Решение от 29 октября 2025 г. по делу № А17-12233/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, <...>

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-12233/2024
г. Иваново
30 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2025 года


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калюжного А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Камышанским А.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело № А17-12233/2024

по иску ОСФР по Ивановской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ОБУЗ "Ивановский областной наркологический диспансер" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 16040 руб. 40 коп. ущерба,

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1,

а так же заявление о признании исковых требований в части,

при участии представителей сторон:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее так же - ОСФР по Ивановской области, Фонд, Истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Областному бюджетному учреждению здравоохранения "Ивановский областной наркологический диспансер" (далее так же - ОБУЗ "Ивановский областной наркологический диспансер", Учреждение, ответчик) о взыскании 16 040 руб. 40 коп. ущерба, выразившегося в излишне выплаченной пенсии.

Определением арбитражного суда от 13.01.2025 суд принял исковое заявление в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

Определением суда от 03.03.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 13.05.2025.

Определением от 12.05.2025 в соответствии с частью 1 и частью 4 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отставкой судьи Демидовской Е.И. настоящее дело было передано на рассмотрение судьи Калюжного А.Н.

Протокольным определением суда от 13.05.2025 предварительное судебное заседание отложено на 25.06.2025.

Протокольным определением арбитражного суда от 25.06.2025 завершена подготовка дела к судебному заседанию, судебное заседание суда первой инстанции назначено на 21.08.2025, рассмотрение дела неоднократно откладывалось, объявлялись перерывы.

Информация о движении дела (дате, времени и месте судебных заседаний в порядке подготовки дела к рассмотрению по существу, судебных заседаний первой инстанции, об отложении судебных заседаний, а также об объявляемых в заседаниях перерывах) размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в сети Интернет по веб-адресу: www.ivanovo.arbitr.ru.

Участники процесса, признанные судом в порядке статьи 123 АПК РФ надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено судом на основании ст.ст.123, 156 (ч.ч. 3 и 5) АПК РФ в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей сторон и третьего лица.

Ответчик свою позицию по делу изложил в отзыве от 03.02.2025. Заявлением от 02.09.2025 признал иск в части возмещения материального ущерба, выразившегося в излишне выплаченной пенсии ФИО1 за период - декабрь 2021 года.

Третье лицо отзыв на исковое заявление не представило.

Заслушав представителей истца, ответчика (в ранее проведенных судебных заседаниях), исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец является государственным внебюджетным фондом в системе социального обеспечения.

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является работником ОБУЗ "Ивановский областной наркологический диспансер".

Истец указывает, что страхователем не исполнена обязанность по предоставлению отчета - «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за Декабрь 2021 года в отношении ФИО1. Сведения СЗВ-М (доп) были представлены с нарушением срока, а именно 18.03.2022, тогда как срок предоставления отчетности, установленный законодательством, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. В последующем, представленные 18.03.2022 ответчиком сведения СЗВ-М (доп) указывают на то, что ФИО1 не прекращала и не возобновляла работу у Ответчика и, соответственно, у Отделения отсутствовали правовые основания для выплаты с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. Истец ссылается на то, что в связи с непредставлением сведений об осуществлении работы за декабрь 2021, сложились излишне выплаченная пенсия ФИО1 за период с 01.12.2021 по 30.04.2022 в размере 16040 руб. 40 коп., что подтверждается протоколом о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии и выпиской из лицевого счета пенсионера, справкой о выплате пенсии.

В связи с указанными обстоятельствами, полагая, что виновные действия Ответчика по несвоевременному предоставлению сведений по форме СЗВ-М повлекли перерасход средств на выплату страховых пенсий, что является причинением ущерба фонду пенсионного и социального страхования, ОСФР по Ивановской области направило в адрес ответчика требование о возврате излишне выплаченных сумм пенсии (информационное письмо о переплате пенсии от 21.06.2022 №5970), однако требования органа пенсионного обеспечения оставлены обществом без удовлетворения. Так как сумму убытков Ответчик Истцу не оплатил, последний обратился с настоящим иском в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что сведения о трудовой деятельности направлены в адрес истца 10.01.2022. (о приеме на работу с 01.01.2022), 03.02.2022 направлены сведения за январь 2022, 02.03.2022 направлены сведения за февраль 2022, 18.03.2022 направлены сведения за декабрь 2021, 04.04.2022 направлены сведения за март 2022, 04.05.2022 направлены сведения за апрель 2022. Вместе с тем, пенсия в повышенном размере по пенсионеру ФИО1 за период с 01.12.2021 по 30.04.2022 была перечислена с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. Ответчик указал, что основания выплаты за период с 01.12.2021 по 30.04.2022 повышенной пенсии у истца отсутствовали, поскольку к этому моменту истец располагал отчетами за указанный период, из которых следовало, что указанный работник является работающим пенсионером.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности урегулирован положениями ст.26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ в действовавшей на момент спорных отношений редакции).

Согласно части 1 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18  настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Частью 4 ст.26.1 Закона №400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1-3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С 01.01.2016 согласно статье 7 Федерального закона от 29.12.2015 №385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» (далее – Закон №385-ФЗ) факт осуществления работы устанавливался на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Сведения о том, осуществляет ли пенсионер работу и (или) иную деятельность, пенсионный фонд в спорный период получал от страхователя, который представлял индивидуальные сведения по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п «Сведения о застрахованных лицах», обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовым договорам или заключивших договоры гражданско-правового характера.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) (часть 6 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ).

Исходя из указанных выше норм, в случае если сведения о конкретном застрахованном лице (являющимся получателем пенсии) страхователем в срок не представлены, такое лицо считается прекратившим работу, и, соответственно, выплата пенсии производится ему с учетом индексации как неработающему пенсионеру в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона об учете (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ), действовавшим на момент возникновения правонарушения, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно статье 28 Закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона №400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона №400-ФЗ).

Федеральным законом №400-ФЗ не исключается ответственность работодателя по возмещению Пенсионному фонду причиненного ущерба, если к возникновению ущерба привели его виновные действия.

На основании части 5 статьи 28 Закона №400-ФЗ излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 – 4 данной статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

С учетом приведенных норм права на страхователя возложена обязанность возместить Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством, в случае, если им представлены недостоверные сведения или несвоевременно представлены сведения, предусмотренные частью 5 статьи 27 Закона №400-ФЗ, что повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного     потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, ответчиком были представлены в ПФР следующие сведения о застрахованном лице ФИО1:

Сведения об увольнении с 31.12.2022 отправлено в ПФР 31.12.2022 (СЗВ-ТД);

Сведения о приеме на работу с 01.01.2022 отправлено в ПФР 10.01.2022 (СЗВ-ТД);

Сведения о застрахованных лицах за период январь 2022 отправлено в ПФР 03.02.2022 (СЗВ-М);

Сведения о застрахованных лицах за период февраль 2022 отправлено в ПФР 02.03.2022; (СЗВ-М);

18.03.2022 в адрес истца направлены корректирующие сведения по форме СЗВ-М (доп) о ФИО1 за период декабрь 2021 года;

Сведения о застрахованных лицах за период март  2022 отправлено в ПФР 04.04.2022 (СЗВ-М);

Сведения о застрахованных лицах за период апрель 2022 отправлено в ПФР 04.05.2022 (СЗВ-М).

Таким образом, сведения о том, что ФИО1 являлась работающим пенсионером в период с января 2022 по апрель надлежащим образом (своевременно и по установленной форме) были переданы в ПФР.

Решение о выплате пенсии с учетом индексации принято пенсионным органом 21.02.2022. Т.е. уже после предоставления ответчиком сведений о застрахованных лицах за период январь 2022 (отправлено в ПФР 03.02.2022; (СЗВ-М)).

Доказательств своевременного направления сведений за декабрь 2021 года в материалы дела не представлено.

Суд приходит к выводу о том, что при наличии информации о том, что ФИО1 является работающим пенсионером в период январь – апрель 2022, истец мог принять решение о прекращении выплаты пенсии с учетом индексации. Вина ответчика в возникновении убытков на стороне истца в период январь – апрель 2022, судом не установлена. Поскольку состав элементов, необходимых для доказывания требования о взыскании убытков, истцом не доказан, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в части взыскания убытков, возникших за период январь – апрель 2022.

Так же судом установлено, что сведения в установленной форме за декабрь 2021 года представлены только 18.03.2022, что повлекло за собой необоснованность выплаты пенсии в большем размере, пересчитанной с учетом корректировки пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента и индексации фиксированной выплаты к пенсии на коэффициент, установленный пунктами 7, 8 статьи 10 Закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ.

В данной части исковые требования ответчиком не оспариваются.

Ответчиком в заявлении  02.09.2025 заявлено о признании иска в части возмещения материального ущерба, выразившегося в излишне выплаченной пенсии ФИО1 за период декабрь 2021 года.

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчик при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции вправе признать иск полностью или частично. Согласно части 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования и возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Часть 5 указанной статьи предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные стороной  не проверяются судом в ходе дальнейшего производства по делу. Более того, согласно части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ  в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом. Судом принято частичное признание ответчиком иска в части возмещения материального ущерба, выразившегося в излишне выплаченной пенсии ФИО1 за период декабря 2021 года в размере 2 509 руб. 16 коп., поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц. Кроме того, наличие признанной ответчиком задолженности полностью подтверждаются материалами дела.

С учетом изложенного, принимая во внимание ответственность страхователя за несвоевременность предоставления сведений, а так же признание иска в части, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части взыскания 2 509 руб. 16 коп. убытков, выраженных в излишне выплаченной пенсии ФИО1 за период декабрь 2021 года.

Согласно п.6 ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выносятся в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона Ne 27-03.

Поскольку в последующие месяцы (январь - апрель 2022) начисление излишней суммы связано с бездействием самого истца, не принявшего соответствующего решения об отмене повышающего коэффициента, в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков, возникших вследствие выплаты повышенного размера пенсии за период январь - апрель 2022, суд отказывает.

Доводы истца о необоснованности выплаты излишней части пенсии именно по апрель 2022 года, не принимаются судом, поскольку выплаты осуществлены после предоставления ответчиком сведений, соответственно излишняя уплата пенсии с произведением индексации не может быть вменена в вину ответчику.

Учитывая, что на момент выплаты индексации за январь - апрель 2022 года у заявителя имелись данные об осуществлении трудовой деятельности, принимая во внимание установленный Законом N 400-ФЗ порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы, у истца отсутствовали основания для осуществления выплат в индексированном размере.

При изложенных фактических обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания 2 509 руб. 16 коп. убытков. В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказывает.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается, поскольку лица, участвующие в деле, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 64, 65, 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Областного бюджетного учреждения здравоохранения "Ивановский областной наркологический диспансер" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2 509 руб. 16 коп. убытков.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области


Судья:

А.Н. Калюжный