Решение от 12 июля 2024 г. по делу № А04-4082/2024

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А04-4082/2024
г. Благовещенск
12 июля 2024 года
изготовление решения в полном объеме « 10 » июля 2024 г. резолютивная часть Арбитражный суд в составе судьи Чумакова Павла Анатольевича

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Учреждения Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании 3 116,32 руб., обязании возвратить земельные участки

протокол вел: секретарь судебного заседания Бурдин В.В.,

при участии в заседании: участвующие лица не явились, извещены, установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось Учреждение Комитет по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области (далее - истец, Комитет) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик, предприниматель, ИП ФИО1) о взыскании задолженности по плате за фактическое использование земельных участков: задолженность за период с 01.09.2023 по 30.06.2024 в сумме 4 241,58 руб.; пени за просрочку внесения платежей за период с 06.10.2023 по 05.07.2024 в сумме 308,52 руб., всего 4 586,2 руб. (с учетом принятых судом уточнений).

Истец просил обязать ИП ФИО1 освободить и возвратить по акту приема-передачи Комитету земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером 28:04:010330:0124 по адресу: <...> площадью 24 кв.м., разрешенное использование: для размещения рекламной конструкции;

- земельный участок с кадастровым номером 28:04:010385:0165 по адресу: <...> площадью 24 кв.м., разрешенное использование: для размещения рекламной конструкции;

- земельный участок с кадастровым номером 28:04:010388:0119 по адресу: <...> площадью 24 кв.м., разрешенное использование: для размещения рекламной конструкции;

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru)

используйте секретный код:

- земельный участок с кадастровым номером 28:04:010113:0034 по адресу: <...> площадью 24 кв.м., разрешенное использование: для размещения рекламной конструкции;

- земельный участок с кадастровым номером 28:04:010620:0097 по адресу: <...> площадью 24 кв.м., разрешенное использование: для размещения рекламной конструкции.

Ответчик отзыв на иск не представил.

В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

На основании постановления администрации г. Райчихинска от 22.04.2010 № 350 Комитет «Арендодатель» и ИП ФИО1 «Арендатор» заключили договор аренды № 46 от 22.04.2010 земельных участков:

1. Земельный участок с кадастровым номером 28:04:010330:0124 по адресу: <...> площадью 24 кв.м., разрешенное использование: для размещения рекламной конструкции;

2. Земельный участок с кадастровым номером 28:04:010385:0165 по адресу: <...> площадью 24 кв.м., разрешенное использование: для размещения рекламной конструкции;

3. Земельный участок с кадастровым номером 28:04:010388:0119 по адресу: <...> площадью 24 кв.м,, разрешенное использование: для размещения рекламной конструкции;

4. Земельный участок с кадастровым номером 28:04:010113:0034 по адресу: <...> площадью 24 кв.м., разрешенное использование: для размещения рекламной конструкции;

5. Земельный участок с кадастровым номером 28:04:010620:0097 по адресу: <...> площадью 24 кв.м., разрешенное использование: для размещения рекламной конструкции.

Согласно пункту 2.1 договора, срок действия договора аренды установлен с 22.04.2010 по 01.05.2013.

10.09.2013 договор аренды расторгнут, земельные участки по акту приёма-передачи переданы Комитету.

В связи с прекращением действия договора аренды земельных участков от 22.04.2010 года № 46, стороны пришли к соглашению о фактическом использовании земельных участков для эксплуатации установленных рекламных конструкций по следующим адресам:

- Земельный участок с кадастровым номером 28:04:010330:0124, местоположение: <...> площадью 24 кв.м., разрешенное использование: Для размещения рекламной конструкции, категория земель: земли населенных пунктов; - Земельный участок с кадастровым номером 28:04:010385:0165. местоположение: <...> площадью 24 кв.м., разрешенное использование: Для размещения рекламной конструкции, категория земель: земли населенных пунктов; - Земельный участок с кадастровым номером 28:04:010388:0119. местоположение: Амурская область, юрод Райчихинск. улица Победы, площадью 24 кв.м. разрешенное использование: Для размещения рекламной конструкции, категория земель: земли населенных пунктов:

- Земельный участок с кадастровым номером 28:04:010113:0034, местоположение: <...> площадью 24 кв.м., разрешенное использование: Для размещения рекламной конструкции, категория земель: земли населенных пунктов; - Земельный участок с кадастровым номером 28:04:010620:0097, местоположение: <...> площадью 24 кв.м., разрешенное использование: Для размещения рекламной конструкции, категория земель:

земли населенных пунктов.О чем 10.09.2013 заключено соглашение о фактическом использовании земельных участков для эксплуатации установленных рекламных конструкций.

Пунктом 2 соглашения определен ежемесячный размер платы за фактическое использование земельного участка равный 424,63 руб.

Согласно пункту 2.1 соглашения, расчеты по плате за фактическое использование земельных участков производятся предпринимателе ежемесячно путем перечисления платежным поручением в срок не позднее пятого числа каждого месяца следующего за отчетным.

В силу пункта 3 соглашения за каждые сутки просрочки платежа предприниматель оплачивает пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ России от неуплаченной суммы.

В соответствии с пунктом 4 соглашения, указанное соглашение вступает в действие с момента его подписания и действует до проведения Комитетом аукциона на заключение договора аренды земельных участков указанных в настоящем соглашении (пункт 1 соглашения) для установки и эксплуатации рекламных конструкций.

В целях досудебного урегулирования спора Комитетом предпринимателю направлена претензия от 12.01.2024 № 03-09/148 с требованием погасить задолженность по плате за фактическое использование земельных участков, сумму пени, освободить земельные участки и передать по акту приема-передачи в Комитет.

В связи с тем, что задолженность ответчиком не уплачена, земельные участки по акту приема-передачи не переданы Комитету, истец обратился в суд с настоящим иском (с учетом уточнений).

Оценив изложенные обстоятельства, материалы дела, суд счел, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (принцип платности использования земли).

Размер и порядок внесения платы за фактическое использование земельных участков предусмотрены пунктами 2, 2.1 соглашения, согласно которым определен ежемесячный размер платы за фактическое использование земельного участка равный 424,63 руб. Расчеты по плате за фактическое использование земельных участков производятся предпринимателем ежемесячно путем перечисления платежным поручением в срок не позднее пятого числа каждого месяца следующего за отчетным.

Как следует из материалов дела, у ответчика имеется задолженность по плате за фактическое использование земельных участков по соглашению от 10.09.2013 за период с 01.09.2023 по 30.06.2024 в сумме 4 241,58 руб.

Расчет задолженность судом проверен, признан не противоречащим закону.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств погашения задолженности по соглашению от 10.09.2013 за период с 01.09.2023 по 30.06.2024 в сумме 4 241,58 руб., ответчик суду не представил.

Истцом ответчику направлена претензия № 03-09/148, которой предложено оплатить имеющуюся задолженность и начисленные пени.

При таких обстоятельствах суд счел уточненные требования истца о взыскании с ответчика задолженности по соглашению от 10.09.2013 за период с 01.09.2023 по 30.06.2024 в сумме 4 241,58 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению, на основании ст.ст. 309, 310 ГК РФ.

Рассматривая уточненные требования истца о взыскании с ответчика пени за просрочку внесения платежей за период с 06.10.2023 по 05.07.2024 в сумме 308,52 руб., суд установил следующие обстоятельства.

Как предусмотрено правилами статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку судом установлена просрочка в исполнении ответчиком обязательств по соглашению в части уплаты платежей, постольку суд, проверив расчет пени за нарушение сроков уплаты платежей по соглашению, признает его правильным, сумму и период ее взыскания - обоснованными.

Доказательства оплаты пени, как и возражений, относительно произведенного истцом расчета, ответчиком суду не представлены.

На основании части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании вышеизложенного с ответчика в пользу истца следует взыскать задолженность по плате за фактическое использование земельных участков: за период с 01.09.2023 по 30.06.2024 в сумме 4 241,58 руб.; пени за просрочку внесения платежей за период с 06.10.2023 по 05.07.2024 в сумме 308,52 руб., всего 4 586,2 руб.

Рассматривая требования истца об обязании предпринимателя освободить и возвратить по акту приема-передачи Комитету земельные участки: с кадастровыми номерами 28:04:010330:0124, 28:04:010385:0165, 28:04:010388:0119, 28:04:010113:0034, 28:04:010620:0097, разрешенное использование: для размещения рекламной конструкции, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 4 соглашения о фактическом использовании земельных участков для эксплуатации установленных рекламных конструкций, указанное соглашение действует до проведения Комитетом аукциона на заключение договора аренды земельных участков указанных в настоящем соглашении (пункт 1 соглашения) для установки и эксплуатации рекламных конструкций.

В материалы дела не представлены доказательства того, что Комитет совершал какие-либо действия по проведению аукциона на заключение договора аренды земельных участков, указанных в соглашении 10.09.2013.

Доводы представителя Комитета о том, что истец не имел возможности инициировать проведение аукциона, поскольку на спорных земельных участках находятся рекламные конструкции, признаны судом несостоятельными.

В соответствии с пунктом 8 части 8 стати 39.11 Земельного кодекса РФ, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со

статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

Рекламные конструкции не относятся к зданиям, сооружениям, объектам незавершенного строительства, в связи с чем, положения пункта 8 части 8 стати 39.11 Земельного кодекса РФ в данном случае не подлежат применению.

Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

В соответствии с частью 5.1 статьи 19 Закона о рекламе заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, после утверждения в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи схем размещения рекламных конструкций проводятся органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа либо уполномоченной ими организацией только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанное заявление подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается

осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции (часть 9 статьи 19 Закона о рекламе).

Частью 10 статьи 19 Закона о рекламе установлено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания (часть 21 статьи 19 Закона о рекламе).

Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета (часть 21.2 статьи 19 Закона о рекламе).

При этом, согласно части 22 статьи 19 Закона о рекламе, решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции.

Таким образом, в целях демонтажа рекламных конструкций, установленных без соответствующего разрешения, Законом о рекламе установлена административная процедура, регламентированная положениями статьи 19 указанного закона.

Материалы дела не содержат доказательств вынесения Комитетом соответствующего предписания в адрес ответчика на демонтаж рекламных конструкций.

Следовательно, условия предусмотренные пунктом 4 соглашения от 10.09.2013, не наступили, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований об обязании ответчика освободить и возвратить по акту приема-передачи Комитету земельные участки: с кадастровыми номерами 28:04:010330:0124, 28:04:010385:0165, 28:04:010388:0119, 28:04:010113:0034, 28:04:010620:0097.

Поскольку истец от уплаты пошлины освобожден (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ), согласно статье 110 АПК РФ, статье 333.21 НК РФ государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-171, 180 АПК РФ, суд решил иск удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) пользу Учреждения Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по плате за фактическое использование земельных участков: за период с 01.09.2023 по 30.06.2024 в сумме 4 241,58 руб.; пени за просрочку внесения платежей за период с 06.10.2023 по 05.07.2024 в сумме 308,52 руб., всего 4 586,2 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1

(ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета

государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой

Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск). Судья П.А. Чумаков