Решение от 11 апреля 2023 г. по делу № А60-56846/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-56846/2022
11 апреля 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2023 года Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.Ю. Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В.Константиновой рассмотрел в судебном заседании дело по иску Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ЖСК "Ключевской" (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо: МУГИСО о взыскании 65210 руб. 81 коп.

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 04.10.2022,

от ответчика: ФИО2-представитель по доверенности от 19.09.2022, от третьего лица: не явился, извещен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Администрация города Екатеринбурга обратилась в суд с исковым заявлением к ЖСК "Ключевской" с требованием о взыскании 65210 руб. 81 коп., в том числе 63704 руб. 96 коп. неосновательного обогащения за период октябрь-декабрь 2021г., 1505 руб. 85 коп. процентов за период с 31.07.2021г. по 31.12.2021г.

Определением суда от 19.10.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Ответчик отзыв не представил.



Определением от 19.12.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим

правилам искового производства.

В судебном заседании 02.02.2023 представитель истца поддержал

заявленные требования.

В судебном заседании 24.03.2023 истец представил возражения на отзыв с

приложением акта обследования от 08.02.2023г. (приобщены к делу).

Ответчик представил пояснения в дополнение к отзыву на исковое

заявление с приложением дополнительных документов (приобщены к делу).

В связи с необходимостью представления дополнительных документов,

пояснений в судебном заседании 24.03.2023 объявлен перерыв до 31.03.2023.

В судебном заседании 31.03.2023 ответчик представил выкопировку из

ситуационного плана (приобщены к делу). МУГИСО представило отзыв с приложением (приобщено).

В настоящем судебном заседании истец настаивает на исковых

требованиях, представил акт № 2910 от 11.03.2010 (приобщен к делу).

Ответчик поддержал ранее заявленные доводы, представил акт № 2910 от

11.03.2010г. (приобщено) МУГИСО представило пояснения к отзыву. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из искового заявления, в Земельный комитет из Управления Росреестра по Свердловской области поступило Постановление от 03.12.2019 по делу № 1666 о назначении административного наказания управляющему ЖСК «Ключевской».

Истец указывает, что в ходе обследования, проведенного специалистом отдела муниципального контроля Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга 24.10.2019, в отношении земель собственность на которые не разграничена, расположенных в кадастровом квартале 66:41:0609902 (между земельными участками с кадастровыми номерами 66:41:0000000:92970 и 66:41:0909902:31) по ул. Ясеневой в городе Екатеринбурге, установлено, что указанная территория огорожена бетонным забором с колючей проволокой. На обследуемой территории расположено одноэтажное здание из кирпича (предположительно канализационно-насосная станция). Общая площадь самовольно занимаемой территории в результате установки ограждения за пределами территории ЖСК «Ключевской» составляет ориентировочно 800 кв.м. Прокуратурой Октябрьского района города Екатеринбурга проведена проверка, в результате которой выявлен факт занятия ЖСК «Ключевской» части вышеуказанного земельного участка площадью 800 кв.м в результате установки бетонного забора за пределами территории кооператива.



Впоследствии на часть земель площадью 502 кв.м МУГИСО был выдан приказ от 29.09.2021 № 3774 на использование территории под размещение линейных сооружений канализации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 1 ст. 388 НК РФ установлено, что плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" следует, что плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом или сделкой оснований сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

По утверждению истца, неосновательным обогащением ответчика в заявленный период, исходя из положений ст. 65 Земельного кодекса РФ, является сбереженная плата, аналогичная арендным платежам за пользование земельным участком.

В силу п. 3 ст. 65 Земельного кодекса и п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной



собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

В связи с тем, что ответчик в период с октября по декабрь 2021 не производил оплату за пользование земельным участком площадью 802 кв.м, у него образовалась задолженность в размере 63704 руб. 96 коп. , за взысканием которой истец, не получив удовлетворения претензии, обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик представил отзыв, в котором с указанным иском не согласен по основаниям, указанным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.

Во-первых, истец утверждает, что ответчик осуществляет пользование площадью земельного участка в размере 802 кв.м, в подтверждение чего ссылается на обследование, проведенное специалистом отдела муниципального контроля Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга24.10.2019, на проверку Прокуратуры Октябрьского района города Екатеринбурга проведена проверка, по результатам которых вынесено Постановление о назначении административного наказания от 03.12.2019г. по делу № 1666.

В связи с возражениями ответчика относительно площади земельного участка, в отношении которой заявлены требования о внесении платы, суд предложил сторонами провести совместный осмотр спорной территории.

В материалы дела представлен акт № 64/6-2023 от 08.02.2023г. обследования земельного участка, согласно которому в результате обследования установлено, что территория между земельными участками с кадастровыми номерами 66:41:0000000:92970 и 66:41:0609902:31, в отношении которой Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области оформлен Приказ от 29.09.2021 № 3774 о разрешении на использование земель, огорожена забором, в результате чего сквозной проезд неопределённого круга лиц по ул. Ясеневой исключен. Визуальным осмотром установлено, что данный забор является частью единого ограждения территории ЖСК «Ключевской». Также установлено, что площадь огороженного земельного участка составляет около 500 кв.м., какие-либо ограждения внутри территории отсутствуют.

Кроме того, ответчику выдано разрешение МУГИСО от 29.09.2021 № 3774 на использование территории под размещение линейных сооружений канализации на часть земель площадью 502 кв.м



Таким образом, из представленных в материалы дела документов, схемы к акту обследования, схемы, подготовленной кадастровым инженером, площадь земельного участка, которой пользовался ответчик в спорный период, не могла превышать площади около 500-502 кв.м.

Иного не доказано, из материалов дела не следует.

Поскольку истцом не доказано использование земельного участка площадью, превышающей 500-502 кв.м, в данной части исковые требования являются необоснованными.

Необоснованными и не подлежащими удовлетворению являются и требования в остальной части.

В соответствии с п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 размещение линейные сооружения канализации может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Постановление Правительства Свердловской области от 26.08.2021 № 543- ПП регламентирует порядок и условия размещения объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Согласно п. 7 Постановления № 543-ПП без проведения торгов и взимания платы осуществляется размещение на землях, земельных участках или части земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов, указанных в п. 3 Постановления Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300.

Как указано выше, ответчику выдано разрешение МУГИСО от 29.09.2021 № 3774 на использование земель кадастрового квартала 66:41:0609902, расположенных в районе улицы Ясеневой в городе Екатеринбурге без взимания платы использовать для размещения линейных сооружений канализации (в том числе ливневой) и водоотведения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство земли кадастрового квартала 66:41:0609902 площадью 502 кв. метра, расположенные в районе улицы Ясеневой в городе Екатеринбурге, границы которых указаны в схеме границ предполагаемых к использованию земель на кадастровом плане территории, прилагаемой к настоящему приказу, сроком на 49 лет со дня принятия настоящего приказа.



Поскольку согласно указанному приказу ЖСК «Ключевской» в спорный период - с октября по декабрь 2021 года, было разрешено использовать земли кадастрового квартала 66:41:0609902 площадью 502 кв.м для размещения сооружений канализации без взимания платы, оснований для вывода о наличии на стороне ответчика неосновательного обогащения в виде невнесенной платы не имеется, исковые требования удовлетворению не подлежат..

Оснований для применения в рассматриваемой ситуации в отношении спорного земельного участка положений норм ст.ст. 7, 36 Жилищного кодекса РФ, ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" судом не усмотрено.

В связи с изложенным выше в удовлетворении исковых требований отказано.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, истец освобожден от уплаты госпошлины, вопрос о распределении государственной пошлины не решается .

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.



С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.Ю. Абдрахманова Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 26.01.2023 8:51:00



Кому выдана Абдрахманова Екатерина Юрьевна