Решение от 21 июля 2023 г. по делу № А26-179/2023

210/2023-35139(1)



Арбитражный суд Республики Карелия ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А26-179/2023
г. Петрозаводск
21 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 21 июля 2023 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Гарист С.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску

Министерства природных ресурсов и экологии Республики

к обществу с ограниченной ответственностью "Костомукшская строительная компания" о взыскании 147 017 руб. 29 коп.

при участии представителей: от истца, Министерства природных ресурсов и экологии Республики, - не явился;

от ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Костомукшская строительная компания", - не явился;

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, адрес: 185035, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Министерство), обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Карелия о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Костомукшская строительная компания", адрес: 186930, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Общество, ООО "КСК") задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка № 153-з от 29.01.2014 в сумме 147 077 руб. 16 коп., из них: в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, в пользу Федерального бюджета - 97 133 руб. 00 коп.; в части сверх минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, в пользу бюджета Республики Карелия - 48 567 руб. 00 коп.; пени - 1377 руб. 16 коп.

Определением суда от 08.12.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчиком представлен отзыв от 26.12.2023 № 240, в котором он оспаривал расчет арендной платы.

Определением от 13.02.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Исковые требования обоснованы статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), статьями 309, 310, 395, 614 Гражданского кодекса


Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» По мнению истца, в случае подачи лесных деклараций в течение года на объем меньший, чем установленный договором ежегодный объем использования лесов, арендная плата за незаявленный в установленном порядке объем использования лесов рассчитывается и взимается исходя из средних ставок за 1 куб. м по хозяйствам за текущий год. Окончательный расчет производится по состоянию на 20-е декабря (после чего лесные декларации на текущий год не принимаются) и доводится до арендатора лесного участка извещением. Подробно правовая позиция изложена в исковом заявлении и дополнительных письменных пояснениях от 12.07.2023 № 486.

Представитель Министерства в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд также не явился, направил возражения на иск, в которых со ссылкой на условия договора от 29.01.2014 № 153-з, Лесной кодекс Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление 310), указал, что ответчиком в полном размере вносится арендная плата за весь объем лесных ресурсов, которые могли быть освоены за календарный год в соответствии с Проектом освоения лесов и договором аренды лесного участка, независимо от фактического изъятия древесины. Истец в своих расчетах по арендной плате должен руководствоваться Проектом освоения лесов, в котором отражены показатели по территориям (их удаленности до мест погрузки для установления такс), видам, объемам, сортиментам и запасам лесных ресурсов, что предусмотрено Постановлением № 310, а минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Применение же «сложившейся минимальной ставки» никаким нормативно-правовым актом не предусмотрено и не допустимо.

Дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ материалы дела, проанализировав условия договора, изучив доводы сторон, суд приходит к следующему.

29.01.2014 стороны заключили договор № 153-з аренды лесного участка, по условиям которого Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ранее - Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия; арендодатель) предоставило ООО "КСК" (арендатору) во временное пользование на 48 лет 11 месяцев лесной участок площадью 100 776,8 га, находящийся на территории Калевальского района Республики Карелия, для заготовки древесины в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.

Согласно пункту 1.5 Договора ежегодный объем использования лесов на лесном участке приведен в приложении № 3.


В соответствии с приложением № 3 к Договору ежегодный объем использования лесов на лесном участке, согласно проекту освоения лесов в 2022 году составляет 33,2 тысяч кубических метров

В соответствии с пунктом 2.1.3 Договора арендодатель ежегодно направляет арендатору уведомление (извещение) о начислении арендной платы на текущий год, форма которого аналогична форме, указанной в приложении № 4 к Договору, но не требует подписания со стороны арендатора.

В приложении № 4 к Договору порядок расчета арендной платы установлен следующим образом.

Размер арендной платы рассчитывается по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов в соответствии с Постановлением № 310 с применением среднего коэффициента превышения размера арендной платы - 1.5.

Уточнение размера арендной платы производится на основании объемов древесины по делянкам, указанным в представленных лесных декларациях, и материально-денежной оценки по данным делянкам в соответствии с Постановлением № 310.

В случае подачи лесных деклараций в течение года на объем меньший, чем установленный Договором ежегодный объем использования лесов, арендная плата за не заявленный в установленном порядке объем использования лесов рассчитывается и взимается исходя из средних ставок за 1 куб. м по хозяйствам за текущий год.

Окончательный расчет производится по состоянию на 20 декабря (после чего лесные декларации на текущий год не принимаются) и доводится до арендатора лесного участка извещением.

Согласно пункту 5.3 Договора за невыполнение пунктов 2.1.2 и 4.4.6 Договора арендатор уплачивает пени в размере, установленном статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Предварительный расчет арендной платы на 2022 год был произведен Министерством исходя из сложившихся ставок за 1 м3 по хозяйствам 2021 года с применением соответствующих коэффициентов, ее размер составил 12 428 580 руб. и доведен до сведения арендатора в приложении № 4 к Договору «Сроки внесения арендной платы в 2022 году». Окончательный расчет арендной платы за 2022 год произведен Министерством исходя из объема изъятого Обществом лесного фонда, неиспользованного годового объема заготовки древесины и сложившихся минимальных ставок 2021 года. Арендная плата за неосвоенный объем использования лесов определена Министерством в соответствии с условиями приложения № 4 к Договору, а именно расчетным путем по видам лесного хозяйства, способам рубок и проценту освоения (изъятия) Обществом установленного годового объема использования лесов.

Министерство направило в адрес Общества претензию от 29.11.2022 № 1003 с требованием уплатить образовавшуюся задолженность за пользование лесным фондом по сроку платежа на 15.11.2022 в сумме 145 700 руб.

Оставление обществом указанной претензии без исполнения послужило основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской


Федерации, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 78 ЛК РФ договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).

Начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, но не ниже минимального размера арендной платы (пункт 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ).

Из пункта 4 статьи 73 ЛК РФ следует, что для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением № 310.

Из представленного в материалы дела расчета усматривается, что стоимость 1м3 на 2022 год определялась следующим образом: стоимость фактически заготовленной древесины в 2021 г. была разделена на объем заготовленной древесины. Затем полученный результат делился на 2, 72 (коэффициент на 2021 год) и умножался на 2,83 (коэффициент на 2022 год). Полученная средняя стоимость 1 м3 в дальнейшем применялась при расчете арендной платы на 2022 год.

Договором предусмотрено условие о возможном уточнении размера арендной платы в связи с фактической заготовкой древесины, а равно и условия об использовании при определении размера арендной платы такого показателя, как стоимость вырубленной древесины, такое условие предусмотрено пунктом 2.1.3 Договора и приложением № 4 к нему.

Арендная плата за неосвоенный объем использования лесов определена Министерством в соответствии с условиями приложения № 4 к Договору, а именно расчетным путем по видам лесного хозяйства, способам рубок и проценту освоения (изъятия) Обществом установленного годового объема использования лесов с учетом того, что стоимость объема изъятой в 2021 году древесины рассчитана по минимальным ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, утвержденным постановлением № 310. При этом установленный Договором порядок определения арендной платы за неосвоенный объем подлежащих ежегодному изъятию лесных ресурсов обусловлен отсутствием лесных деклараций, содержащих информацию на


этот объем использования леса с конкретизацией по породам и выделам лесного участка, и в связи с этим основан на сведениях лесных деклараций, подаваемых Обществом на изъятый объем древесины.

Расчет арендных платежей осуществлен Министерством в соответствии с методикой, определенной в приложении № 4 к Договору. Произведенный Министерством расчет основан на данных Проекта освоения лесов.

В данном случае примененный термин "средней ставки" не означает в действительности некий средний размер самой ставки как таковой. Министерство неоднократно указывало на определение размера арендной платы исходя именно из минимальных ставок, установленных Постановлением № 310.

Указанный размер платежей определялся Министерством как произведение минимальной ставки и повышающего коэффициента на установленный Договором годовой объем подлежащих изъятию лесных ресурсов (в рассматриваемом случае - неосвоенной лесосеки) с учетом размера участка и вида пользования, который, в свою очередь, определялся исходя из среднего количества того или иного вида древесины применительно к расчетной лесосеке, используемой Обществом в соответствии с проектом освоения лесов. Подробный расчет спорной суммы арендной платы приведен Министерством в представленном пояснении от 12.07.2023 № 486.

Следует отметить, что установленный Договором порядок определения арендной платы по состоянию на 20 декабря текущего года за неосвоенный объем подлежащих ежегодному изъятию лесных ресурсов обусловлен отсутствием лесных деклараций, содержащих информацию на этот объем использования леса с конкретизацией по породам и выделам лесного участка, и в связи с этим основан на сведениях лесных деклараций, подаваемых Обществом за текущий год на изъятый объем древесины.

Аналогичная позиция содержится в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.06.2023 по делу № А26-1126/2021 по иску Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия обществу с ограниченной ответственностью «Костомукшская строительная компания» о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка № 152-з от 28.11.2013.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению полностью.

Расходы по уплате госпошлины в силу части 3 статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Костомукшская строительная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 147 017 руб. 29 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка № 153-з от 29.01.2014, в том числе:


- 97 133 руб. 00 коп. в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, в пользу федерального бюджета;

- 48 567 руб. 00 коп. в части сверх минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, в пользу бюджета Республики Карелия;

- 1317 руб. 29 коп. пеней, в том числе 878 руб. 19 коп. в бюджет Российской Федерации и 439 руб. 10 коп. в бюджет Республики Карелия.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Костомукшская строительная компания" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5411 руб. 00 коп.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт- Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья Гарист С.Н.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.04.2023 11:30:00

Кому выдана Гарист Светлана Николаевна