 руб.

Поскольку совокупный размер обязательств по договорам, заключаемых с использованием конкурентных способов, исходя из смысла положений главы 6.1 ГрК РФ, не должен превышать предельный размер обязательств, исходя из которого таким лицом был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частью 13 статьи 55.16 ГрК РФ.

Частью 3 статьи 55.8 ГрК РФ предусмотрено, что чен саморегулируемой организации имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, при соблюдении в совокупности следующих условий:

1) наличие у саморегулируемой организации, членом которой является такое лицо, компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, сформированного в соответствии со статьями 55.4 и 55.16 настоящего Кодекса;

2) если совокупный размер обязательств по указанным в абзаце первом настоящей части договорам не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого таким лицом был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частью 11 или 13 статьи 55.16 настоящего Кодекса. Количество договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса, которые могут быть заключены членом саморегулируемой организации с использованием конкурентных способов заключения договоров, не ограничивается.

Частями 11 и 13 статьи 55.16 ГрК РФ установлены минимальные размеры взносов в указанный компенсационный фонд на одного члена СРО, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров с использованием конкурентных способов в зависимости от уровня ответственности.

Член СРО самостоятельно при необходимости увеличения размера внесенного им взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до следующего уровня ответственности, предусмотренного частью 11 или 13 статьи 55.16 ГрК РФ, обязан вносить дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в порядке, установленном внутренними документами СРО (часть 5 статьи 55.8 ГрК РФ).

Таким образом, в силу положений статьи 55.6, частей 5, 6, 8 статьи 55.8, части 3 статьи 55.16 ГрК РФ член СРО, не уплативший взнос (дополнительный взнос) в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, не вправе заключать договоры подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда (новые договоры) с использованием конкурентных процедур.

Следовательно, истец был обязан самостоятельно при необходимости увеличения размера внесенного им взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до следующего уровня ответственности, предусмотренного частью 11 или 13 статьи 55.16 ГрК РФ, вносить дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в порядке, установленном внутренними документами СРО.

18.03.2022 от ответчика поступило заявление об изменении условий членства - повышении уровня ответственности члена СРО по обеспечению договорных обязательств до 3 (третьего).

18.03.2022 Советом Ассоциации (протокол заседания Совета Ассоциации № 8) принято решение внести изменения в условия членства юридического лица ООО «ВОЛГОБУР» (ИНН <***>) и наделить правом:

принимать участие в заключении договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров в случаях, если предусмотренный предельный размер обязательств по таким договорам не превышает трех миллиардов рублей (третий уровень ответственности по обеспечению договорных обязательств члена саморегулируемой организации).

Принятое решение в отношении ответчика вступает в силу со дня уплаты в полном объеме взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств СРО Ассоциация «СНВ» согласно заявленному уровню.

Доплату в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 2 000 000 руб. ответчик обязан был уплатить в полном объеме в течение семи рабочих дней со дня получения указанного решения Совета Ассоциации.

Выписка из протокола № 8 заседания Совета Ассоциации от 18.03.2022 направлена ответчику электронной почтой 21.03.2022 года.

В установленный срок доплата в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств СРО Ассоциации «СНВ» в размере 2 000 000,00 (Два миллиона) рублей ответчиком не произведена.

26.05.2022 ответчику направлена претензия с требованием внести дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств СРО Ассоциации «Строители Нижней Волги» в размере 2 000 000 руб.

Поскольку в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, подтверждающие оплату взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 2 000 000 руб., не представлены, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Доводы ответчика о том, что в настоящий момент заключенные истцом контракты уже исполнены, в связи с чем обеспечение исполнения обязательств по договорам к этому моменту уже не требуется, а также об отсутствии в настоящий момент контрактов, обязательства по которым превышают предельный размер ответственности второго уровня, не опровергают обоснованность требований истца и основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 33 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Волгобур» в пользу саморегулируемой организации Ассоциация «Строители Нижней Волги» взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в сумме 2 000 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Волгобур» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 33 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья С.А.Шутов