Решение от 19 января 2025 г. по делу № А56-72502/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-72502/2024
20 января 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена  18 декабря 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  20 января 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Парнюк Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Общества с ограниченной ответственностью "Технолес"

к  Комитету по природным ресурсам Ленинградской области,

третье лицо: филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект»

об обязании внести изменения в договор аренды лесного участка от 11.12.2008 № 2-2008-12-88-З,  

при участии

- от истца: представители ФИО2 (доверенность от 28.06.2024), ФИО3 (доверенность от 20.09.2024),

- от ответчика: извещены, не явились,

- 3-е лицо: извещены, не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Технолес» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (далее – Комитет) об обязании Комитета внести изменения в договор аренды лесного участка от 11.12.2008 №2-2008-12-88-З путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 11.12.2008 №2-2008-12-88-З, в редакции предложенной истцом.

К участию по делу в качестве третьего лица привлечен филиал ФГБУ «Рослесинофорг» «Севзаплеспроект».

Представитель истца в ходе рассмотрения спора исковые требования поддержал в полном объеме, считает неподписание со стороны ответчика дополнительного соглашения к Договору об изменении условий договора незаконным, так как внесены изменения в лесохозяйственный регламент Северо-Западного лесничества Приказом комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 ноября 2023 года № 25 «О внесении изменений в приказ комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 01 ноября 2018 года № 22 «Об утверждении лесохозяйственного регламента Северо-Западного лесничества Ленинградской области», вследствие чего произошло существенное изменение параметров использования лесов.

Ответчик явку в суд не обеспечил, извещен о времени и месте судебного заседания, отзыв в суд не предоставил.

Третье лицо, извещенное о времени и месте судебного заседания, правом на участие в рассмотрении дела не воспользовалось

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, суд установил следующее.

Между истцом и ответчиком заключен договор аренды лесного участка № 2-2008-12-88-З от 11.12.2008 года (с учетом дополнительного соглашения от 16.02.2012г.), с целью заготовки древесины, лесной участок расположен в границах Северо-Западного лесничества Ленинградской области (далее – Договор). Срок действия Договора установлен до 31.12.2052 года.

Пунктом 5 Договора арендная плата определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесного ресурса на установленный объем заготовки древесины на арендованном лесном участке, с учетом повышающих коэффициентов, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 года № 310, а также повышающего коэффициента 1,2, определенного договорными отношениями.

Пунктом 10 Договора установлен перерасчет арендной платы в случае изменения установленного объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Пунктом 26 Договора установлено, что все изменения к Договору оформляются в форме дополнительных соглашений и подписываются сторонами. Сторона, получившая предложение об изменении условий Договора, должна в течение 14 дней с момента получения предложения направить в случае своего несогласия с условиями проекта дополнительного соглашения заинтересованной стороне письменный ответ, или, в случае своего согласия, подписать дополнительное соглашение.

Приказом Комитета от 29.11.2023 № 25 «О внесении изменений в приказ комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 01.11.2018 № 22 «Об утверждении лесохозяйственного регламента Северо-Западного лесничества Ленинградской области» внесены изменения в лесохозяйственный регламент Северо-Западного лесничества Ленинградской области, которые вступили в силу с 01.01.2024.

Расчетная лесосека Северо-Западного лесничества введена в действие с 01.01.2024.

Срок действия лесохозяйственного регламента Северо-Западного лесничества Ленинградской области установлен Приказом Комитета от 01.11.2018 № 22 - с 10.11.2018 по 09.11.2028.

В соответствии со статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, изменение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (часть 1).

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (часть 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской  Федерации). Таким образом, внесение изменений по соглашению сторон допускается в случае существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов).

В соответствии с пунктом 27 Договора внесение изменений в договор допускается, в том числе, в связи с изменением объемов лесопользования и лесохозяйственных мероприятий в связи с изменением лесохозяйственного регламента и Проекта освоения лесов.

Истец в связи с введением с 01.01.2024 новых лесохозяйственных регламентов во исполнение рекомендаций Ответчика, заключил с филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект» 12.02.2024 договор № 78-066-2024 на выполнение работ по разработке дополнительного соглашения к Договору, а также договор 14.12.2023 № 12/398-2023 на выполнение работ по разработке проекта освоения лесов к Договору.

В подготовленной филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект» справке об объемах лесопользования на 2024 год на лесном участке, расчете размера арендной платы на 2024 год, и в дополнительном соглашении к Договору снижены ежегодные объёмы пользования на 2024 год по Лесогорскому участковому лесничеству Северо-Западного лесничества с 5900 м3 до 4900 м3.

Причинами снижения ежегодных объемов пользования на арендованной Истцом территории в 2023 году в сравнении с 2018 годом являются изменение нормативов использования лесов, установленных лесохозяйственным регламентом Северо-Западного лесничества, а также исключение из расчета объемов спелых и перестойных насаждений, расположенных в границах земельных участков, зарезервированных под создание особо охраняемых территорий (ответ филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект» от 16.04.2024 № 78-01/1098, письмо Комитета от 25.04.2024 № 02-8427/2024).

Арендная плата в дополнительном соглашении на 2024 год также снижена в связи с уменьшением объемов пользования и составляет в год по Договору – 844 977 (восемьсот сорок четыре тысячи девятьсот семьдесят семь) рублей 60 копеек, из них в федеральный бюджет – 704 148 (семьсот четыре тысячи сто сорок восемь) рублей, в бюджет субъекта Российской Федерации – 140 829 (сто сорок тысяч восемьсот двадцать девять) рублей 60 копеек.

Действие условий дополнительного соглашения в отношении целей и объемов использования лесов на лесном участке, размера арендной платы и сроков ее внесения, распространяются на взаимоотношения сторон, возникшие с 01.01.2024.

Необходимость внесения изменений дополнительным соглашением в Договор обусловлена внесением изменений в лесохозяйственный регламент Северо-Западного лесничества, которые вступили в силу с 01.01.2024, вследствие чего произошло существенное изменение параметров использования лесов.

Истец неоднократно направлял ответчику подписанные экземпляры дополнительных соглашений к Договору с сопроводительными письмами. Ответчик уклонялся от подписания дополнительных соглашений к Договору.  В ответах не указывал на конкретные причины, препятствующие подписанию дополнительных соглашений.

В отсутствие подписанного дополнительного соглашения к Договору, истец не имеет возможности использовать лесной участок в предоставленных целях – для заготовки древесины, также не имеет возможности внести изменения в проект освоения лесов и пройти государственную экспертизу. Указывает, что хозяйственная деятельность истца в 2024 году парализована.

Истец вносит арендную плату своевременно. В 2024 году истец оплатил арендную плату по Договору в сумме 718 230 (семьсот восемнадцать тысяч двести тридцать) рублей 96 копеек, из них в федеральный бюджет – 598 525 (пятьсот девяносто восемь тысяч пятьсот двадцать пять) рублей 80 копеек, в бюджет субъекта Российской Федерации – 119 705 (сто девятнадцать тысяч семьсот пять) рублей 16 копеек.

В связи с отказом ответчика заключать дополнительное соглашение к Договору, истец обратился с иском в суд.

Ответчик возражал, считает, что истец при осуществлении деятельности нарушал условия Договора и действующего законодательства в сфере лесных отношений, в том числе охраны и защиты лесов, и продолжение договорных отношений с истцом нецелесообразно.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (пункт 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (пункт 1 статьи 8 ГК РФ).

Согласно статье 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Статьей 9, частью 4 статьи 71 и статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) определено, что, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, право аренды лесных участков прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством, а к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс). Расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским, Земельным и Лесным кодексами.

При регулировании правоотношений сторон по договору аренды лесного участка приоритетным являются положения Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которым установлена обязательность лесных регламентов и проектов освоения лесов.

Выполнение лесохозяйственных мероприятий Истцом подтверждается письмом из Северо-Западного лесничества от 25.07.2024 №1265/24.  Мероприятия по рубкам ухода в молодняках, запланированные на 2019-2023 годы по Договору, выполнены в объеме 137,6 га из 165 га, кроме того, мероприятия с 2019 по 2022 проводились с перевыполнением.

Ответчиком не представлены доказательства нарушения истцом условий Договора.

В материалах дела отсутствуют письма или претензии ответчика в адрес истца за 2019 - 2023 годы с требованием устранить нарушения условий договора.

Ранее ответчик не направлял писем претензий о наличии нарушений и требования устранить нарушения в определенный срок. Доказательств иного в дело не представлено.

Пунктом 4 ст. 421 Гражданского кодекса предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Пунктом 9 Договора предусмотрено, что с момента вступления в силу правовых актов, изменяющих объем использования лесных ресурсов на арендованном лесном участке, арендная плата подлежит перерасчету. 

В соответствии с пунктом 21 Договора внесение изменений в договор допускается, в том числе, в связи с введением в действие нового размера пользования в соответствии с Лесохозяйственным регламентом лесничества, а также в случаях изменения состояния лесных насаждений.

Пункт 24 Договора устанавливает, что все изменения к настоящему договору оформляются в виде дополнительных соглашений и подписываются сторонами.

Необходимость внесения изменений в Договор обусловлена утверждением Лесохозяйственного регламента Северо-Западного лесничества Ленинградской области, вследствие чего произошло существенное изменение параметров использования лесов.

В соответствии со статьей 87 ЛК РФ, основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка.

Таким образом, внесение изменений в Договор обусловлено существенным изменением параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов), то есть обстоятельством, предусмотренным частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ.

С учетом изложенного требование об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 11.12.2008 № 2-2008-12-88-З, в редакции, предложенной истцом, следует признать правомерным и обоснованным, исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Комитет по природным ресурсам Ленинградской области заключить с ООО «Технолес» дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 11.12.2008 №2-2008-12-88-З в представленной редакции:

«Дополнительное соглашение №

к договору аренды лесного участка № 2-2008-12-88-З

от «11» декабря 2008 года

г. Санкт-Петербург                                                                            «___» ____________ 2024 года

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 784201001, адрес юридического лица: 191124, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Смольнинское, Растрелли пл., д.2, стр.1, в лице председателя комитета ФИО4, действующего на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области от 31.07.2014 года № 341, именуемый в дальнейшем Арендодателем, с одной стороны, и

Общество с ограниченной ответственностью «Технолес» (ООО «Технолес»), ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 784101001, адрес юридического лица: 191186, <...>, литер А, помещ. 24-Н, в лице генерального директора ФИО5, действующего на основании Устава общества, именуемое в дальнейшем «Арендатор» с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:

Предмет соглашения:

1. В соответствии с материалами таксации лесов Северо-Западного лесничества и Приказом комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29 ноября 2023 года № 25 «О внесении изменений в приказ комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 1 ноября 2018 года № 22 «Об утверждении лесохозяйственного регламента Северо-Западного лесничества Ленинградской области», Стороны пришли к соглашению внести в договор аренды лесного участка № 2-2008-12-88-З от 11.12.2008 (далее - Договор аренды) следующие изменения:

1. Приложения к Договору аренды № 3, 4, 7, изложить в редакции Приложений № 1, 2, 3 настоящего дополнительного соглашения.

2. По всем остальным вопросам, не затронутым условиями настоящего дополнительного соглашения, продолжают действовать условия Договора аренды № 2-2008-12-88-З от 11.12.2008 года.

3. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора аренды и подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

4. Настоящее дополнительное соглашение составлено в трех подлинных экземплярах. Арендатор обязуется обеспечить подачу настоящего дополнительного соглашения на государственную регистрацию в установленном законом порядке и предоставить два экземпляра зарегистрированного дополнительного соглашения Арендодателю.

5. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области. Действие условий, изложенных в приложениях 1, 2, 3 настоящего дополнительного соглашения, по договоренности сторон распространяется на взаимоотношения сторон, возникшие с 01.01.2024 года.

6. Дополнительное соглашение имеет три приложения, являющихся его неотъемлемыми частями.

Приложение № 1. Цели и объемы использования лесов на лесном участке.

Приложение № 2. Сроки внесения арендной платы.

Приложение № 3. Расчет арендной платы по Договору аренды лесного участка.

Реквизиты и подписи сторон:


Арендодатель:                                                                 Арендатор:

Комитет по природным ресурсам

Ленинградской области


191124, г. Санкт-Петербург, вн. тер. г. муниципальный округ Смольнинское, пл. Растрелли, д. 2, стр. 1.


ИНН <***>

КПП 784201001

ОГРН <***>


Председатель Комитета по природным ресурсам Ленинградской области


________________________

мп

ООО «Технолес»


Адрес: 191186, <...> литер а, помещ. 24-н


ИНН <***>

КПП 784101001

ОГРН <***>


Генеральный директор

ООО «Технолес»


________________________

мп

Приложение № 1

Цели и объемы использования лесов на лесном участке

Целевое

назначение

лесов

Хозяйство

(хвойное,

мягколиственное

Площадь

(га)

Единица

измерения

Ежегодная расчетная лесосека

1
2

3
4

5
Заготовка древесины (ликвидной) – всего

101

куб.м

4900


хвойное

мягколиственное

53

48

куб.м

куб.м

3100

1800

В том числе:

защитные

хвойное

мягколиственное

53

48

куб.м

куб.м

3100

1800


эксплуатационные

хвойное

мягколиственное

-
-

куб.м

куб.м

-
-


в том числе Рубка спелых, перестойных лесных насаждений:

ВСЕГО


99

куб.м

4800


хвойное

мягколиственное

51

48

куб.м

куб.м

3000

1800

В том числе:

защитные

хвойное

мягколиственное

51

48

куб.м

куб.м

3000

1800

Из них:

добровольно-выборочные рубки

хвойное

мягколиственное

4
1

куб.м

куб.м

200

-
постепенные

равномерные рубки

хвойное

мягколиственное

11

27

куб.м

куб.м

400

900

постепенные

чересполосные рубки

хвойное

мягколиственное

36

20

куб.м

куб.м

2400

900

последний прием постепенных рубок

хвойное

мягколиственное

-
-

куб.м

куб.м

-
-


эксплуатационные

хвойное

мягколиственное

-
-

куб.м

куб.м

-
-

Из них:

сплошные рубки

хвойное

мягколиственное

-
-

куб.м

куб.м

-
-

в том числе Рубка средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (рубки ухода за лесом) – всего:

ВСЕГО


2
куб.м

100


хвойное

мягколиственное

2
-

куб.м

куб.м

100

-
В том числе:

защитные

хвойное

мягколиственное

2
-

куб.м

куб.м

100

-

эксплуатационные

хвойное

мягколиственное

-
-

куб.м

куб.м

-
-


Арендодатель______________ Арендатор ______________

Приложение № 2

Сроки внесения арендной платы

(рублей)

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта РоссийскойФедерации

(20%)

вфедеральныйбюджет

1
2

3
4

5
15 февраля – 15 %

126746,64

-
21124,44

105622,20

15 марта – 10 %

84497,76

-
14082,96

70414,80

15 апреля – 10 %

84497,76

-
14082,96

70414,80

15 июня – 10 %

84497,76

-
14082,96

70414,80

15 июля – 10 %

84497,76

-
14082,96

70414,80

15 сентября – 15 %

126746,64

-
21124,44

105622,20

15 ноября – 15 %

126746,64

-
21124,44

105622,20

15 декабря – 15 %

126746,64

-
21124,44

105622,20

Итого на 2024 год

844977,60

-
140829,60

704148,00


Платежные реквизиты для перечисления арендной платы: *


Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России // УФК по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург

БИК: 044030098    Счет: № 40102810745370000098

ИНН: <***>    КПП: 784201001   

Получатель: УФК по Ленинградской области (Комитет по природным ресурсам Ленинградской области), - Северо-Западное лесничество

Счет получателя средств: №: 03100643000000014500

ОКТМО: 41 615 101

В части минимального размера арендной платы

(федеральный бюджет): КБК 05311204012016000120

__________________________________________________________________

* - реквизиты указаны на дату заключения договора; актуальная информация о реквизитах размещена на официальном сайте Арендодателя: http://www.nature.lenobl.ru/


В части, превышающей минимальный размер арендной платы (областной бюджет): КБК 974 1 12 04014 02 0000 120                                                       

__________________________________________________________________

* - реквизиты указаны на дату заключения договора; актуальная информация о реквизитах размещена на официальном сайте Арендодателя: http://www.nature.lenobl.ru/


Арендодатель______________ Арендатор ______________


Взыскать с Комитета по природным ресурсам в пользу общества с ограниченной ответственностью «Технолес» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                           Парнюк Н.В.