Решение от 6 декабря 2017 г. по делу № А69-2693/2017

Арбитражный суд Республики Тыва

г. Кызыл, ул. Кочетова, дом 91, 667000

тел./факс (394 22) 2-11-96; е-mail: info@tyva.arbitr.ru

www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-2693/2017
г. Кызыл
06 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2017 года. Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2017 года.


Арбитражного суда Республики Тыва в составе судьи Калбак А.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кызыле Республики Тыва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Витис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в размере 2 000 рублей,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности от 17.04.2017,

от ответчика: не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кызыле Республики Тыва (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Витис» (далее – ответчик, Общество) о взыскании финансовых санкций за непредставление установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в размере 2 000 рублей.

Дело рассмотрено в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители ответчика не явились и не направили своих представителей, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым конвертом с определением суда от 27.10.2017, направленный по месту нахождения индивидуального предпринимателя возвращен отделением связи с отметкой "Отсутствие адресата по указанному адресу", На основании части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса, суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Представитель пенсионного фонда в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Витис» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***> (ИНН) <***>.

Как следует из материалов дела, Обществом сведения по форме СЗВ-М на 4 работающих застрахованных лиц за январь месяц 2017 года представлено в пенсионный фонд 18 февраля 2017 года.

По факту нарушения Управлением составлен акт камеральной проверки № 018S18170000779 от 13.03.2017, в котором зафиксировано правонарушение, допущенное Обществом в виде непредставления в установленные сроки, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страховании.

Уведомлением о времени и месте рассмотрения материалов акта от 13.03.2017 № 018S18170000782 Пенсионный фонд назначено рассмотрение материалов акта на 14 апреля 2017 на 10 час. 00 мин. в каб. № 301 по адресу: <...>.

Решением от 14.04.2017 № 018S19170001013 ответчик привлечен к ответственности за несвоевременное представление на 4 застрахованных лиц сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за январь месяц 2017 года в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Требованием от 11.05.2017 № 018S01171248787 Пенсионным фондом предложено Обществу уплатить в установленные сроки суммы штрафа в размере 2 000 рублей, в срок до 13.06.2017.

Ненадлежащее исполнение Обществом требования к установленному сроку явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит требования Пенсионного фонда обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право органов Пенсионного фонда Российской Федерации на взыскание штрафа в судебном порядке определено абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

В пункте 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 N 105 "О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за нарушения, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", следует исходить из прямого указания, содержащегося в этой статье, на то, что взыскание этих сумм производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Следовательно, Управление обоснованно обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества 2 000 рублей финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах за январь месяц 2017 года.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статьи 5, 8.1, 16 Закона N 27-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент вынесения им решения) установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица)

В соответствии со статьей 1 Закона N 27-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Таким образом, за январь месяц 2017 года Общество обязано была представить сведения о каждом работающем у него застрахованном лице не позднее 15.02.2017, когда как сведения Обществом представлено только 18.02.2017.

Из системного толкования норм пунктов 1 и 2 статьи 11 и абзаца 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ следует, что объективную сторону правонарушения образует, в том числе действия (бездействие) страхователя по непредставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений. То есть представление указанных сведений в установленный срок, но не по месту регистрации страхователя, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Материалами дела подтверждается, что сведения о работниках, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за январь месяц 2017 года, представлены Обществом в пенсионный фонд 18.02.2017, то есть с нарушением установленного законом срока (не позднее 15.02.2017).

Указанное действие Общества образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Доказательств представления в установленный срок сведений о работающем застрахованном лице в материалах дела отсутствуют и к судебному заседанию таких доказательств ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Оценивая указанные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что со стороны Общества не были совершены все необходимые действия, направленные на своевременное исполнение обязанностей страхователя по представлению в территориальный орган Пенсионного фонда, в котором Общество состоит на регистрационном учете в качестве страхователя, сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В пункте 16 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" указано, что размер штрафа, подлежащий взысканию за предоставление неполных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, следует определять от суммы платежей только в отношении тех застрахованных лиц, о которых представлены неполные сведения.

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица

Как следует из материалов дела, Обществом сведения на 4 работающих застрахованных лиц за январь месяц 2017 года представлено 18.02.2017.

Таким образом, размер штрафных санкций в размере (4x500) 2 000 рублей рассчитан пенсионным фондом правильно.

Процедура привлечения Общества к ответственности пенсионным фондом соблюдена. Обстоятельств, исключающих вину общества, смягчающих или отягчающих ответственность за совершение правонарушения, арбитражным судом не установлено. Как видно из материалов дела, Общество возражений по существу заявленных требований не представляло, факт правонарушения не оспаривало.

При изложенных обстоятельствах у суда имеются все основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации организации и физические лица, выступающие ответчиками в арбитражных судах, признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика и составляет 2000 рублей. Вместе с тем суд считает возможным снизить размер госпошлины до 500 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Витис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>) в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва ИНН (<***>) ОГРН (<***>) финансовые санкции за непредставление установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в размере 2 000 рублей.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва выдать исполнительный лист.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Витис» государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 500 рублей.

Исполнительный лист направить в налоговый орган.

Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Тыва в месячный срок со дня его принятия.


Судья А.А. Калбак