Решение от 20 июня 2019 г. по делу № А48-6849/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А48-6849/2018
город Орёл
20 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.06.2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 20.06.2019 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Коротковой Л.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия г.п. Змиёвка «Коммунсервис» (303320, Орловская область, Свердловский район, пгт. Змиёвка, ул. Коммунальная)

к Муниципальному образованию Свердловский район Орловской области в лице администрации Свердловского района Орловской области (ОГРН <***>, 303320, Орловская область, Свердловский район, пгт. Змиёвка, ул. Ленина, 48)

третьи лица:

1)Муниципальное образование городское поселение Змиёвка Свердловского района Орловской области в лице администрации Свердловского района Орловской области,

2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (Управление Росреестра по Орловской области; 302028, <...>).

1) о признании отсутствующим право собственности муниципального образования Свердловский район Орловской области на нежилое здание, кадастровый номер 57:15:0030404:100, общей площадью 372,2 кв.м.; нежилое здание, кадастровый номер 57:15:0030404:79, общей площадью 338,4 кв.м.; нежилое здание, кадастровый номер 57:15:0030404:82, общей площадью 102,5 кв.м., расположенные по адресу: Орловская область, Свердловский район, пгт. Змиевка, ул. Коммунальная, д. 1; нежилое здание, кадастровый номер 57:15:0030402:369, общей площадью 88,1 кв.м., расположенное по адресу: Орловская область, Свердловский район, пгт. Змиевка, ул. К.Талатынова, д. 3а

2) и восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности муниципального образования городаское поселение Змиевка свердловского района Орловской области на нежилое здание, кадастровый номер 57:15:0030404:100, общей площадью 372,2 кв.м.; нежилое здание, кадастровый номер 57:15:0030404:79, общей площадью 338,4 кв.м.; нежилое здание, кадастровый номер 57:15:0030404:82, общей площадью 102,5 кв.м., расположенные по адресу: Орловская область, Свердловский район, пгт. Змиевка, ул. Коммунальная, д. 1; нежилое здание, кадастровый номер 57:15:0030402:369, общей площадью 88,1 кв.м., расположенное по адресу: Орловская область, Свердловский район, пгт. Змиевка, ул. К.Талатынова, д. 3а, путем погашения записей в Едином государственном реестре недвижимости о переходе права собственности на указанное недвижимое имущество № 57-57-09/006/2014-099 от 09.04.2014, № 57-57-09/006/2014-098 от 09.04.2014, № 57-57-09/006/2014-097 от 09.04.2014, № 57-57-09/006/2014-100 от 09.04.2014,

при участии в деле:

от истца – КУ ФИО2 (паспорт),

от ответчика – представитель ФИО3 (постоянная доверенность от 09.01.2019),

от третьего лица (1) – не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица (2) – не явился, извещен надлежащим образом,

Установил:

МУП г.п. Змиёвка «Коммунсервис» обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к муниципальному образованию Свердловский район Орловской области в лице администрации Свердловского района Орловской области о прекращении права собственности муниципального образования Свердловский район Орловской области на объекты недвижимости и восстановлении права собственности муниципального образования городское поселение Змиёвка Свердловского района Орловской области, путём погашения записей в едином государственном реестре недвижимости.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просит признать отсутствующим право собственности муниципального образования Свердловский район Орловской области на нежилое здание, кадастровый номер 57:15:0030404:100, общей площадью 372,2 кв.м.; нежилое здание, кадастровый номер 57:15:0030404:79, общей площадью 338,4 кв.м.; нежилое здание, кадастровый номер 57:15:0030404:82, общей площадью 102,5 кв.м., расположенные по адресу: Орловская область, Свердловский район, пгт. Змиевка, ул. Коммунальная, д. 1; нежилое здание, кадастровый номер 57:15:0030402:369, общей площадью 88,1 кв.м., расположенное по адресу: Орловская область, Свердловский район, пгт. Змиевка, ул. К.Талатынова, д. 3а и восстановить в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности муниципального образования городаское поселение Змиевка свердловского района Орловской области на нежилое здание, кадастровый номер 57:15:0030404:100, общей площадью 372,2 кв.м.; нежилое здание, кадастровый номер 57:15:0030404:79, общей площадью 338,4 кв.м.; нежилое здание, кадастровый номер 57:15:0030404:82, общей площадью 102,5 кв.м., расположенные по адресу: Орловская область, Свердловский район, пгт. Змиевка, ул. Коммунальная, д. 1; нежилое здание, кадастровый номер 57:15:0030402:369, общей площадью 88,1 кв.м., расположенное по адресу: Орловская область, Свердловский район, пгт. Змиевка, ул. К.Талатынова, д. 3а, путем погашения записей в Едином государственном реестре недвижимости о переходе права собственности на указанное недвижимое имущество № 57-57-09/006/2014-099 от 09.04.2014, № 57-57-09/006/2014-098 от 09.04.2014, № 57-57-09/006/2014-097 от 09.04.2014, № 57-57-09/006/2014-100 от 09.04.2014.

Обосновывая исковые требования, истец ссылается на то, что по делу № А48-5488/2014(А) признано незаконным изъятие из хозяйственного ведения истца спорных объектов, возврат имущества от ответчика подтверждено определением Арбитражного суда Орловской области от 19.09.2017 по делу № А48-5488/2014(4), при этом, ответчик продолжает использовать спорные объекты по своему усмотрению, что нарушает права предприятия, в том числе в конкурсном производстве.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Ответчик возражал против удовлетворения требований, в письменном отзыве на иск сослался на то, что спорное имущество из его владения не выбывало, в случае удовлетворения требований о прекращении права собственности Администрации свердловского района Орловской области имеется риск отнесения имущества к бесхозяйному, поскольку Змиевским поселковым Советом народных депутатов принято решение от 06.10.2016 № 4/3 «О ликвидации Администрации поселка Змиевка Свердловского района Орловской области». Кроме того, ответчик просит применить к требованиям срок исковой давности, полагает, что срок исковой давности следует исчислять с 09.04.2014 (регистрация права собственности ответчика в ЕГРП).

Третьи лица в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания в порядке ст. ст. 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Арбитражный суд, в силу ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Орловской области №6 05.12.2014г. обратилась в Арбитражный суд Орловской области с заявлением, в котором просила суд признать должника Муниципальное унитарное предприятие «Коммунсервис» городского поселения Змиевка несостоятельным (банкротом).

Определением от 08.12.2014г. указанное заявление было принято судом к производству.

Определением от 27.03.2015г. (резолютивная часть оглашена 20.03.2015г.) требования заявителя были признаны обоснованными, в отношении него была введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО4.

Решением арбитражного суда Орловской области от 20.08.2015г. (резолютивная часть оглашена 14.08.2015г.) в отношении МУП «Коммунсервис» введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО5

Определением от 23.10.2017 ФИО5 был освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП «Коммунсервис», конкурсным управляющим утвержден ФИО2

Муниципальное унитарное предприятие «Коммунсервис» городского поселения Змиевка зарегистрировано 13.10.2006. Учредителем предприятия и собственником имущества, находящегося у предприятия на праве хозяйственного ведения, является городское поселение Змиевка Свердловского района Орловской области.

Согласно п. 4.1 Устава должника все имущество предприятия находится в муниципальной собственности городского поседения Змиевка Свердловского района Орловской области, от имени которого Змиевский поселковый Совет народных депутатов осуществляет полномочия собственника по распоряжению имуществом. Имущество передается в хозяйственное ведение Предприятия.

Источниками формирования имущества Предприятия согласно п. 4.2 Устава являются: имущество и денежные средства, переданные Собственником в уставный фонд Предприятия; имущество, закрепленное за Предприятием специальными актами Собственника на праве хозяйственного ведения; имущество, приобретенное по гражданско-правовым сделкам; доходы и имущество, полученные в результате осуществления хозяйственной деятельности Предприятия; кредиты и другие заемные средства; иные источники, не противоречащие действующему законодательству РФ.

Право хозяйственного ведения в отношении муниципального имущества, переданного предприятию, возникает у последнего с момента передачи имущества и прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством РФ (ликвидация, реорганизация, банкротство, обращение взыскания на имущество и т.д.), а также в других случаях правомерного изъятия имущества у Предприятия на основании постановления Змиевского поселкового Совета народных депутатов (п.п.4.3, 4.9 Устава).

Согласно п. 4.10 Устава муниципальное имущество может быть изъято из хозяйственного ведения Предприятия в установленном законодательством порядке в случаях, если оно не используется или используется не по назначению; если оно становится излишним по каким-либо причинам (модернизация производства, сокращение объемов, изменение цели деятельности Предприятия и т.п.).

08.07.2007 года между Муниципальным унитарным ремонтно-эксплуатационным предприятием Свердловского района Орловской области (далее по тексту МУРЭП) в лице конкурсного управляющего ФИО6 и МУП «Коммунсервис» по результатам аукциона (торгов) заключены договоры купли-продажи №1, № 2 и № 3, по которым должник приобрел в хозяйственное ведение имущество общей стоимостью 1544560, 00 руб., в том числе, хозяйственный сарай, здание гаража, административное здание (т. 1, л.д. 17-19).

К договорам подписаны акты приема-передачи объектов.

Соглашением от 08.07.2011 года, заключенным между администрацией Свердловского района Орловской области, МУРЭП и МУП «Коммунсервис» определено, что расчет за приобретенное ответчиком имущество по указанным выше договорам купли-продажи от 08.07.2011 года в сумме 1544560,00 руб. произвела администрация района. Стороны договорились о взаимозачете указанной денежной суммы (т. 1, л.д. 20).

Право хозяйственного ведения на приобретенное имущество зарегистрировано в установленном порядке за МУП «Коммунсервис», что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права, а также Выпиской из ЕГРП от 31.07.2018 (т. 1, л.д. 21-28).

Указанные обстоятельства также подтверждены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Орловской области от 24.01.2013 по делу №А48-3446/2012 по иску Администрации Свердловского района Орловской области с МУП «Коммунсервис» о взыскании задолженности по соглашению от 08.07.2011г. (т. 1, л.д. 29-32).

Как установлено судом, решением Арбитражного суда Орловской области от 24.01.2013 по делу №А48-3446/2012 с МУП «Коммунсервис» в пользу Администрации Свердловского района Орловской области по соглашению от 08.07.2011г. взыскано 1524179 руб. 68 коп., в том числе 1448840 руб. 00 коп. основного долга, 75339 руб. 68 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Змиевским поселковым Советом народных депутатов в целях исполнения вышеуказанного решения суда 20 сентября 2013г. было принято решение №27/123 (т. 1, л.д.33).

Согласно указанному акту Советом принято решение вывести из хозяйственного ведения МУП «Коммунсервис» г.п. Змиевка следующее муниципальное имущество согласно договорам купли-продажи имущества №1, №2, №3 от 08.07.2011:

- здание гаража, 1978г., общей площадью 338.4 кв. м, инв. № 54:252:002:010056640, лит. Д, Змиевка ул. Коммунальная, д. 1;

- административное здание 1975 г., общей площадью 377,8 кв. м., инв. № 54:252:002:010056620, лит. Д., пгт. Змиевка, ул. Коммунальная, д. 1.;

- гараж 1995г., общей площадью 88.1 кв. м, инв. № 54:252:002:0110056640, лит. Д, пгт. Змиевка, ул. Кима Талатынова, д. ЗА.

- хозяйственный сарай, 1982г., общей площадью 102.5 кв. м., инв. № 54:252:002:010056630, лит. Д. <...>:

- копировальный аппарат; кассовый аппарат; компьютер - 3 шт.; варочный аппарат; автомобиль ГАЗ-3110; автомобиль УАЗ-3962,

и передать вышеперечисленное имущество в муниципальную собственность Свердловского района Орловской области для погашения кредиторской задолженности по решению Арбитражного суда от 24.01.2013г. № А48-3446/2012.

21.01.2014 Администрацией Свердловского района Орловской области вынесено постановление № 36 о принятии движимого и недвижимого имущества в муниципальную собственность Свердловского района Орловской области.

Актом приема-передачи муниципального имущества от 24 марта 2014 года вышеуказанное имущество было изъято из хозяйственного ведения МУП «Коммунсервис» и передано Администрации п. Змиевка. Той же датой Администрация п. Змиевка передала по акту приема-передачи изъятое у МУП «Коммунсервис» имущество в муниципальную собственность муниципального образования Свердловский район Орловской области (т. 1, л.д. 34).

9 апреля 2014 года за муниципальным образованием Свердловский район Орловской области было зарегистрировано право собственности на спорное недвижимое имущество, что подтверждается представленными в материалы дела копиями сведений из ЕГРП (т. 1, л.д. 25-28). Объекты недвижимости внесены в реестр объектов муниципальной собственности Свердловского района.

В дальнейшем Администрацией Свердловского района приняты постановления от 14.02.2017 № 90 «О предоставлении в аренду Управлению по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области нежилых помещений», на основании которого между Отделом по управлению муниципальным имуществом Свердловского района Орловской области (арендодатель) и Управлением по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области (арендатор) был заключен государственный контракт аренды муниципального имущества №1 от 26.04.2017, № 94 от 05.03.2018 (т. 1., л.д. 47-56). Согласно п. 1.1 контрактов их предметом являются нежилые помещения, расположенные на первом и втором этаже здания литера «А-а», находящегося по адресу: <...>.

Вместе с тем как усматривается из выписок из ЕГРП и не оспаривается лицами, участвующими в деле, в настоящее время на спорные объекты недвижимого имущество одновременно зарегистрировано право хозяйственного ведения предприятия.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 11.05.2017 по делу № А48-5488/2014(А) признана недействительной сделка по изъятию из хозяйственного ведения Муниципального унитарного предприятия «Коммунсервис» г.п. Змиевка (303320, Орловская область, Свердловский район, пгт. Змиевка, ОГРН <***>, ИНН <***>) и передаче в собственность муниципальному образованию Свердловский район Орловской области имущества, оформленную Решением Змиевского поселкового совета народных депутатов от 20 сентября 2013 года № 27/123 «О передаче муниципального имущества МУП «Коммунсервис» для погашения задолженности в целях исполнения решения Арбитражного суда Орловской области в муниципальную собственность Администрации Свердловского района Орловской области» и актами приема-передачи муниципального имущества от 24 марта 2014 года.

В соответствии с ст. 16, ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ вышеуказанный судебный акт арбитражного суда имеет преюдициальное значение и является обязательным для арбитражного суда, в силу чего обстоятельства, установленные указанным судебным актом, не подлежат доказыванию в рамках настоящего дела.

Как установлено судом, удовлетворяя требования конкурсного управляющего о признании сделки по изъятию имущества из хозяйственного ведения недействительной,, суд по делу по делу № А48-5488/2014(А) руководствовался следующим.

В силу п. 2 ст. 295 ГК РФ предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Исходя из положений пунктов 1 и 2 ст. 299 ГК РФ и разъяснений, изложенных в п. 5 совместного Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право хозяйственного ведения на имущество возникает на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Согласно п. 3 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В силу п. 6 ст. 113 ГК РФ и п. 1 ст. 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Перечень прав собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального предприятия, определяется в соответствии с п. 1 ст.295 ГК РФ и иными законами (п. 40 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ»).

Вместе с тем ни Гражданский кодекс РФ, ни Закон от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» не предоставляют собственнику имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, права изымать у него имущество.

В частности, в п. 10 совместного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 разъяснено, что в соответствии с п. 3 ст. 18 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» совершенные унитарным предприятием сделки, в результате которых предприятие лишено возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены его уставом, являются ничтожными независимо от их совершения с согласия собственника.

При разрешении споров необходимо учитывать, что собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия.

Акты государственных органов и органов местного самоуправления по распоряжению имуществом, принадлежащим государственным (муниципальным) предприятиям на праве хозяйственного ведения, по требованиям этих предприятий должны признаваться недействительными.

Судом по делу № А48-5488/2014(А) было установлено, что в результате вывода имущества из хозяйственного ведения МУП «Коммунальник» был причинен вред имущественным правам кредиторов, поскольку изъятие имущества привело к полной или частичной утрате возможности кредиторов получить удовлетворение своих требований по обязательствам должника за счет его имущества.

Признавая требования конкурсного управляющего обоснованными, суд пришел к выводу, что сделка по изъятию имущества из хозяйственного ведения должника и передаче в собственность муниципальному образованию Свердловский район Орловской области, оформленная Решением Змиевского поселкового совета народных депутатов от 20 сентября 2013 года № 27/123 в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ является ничтожной, а Решение Змиевского поселкового совета народных депутатов от 20 сентября 2013г. №27/123 «О передаче муниципального имущества МУП «Коммунсервис» для погашения задолженности в целях исполнения решения Арбитражного суда Орловской области в муниципальную собственность Администрации Свердловского района Орловской области» незаконным.

Во исполнение определения Арбитражного суда Орловской области от 11.05.2017 по делу № А48-5488/2014(А) Администрация Свердловского района Орловской области по акту приема-передачи от 07.09.2017 передала конкурсному управляющему МУП «Коммунсервис» техническую документацию на спорные объекты.

Как следует из материалов дела, конкурсный управляющий проинвентаризировал спорное имущество и включил его в конкурную массу, что подтверждается описью № 1 от 08.09.2017.

В связи с возвратом имущества в конкурную массу, определением Арбитражного суда Орловской области по делу № А48-5488/2014(4) от 19.09.2017 в третью очередь реестра требований кредиторов МУП «Коммунсервис» включены требования Администрации Свердловского района Орловской области в размере 1524179 руб.68 коп., возникших по соглашению о взаиморасчетах от 08.07.2011, заключенному между Администрацией Свердловского района Орловской области, МУРЭП Свердловского района, МУП «Коммунсервис» г.п.Змиевка.

При этом, как установлено судебным актом, по делу № А48-5488/2014(4) от 19.09.2017 при рассмотрении заявления Администрации Свердловского района Орловской области о включении требований в реестр требований кредиторов, установлено, что ранее изъятое из хозяйственного ведения должника имущество, на сегодняшний день находится в его фактическом владении, при этом суд руководствовался п. 3 ст. 61.6 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Так, п. 3 ст. 61.6 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что кредиторы и иные лица, которым передано имущество или перед которыми должник исполнял обязательства или обязанности по сделке, признанной недействительной на основании п. 1 ст. 61.2, п. 2 ст. 61.3 Закона о банкротстве и Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае возврата в конкурсную массу полученного по недействительной сделке имущества приобретают право требования к должнику, которое подлежит удовлетворению в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

С учетом вышеназванных судебных актов по делу № А48-5488/2014, суд находит доводы ответчика о том, что из владения Администрации Свердловского района спорные объекты не выбыли, несостоятельными и подлежащими отклонению.

Представленные ответчиком договора на поставку коммунальных ресурсов, в том числе на спорные объекты не принимаются судом в качестве доказательства владения объектами, поскольку невозможно определить, когда и за какой период производилась оплата коммунальных ресурсов, отнесение договоров непосредственно к спорным объектам.

В соответствии с ч.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 113 ГК РФ, унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

В соответствии с пунктом 2 статьи 113 ГК РФ, имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статья 294 ГК РФ предусматривает, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно ч. 1 ст. 216 Гражданского кодекса Российской федерации вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются, в том числе право хозяйственного ведения имуществом.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации приведены способы защиты гражданских прав.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу абзаца 4 пункта 52 упомянутого постановления в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Указанный способ защиты права является исключительным и применяется, когда применение иных способов защиты права не приведет к восстановлению нарушенных прав истца.

Отклоняя доводы ответчика о том, что к заявленным требованиям необходимо применить срок исковой давности, суд руководствовался следующим.

09.04.2014 зарегистрировано право собственности ответчика на спорное имущество, что подтверждается выписками из ЕГРП.

Решением арбитражного суда Орловской области от 20.08.2015 (резолютивная часть оглашена 14.08.2015г.) в отношении МУП «Коммунсервис» введена процедура конкурсного производства, утвержден конкурсный управляющий.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 11.05.2017 по делу № А48-5488/2014 признаны незаконными сделка по изъятию у МУП «Коммунсервис» спорных объектов недвижимости и решение о передаче имущества Администрации Свердловского района Орловской области, которые послужили основанием для регистрации права собственности Администрации Свердловского района Орловской области на объекты.

В связи с возвратом имущества в конкурсную массу, определением Арбитражного суда Орловской области по делу № А48-5488/2014(4) от 19.09.2017 в третью очередь реестра требований кредиторов МУП «Коммунсервис» включены требования Администрации Свердловского района Орловской области в размере 1524179 руб.68 коп., возникших по соглашению о взаиморасчетах от 08.07.2011, заключенному между Администрацией Свердловского района Орловской области, МУРЭП Свердловского района, МУП «Коммунсервис» г.п.Змиевка.

Таким образом, целью заявленного по делу требования является не оспаривание права собственности ответчика, зарегистрированного на спорный объект, поскольку основания такой регистрации уже признаны судом по делу № А48-5488/2014 незаконными, а изменение данных в Едином государственном реестре недвижимости и приведения их в соответствие с фактическими обстоятельствами, с которыми закон связывает прекращение права собственности, в связи с чем, срок исковой давности по данным требованиям не применяются.

Суд находит необоснованными доводы ответчика о том, что при удовлетворении исковых требований, имущество будет иметь статус «бесхозяйного», поскольку в данном случае истцом заявлены требования (с учетом уточнения) о восстановлении в ЕГРН записи о праве собственности муниципального образования городское поселение Змиевка Свердловского района Орловской области на спорные объекты.

Доводы ответчика о том, что в настоящее время, на основании решения Змиевского поселкового Совета народных депутатов от 06.10.2016 № 4/3 «О ликвидации администрации поселка Змиевка Свердловского района Орловской области» проводится ликвидация администрации поселка Змиевка отклоняются судом, поскольку в материалы дела не представлены доказательства ликвидации администрации и внесении соответствующей записи в ЕГРЮЛ. Кроме того, как правильно указал истец, полномочия собственника имущества предприятия, до его изъятия осуществляло городское поседение Змиевка Свердловского района Орловской области, от имени которого Змиевский поселковый Совет народных депутатов осуществлял полномочия собственника. Данные полномочия также определены уставом МУИ «Коммунсервис».

В настоящее время, в соответствии с п. 1 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», конкурсный управляющий с даты его утверждения до даты прекращения производства по делу о банкротстве осуществляет полномочия собственника имущества должника – унитарного предприятия.

Таким образом, поскольку сохранение существующей записи о праве собственности Администрации Свердловского района на объекты нарушают права МУП «Коммунсервис», в том числе, в связи с введением процедуры банкротства в отношении предприятия, требования истца, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Муниципального унитарного предприятия г.п. Змиёвка «Коммунсервис» (303320, Орловская область, Свердловский район, пгт. Змиёвка, ул. Коммунальная) удовлетворить.

2. Признать отсутствующим право собственности муниципального образования Свердловский район Орловской области на нежилое здание, кадастровый номер 57:15:0030404:100, общей площадью 372,2 кв.м.; нежилое здание, кадастровый номер 57:15:0030404:79, общей площадью 338,4 кв.м.; нежилое здание, кадастровый номер 57:15:0030404:82, общей площадью 102,5 кв.м., расположенные по адресу: Орловская область, Свердловский район, пгт. Змиевка, ул. Коммунальная, д. 1; нежилое здание, кадастровый номер 57:15:0030402:369, общей площадью 88,1 кв.м., расположенное по адресу: Орловская область, Свердловский район, пгт. Змиевка, ул. К.Талатынова, д. 3а.

3. Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности муниципального образования городское поселение Змиевка Свердловского района Орловской области на нежилое здание, кадастровый номер 57:15:0030404:100, общей площадью 372,2 кв.м.; нежилое здание, кадастровый номер 57:15:0030404:79, общей площадью 338,4 кв.м.; нежилое здание, кадастровый номер 57:15:0030404:82, общей площадью 102,5 кв.м., расположенные по адресу: Орловская область, Свердловский район, пгт. Змиевка, ул. Коммунальная, д. 1; нежилое здание, кадастровый номер 57:15:0030402:369, общей площадью 88,1 кв.м., расположенное по адресу: Орловская область, Свердловский район, пгт. Змиевка, ул. К.Талатынова, д. 3а, путем погашения записей в Едином государственном реестре недвижимости о переходе права собственности на указанное недвижимое имущество № 57-57-09/006/2014-099 от 09.04.2014, № 57-57-09/006/2014-098 от 09.04.2014, № 57-57-09/006/2014-097 от 09.04.2014, № 57-57-09/006/2014-100 от 09.04.2014.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца после принятия решения.

Судья Л.В. Короткова