Решение от 13 апреля 2021 г. по делу № А05-1434/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1434/2021
г. Архангельск
13 апреля 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2021 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кашиной Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "АльянсТеплоЭнерго" (ОГРН <***>; адрес: 164628, Архангельская область, п.Ясный Пинежского района, ул. Северная, дом 21 пом. XXVI; 164600, с.Карпогоры Пинежского района, Архангельская область, ул. Ленина, дом 21; 163046, <...>, под. 7)

к администрации муниципального образования "Пинежский муниципальный район" Архангельской области (ОГРН <***>; адрес: 164600, Архангельская область, с.Карпогоры Пинежского района, ул.Абрамова, дом 43 А)

о взыскании 138 029 руб. 47 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 (доверенность от 28.01.2021);

от ответчика – не явился (извещен);

установил следующее:

общество с ограниченной ответственностью "АльянсТеплоЭнерго" (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к администрации муниципального образования "Пинежский муниципальный район" Архангельской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 138 052 руб. 84 коп., в том числе 133 657 руб. 81 коп. долга за тепловую энергию, поставленную в период с сентября по октябрь 2020 года, 4 395 руб. 03 коп. пени за период с 11.10.2020 по 02.02.2021 и по день фактической уплаты суммы задолженности.

Определением суда от 15.02.2021 дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании. В этом же определении указано время и дата судебного разбирательства в суде первой инстанции – 13 апреля 2021 года 10 час. 45 мин.

Представитель истца в заседании уменьшил размер исковых требований до 138 029 руб. 47 коп., из которых 133 657 руб. 81 коп. долга и 4371 руб. 66 коп. неустойки за период с 12.10.2020 по 02.02.2021 и на будущее время до момента фактической оплаты задолженности.

Уменьшение размера исковых требований принято судом.

Ответчик своего представителя в заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором не согласился с требованиями Общества в части взыскания неустойки, указав, что пени подлежат начислению в соответствии с пунктом 9.4 статьи 15 Закона о теплоснабжении, в то время как истец произвел ошибочное начисление неустойки по пункту 9.1 статьи 15 данного закона. Также ответчик указывает, что Обществом необоснованно начислена неустойка за период действия моратория; пени несоразмерны последствиям нарушения обязательства, в связи с чем подлежат уменьшению по статье 333 ГК РФ.

Поскольку стороны возражений против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании первой инстанции не представили, в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании суда первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Изучив письменные материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, истец осуществляет эксплуатацию объектов теплоснабжения на территории муниципальных образований "Карпогорское", "Междуреченское", "Шилегское", "Лавельское" на основании договоров субаренды, соглашения о передаче имущества, концессионных соглашений.

Также Общество является агентом по осуществлению начислений и сбора денежных средств за коммунальную услугу по теплоснабжению на основании агентского договора от 28.04.2015, заключенного с МУП "Строитель".

Ответчик является собственником объектов, расположенных по адресам: <...>, кв. 2а; ул.Пионерская, д. 15, кв. 4; <...>; <...>; <...>; п.Таежный, д. 9, кв. 12; п.Таежный, д. 14, кв. 2; п.Таежный, д. 15, кв. 5; <...> Дзержинского, дом 1, кв. 1; <...> Дзержинского, <...>; <...> Дзержинского, дом 34, кв. 12; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; . Карпогоры, ул. Ф.Абрамова, дом 1-а, кв. 2; <...>; <...>.

Предложенные истцом муниципальные контракты № АТЭ/55-т20, № АТЭ/70-т20 ответчик не подписал.

Несмотря на отсутствие заключенных контрактов, истец в период с сентября 2020 года по октябрь 2020 года поставил на объекты ответчика тепловую энергию, выставив для оплаты счета-фактуры №1063 от 30.09.2020, №1199 от 31.10.2020, №1016 от 30.09.2020, №1064 от 30.09.2020, №1200 от 31.10.2020 на общую сумму 133 657 руб. 81 коп.

Поскольку ответчик поставленную в спорный период тепловую энергию не оплатил, срок исполнения денежного обязательства наступил, истец обратился в суд с настоящим иском. Предварительно в адрес ответчика были направлены претензии, требования которых оставлены без удовлетворения.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статьёй 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, в пункте 33 которых определено, что потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения: оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Принимая во внимание, что в рассматриваемом случае объектами теплоснабжения являлись жилые помещения в многоквартирных домах, а истец одновременно выполняет функции агента по начислению и сбору средств за коммунальную услугу по отоплению, отношения сторон в спорный период регулировались, в том числе, положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям общедомовых, индивидуальных приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором

В силу части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Как подтвердил сам ответчик, в данном случае тепловая энергия поставлялась в незаселенные жилые помещения, собственником которых выступает муниципальное образование.

Расчет стоимости поставленной ответчику в спорный период тепловой энергии произведен истцом исходя из тарифов, установленных для него на территориях МО "Карпогорское", МО "Шилегское", МО "Лавельское", МО "Междуреченское" постановлениями агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 29.11.2018 №68-т/3, от 21.11.2019 №70-т/4, от 29.11.2018 №68-т/2, от 21.11.2019 №70-т/5, от 29.11.2018 №68-т/4, от 10.12.2019 №79-т/4, от 22.11.218 №65-т/5, от 10.12.2019 №79-т/3.

Ответчик наличие и размер задолженности в сумме 133 657 руб. 81 коп. не оспорил, доказательств оплаты долга не представил.

Поскольку задолженность в размере 133 657 руб. 81 коп. подтверждается материалами дела и ответчиком документально не опровергнута, она подлежит взысканию на основании статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые устанавливают, что принятые обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а односторонний отказ от исполнения обязательства законом не допускается.

В связи с допущенной ответчиком просрочкой уплаты указанной суммы истец со ссылкой на пункт 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон №190-ФЗ) заявил требование о взыскании с ответчика законной неустойки в сумме 4371 руб. 66 коп., начисленной за период с 12.10.2020 по 02.02.2021 и с 03.02.2021 по день фактической оплаты.

В соответствии со статьёй 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 1 статьи 332 ГК РФ закреплено право кредитора требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Пунктом 9.1 статьи 15 Закона №190-ФЗ предусмотрено, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Для целей данного Закона под понятие потребитель тепловой энергии подпадает лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления (пункт 9 статьи 2 Закона).

В данном случае тепловая энергия в сентябре и октябре 2020 года поставлялась истцом в пустующие жилые помещения, принадлежащие ответчику.

Пунктом 9.4 Закона №190-ФЗ предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Из перечисленных норм следует, что ответственность за несвоевременную оплату коммунального ресурса для владельцев помещений (в том числе нежилых), расположенных в МКД, предусмотрена законодателем в меньшем размере с предоставлением льготного периода, в течение которого неустойка не начисляется, а поскольку предъявленный ответчику к оплате объем ресурса поставлялся на нужды МКД, то суд полагает, что в данном случае подлежит применению мера ответственности за несвоевременную оплату тепловой энергии, предусмотренная пунктом 9.4 Закона №190-ФЗ.

Такой подход позволяет обеспечивать единый режим ответственности всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В связи с изложенным доводы истца о том, что положения части 9.4 статьи 15 Закона №190-ФЗ относится только к льготным категориям потребителей, к числу которых не отнесены органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия и учреждения, подлежат отклонению.

Истец настаивает на взыскании с ответчика неустойки за период с 12.10.2020 по 02.02.2021, применяя в расчетах ключевую ставку Банка России 4,25%, установленную информационным сообщением от 24.07.2020. Применение данной ставки не нарушает прав ответчика, поскольку она ниже действующей на момент вынесения решения ставки ЦБ РФ 4,5%.

При расчете пеней суд применяет ставку, которой руководствуется истец в своем расчете.

Пунктом 33 Правил №808 предусмотрено, что оплата за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за расчетным. Аналогичный срок для внесения платы за коммунальные услуги установлен в Правилах №354.

С учетом статей 191, 193 ГК РФ срок оплаты тепловой энергии, потребленной в сентябре 2020 года, наступил 12.10.2020; срок оплаты тепловой энергии, потребленной в октябре 2020 года, наступил 10.11.2020. Следовательно, неустойка подлежит начислению со следующего дня, т.е. с 13.10.2020 и с 11.11.2020 соответственно.

Вместе с тем, статьей 18 Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее – Закон №98-ФЗ) установлено, что до 1 января 2021 года Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 2 апреля 2020 года №424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее – постановление №424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования – 6 апреля 2020 года.

Пунктом 5 постановления №424 приостановлено до 1 января 2021 года взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу пунктов 3 - 5 постановления №424 действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория (ответ на вопрос №7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №2 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020)).

Как разъяснено в ответе на вопрос №6 в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №3 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021), из толкования постановления №424 во взаимосвязи с приведенными нормами Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что установленный постановлением №424 мораторий на начисление неустоек распространяется и на собственников и пользователей нежилых помещений в многоквартирном доме.

В связи с изложенным суд полагает начисление пеней за период с 12.10.2020 до 01.01.2021 неправомерным.

По расчету суда, выполненному в соответствии с частью 9.4 статьи 15 Закона №190-ФЗ, учитывая положения пункта 5 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах", размер неустойки за общий период с 01.01.2021 по 02.02.2021, исходя из суммы долга 133 657 руб. 81 коп. и размера 1/300 и 1/130 ставки ЦБ РФ 4,25% (которой руководствовался истец в своем расчете), составил 1194 руб. 35 коп.

Принимая во внимание изложенное, суд удовлетворяет требования истца в части 1194 руб. 35 коп. неустойки с ее последующим начислением по день фактической оплаты долга (пункт 65 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Ответчик заявил ходатайство о снижении размера неустойки, мотивировав его тем, что взыскание пеней в заявленной сумме влечет дополнительные расходы, не предусмотренные в бюджете муниципального образования, и опосредованно ухудшает социально-экономическое положение всех жителей Пинежского района.

В силу положений статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В пункте 73 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" указано, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Ответчик не представил суду доказательств несоразмерности заявленной неустойки и того обстоятельства, что её взыскание в установленном законом размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды. В связи с чем суд не усматривает оснований для снижения неустойки.

По результатам рассмотрения дела в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Доводы Администрации о том, что ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, не принимаются судом во внимание, поскольку в данном случае взысканию подлежит не государственная пошлина, а расходы, понесенные Обществом при ее уплате.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования "Пинежский муниципальный район" Архангельской области в лице администрации (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "АльянсТеплоЭнерго" (ОГРН <***>) 134 852 руб. 16 коп., в том числе 133 657 руб. 81 коп. долга и 1194 руб. 35 коп. неустойки за период с 01.01.2021 по 02.02.2021; неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы долга 133 657 руб. 81 коп. за каждый день просрочки начиная с 03.02.2021 по день фактической оплаты; кроме того 5023 руб. расходов по государственной пошлине.

В остальной части иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "АльянсТеплоЭнерго" (ОГРН <***>) из федерального бюджета 1 руб. государственной пошлины, перечисленной платежным поручением №118 от 05.02.2021.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Е.Ю. Кашина