Решение от 11 декабря 2025 г. АС Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-30600/2025
г. Новосибирск
12 декабря 2025 года
резолютивная часть решения объявлена 8 декабря 2025 года

решение в полном объеме изготовлено в 12 декабря 2025 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Галкиной Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гатаулиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вертикаль» (ИНН <***>)

к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области (ИНН <***>)

о возмещении ущерба, процентов

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: инспектор ОВМ ОП № 7 «Ленинский» Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО1


при участии в судебном заседании представителей:

истца: не явился, уведомлен

ответчика: не явился, уведомлен

третьего лица: не явился, уведомлено

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Вертикаль» (далее - истец, общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области (далее - ответчик, управление) о взыскании ущерба в размере 57462 рублей 11 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.06.2025 по 13.08.2025 в размере 2222 рублей 92 копеек, далее по день фактического исполнения обязательства.

Требования истца мотивированы тем, то в результате действий сотрудников МВД сотрудник общества не смог вылететь в служебную командировку, в связи с чем, общество понесло убытки в размере стоимости авиабилетов, приобретенных сотруднику общества для вылета в служебную командировку.

Ответчик представил отзыв, в котором возражал против заявленных требований, полагает, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку не является распорядителем средств федерального бюджета, также указывает на то, что истец не представил доказательств незаконности действий должностных лиц органов внутренних дел, также на то, что отсутствует совокупность элементов, необходимых для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков.

Представители сторон в судебное заседание не явились.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

19.11.2024 Зиновьевой Ж.А.(сотруднику общества) был выдан заграничный паспорт серии 67 №1472430, на титульной странице которого указан пол М/М (мужской), что не соответствует требованиям действующих норм. Заграничный паспорт оформлялся для рабочей поездки в командировку в Китай для решения производственных вопросов общества. 09.01.2025 при прохождении пограничного контроля в международном аэропорту Новосибирск «Толмачево» имени А.И.Покрышкина Зиновьевой Ж.А. было отказано в выезде из Российской Федерации по причине ненадлежащего оформления паспорта, поскольку в паспорте был неверно указан пол - мужской вместо женского.

Авиабилеты были приобретены по тарифу «невозвратный». Денежные средства для приобретения авиабилетов были перечислены Зиновьевой Ж.А. с расчетного счета общества платежным поручением № 25 от 17.12.2024. Стоимость авиабилетов составила 57462 рубля 11 копеек.

По мнению общества, некачественно предоставленная МВД государственная услуга по выдаче загранпаспорта повлекла убытки общества сумме 57462 рубля 11 копеек.

20.05.2025 в адрес ГУ МВД РФ по НСО было направлено претензионное письмо с требованием возместить материальный ущерб в досудебном порядке. Требование общества осталось без удовлетворения, что послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с рассматриваемым иском. При этом истец предъявил к взысканию, в том числе, проценты, начисленные на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Изучив и проверив представленные доказательства и доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

Довод управления о том, что оно является ненадлежащим ответчиком, не соответствует требованиям статей 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), частям 1, 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.1996, Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 145 от 31.05.2011 «Обзор практики рассмотрения арбитражными делами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами», постановлению Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 23 от 22.06.2006 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие и размер убытков, противоправность поведения причинителя убытков, причинную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения в суд послужило то обстоятельство, что в результате допущенной ошибки при оформлении заграничного паспорта, в документе, полученном Зиновьевой Ж.А. в реквизите «Пол» вместо «Ж» внесено «М», что явилось основанием того, что 26.03.2025 при прохождении паспортного контроля в аэропорту г. Толмачево у Зиновьевой Ж.А. был изъяты заграничный паспорт, ввиду чего она не смогла покинуть территорию Российской Федерации.

Общество указывает, что действия сотрудника МВД при оформлении заграничного паспорта Зиновьевой Ж.А. повлекли причинение обществу убытков в размере стоимости авиабилета, приобретенного для Зиновьевой Ж.А. для вылета в служебную командировку.

Из материалов дела судом не установлено наличие причинно-следственной связи между действиями должностного лица государственного органа и убытками, возникшими у общества.

Оформление заграничных паспортов гражданам Российской Федерации осуществляется на основании Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.03.2021 №186 (далее - административный регламент).

В соответствии с пунктом 147.3 Административного регламента, сотрудник ответственный за выдачу, предлагает заявителю проверить правильность всех внесенных в заграничный паспорт сведений, отметок и записей. В случае если все данные в заграничном паспорте соответствуют данным, указанным в заявлении, и заграничный паспорт не имеет технического брака, сотрудник, ответственный за выдачу, принимает решение о выдаче паспорта. Заявитель после проверки и в случае согласия с внесенными сведениями в заграничный паспорт расписывается в получении его и проставляет дату получения и свою подпись на первом экземпляре заявления в графе «Подпись заявителя при получении паспорта». В случае если на день выдачи заграничного паспорта в оформленном заграничном паспорте выявляются технический брак, несоответствие персональных данных заявителя (гражданина, в отношении которого подано заявление) данным, указанным им в заявлении, наличие неустановленных либо внесенных ненадлежащим образом отметок и записей, работником многофункционального центра в тот же день заграничный паспорт и прилагаемые к нему документы передаются в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России, его оформившее, без повторного представления гражданином документов, а также повторного взимания государственной пошлины за выдачу заграничного паспорта.

Зиновьева Ж.А. проставила свою подпись при получении заграничного паспорта, каких - либо заявлений об ошибках не поступало.

Довод общество том, ошибка в графе «Пол» при верных остальных данных не является очевидной для непрофессионала и не могла быть установлена Зиновьевой Ж.А., судом не принимается, поскольку лицо, получающее документы предупреждается о необходимости проверки внесенных данных, и ставя подпись в документе, принимает на себя риск наличия ошибок, не установленных при проверке документа.

То обстоятельство, что в результате проверки, проведенной по указанному факту, установлено ненадлежащего исполнение своих должностных обязанностей должностным лицом управления, не отменяет отсутствия причинно-следственной связи между данными действиями должностного лица и убытками общества.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении иска следует отказать.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее мотивированное решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, находящийся в городе Томске путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, путём подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья Н.С. Галкина