Решение от 21 марта 2024 г. по делу № А84-6569/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-6569/2022
21 марта 2024 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения оглашена 06.03.2024.

Решение в полном объёме составлено 21.03.2024.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к потребительскому кооперативу садовому товариществу «7-ой гидроузел» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании не чинить препятствия в осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – ФИО2, ФИО3, ФИО4 (299020, г. Севастополь, ТСН СНТ СТ «Морзаводец», д. 250), ФИО5 (299023, <...>), ФИО6 (193318, <...>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО7, личность удостоверена на основании паспорта гражданина РФ, представитель по доверенности от 26.12.2023, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика – ФИО8,

иные лица, участвующие в деле не явились,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (далее – истец) уточнив исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с исковым заявлением к товариществу собственников недвижимости потребительский кооператив садовое товарищество «7-ой гидроузел» (далее – ответчик, ПК СТ «7-ой гидроузел») об обязании не чинить препятствия обществу с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» путем обеспечения персонала ООО «Севастопольэнерго» к ближней опоре ВЛ-0,4кВ от ТП-934, принадлежащей ПК СТ «7-ой гидроузел», для проведения мероприятий по технологическому присоединению:

– садового дома, расположенного по адресу: Нахимовский район, г. Севастополь, тер. ПК СТ «7-ой гидроузел», уч. 3 (кадастровый номер 91:04:001002:151), принадлежащего ФИО2, в соответствии с техническими условиями № 0901-22 от 23.03.2022, выданными ООО «Севастопольэнерго»;

– садового дома, расположенного по адресу: Нахимовский район, г. Севастополь, тер. ПК СТ «7-ой гидроузел», д. 10 (уч. кадастровый номер 91:04:001022:485), принадлежащего ФИО3, в соответствии с техническими условиями № 3799-22 от 14.07.2022, выданными ООО «Севастопольэнерго»;

– садового дома, расположенного по адресу: Нахимовский район, г. Севастополь, тер. ПК СТ «7-ой гидроузел», д. 32 (уч. кадастровый номер 91:04:001022:143), принадлежащего ФИО4, в соответствии с техническими условиями № 5538-22 от 24.11.2022, выданными ООО «Севастопольэнерго»;

– садового дома, расположенного по адресу: Нахимовский район, г. Севастополь, тер. ПК СТ «7-ой гидроузел», д. 2 (уч. кадастровый номер 91:04:001022:203), принадлежащего ФИО5, в соответствии с техническими условиями № 0055-23 от 12.01.2023, выданными ООО «Севастопольэнерго»;

– садового дома, расположенного по адресу: Нахимовский район, г. Севастополь, тер. ПК СТ «7-ой гидроузел», д. 20 (уч. кадастровый номер 91:04:001022:99), принадлежащего ФИО6, в соответствии с техническими условиями № 0307-23 от 14.02.2023, выданными ООО «Севастопольэнерго».

В судебном заседании представители сторон огласили заявленные требования (возражения), ответили на вопросы суда, дали пояснения.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

В адрес ООО «Севастопольэнерго» (далее - сетевая организация, истец) от заявителей (согласно перечню третьих лиц) поступила заявка на технологическое присоединение (увеличение мощности) энергопринимающих устройств жилых домов, к электрическим сетям ранее присоединенных энергопринимающих устройств, согласно которым, точкой присоединения является - нижние клеммы отходящего коммутационного аппарата, установленного в вводно-учетном щите ВУЩ-0,4 после прибора учета электрической энергии, присоединенного от ближней опоры абонентской ВЛ-0,4кВ от ТП-934, принадлежащей ПК СТ «7-ой Гидроузел».

В соответствии с заявкой ООО «Севастопольэнерго» выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям ранее присоединенных энергопринимающих устройств заявителей (далее ТУ) ФИО2 (г. Севастополь, тер. ПК СТ «7-ой Гидроузел», уч. 3, кадастровый номер 91:04:001002:151, ТУ № 09011-22), ФИО3 (г. Севастополь, тер. ПК СТ «7-ой Гидроузел», д. 10, кадастровый номер 91:04:001002:485, ТУ № 3799-22), ФИО4 (г. Севастополь, тер. ПК СТ «7-ой Гидроузел», д. 32, кадастровый номер 91:04:001002:143, ТУ № 5538-22), ФИО5 (г. Севастополь, тер. ПК СТ «7-ой Гидроузел», д. 2, кадастровый номер 91:04:001002:203, ТУ № 0055-23), ФИО6. (г. Севастополь, тер. ПК СТ «7-ой Гидроузел», д. 20, кадастровый номер 91:04:001002:99, ТУ № 0307-23).

Дата заключения договора указана в соответствии с п. 104 Правил технологического присоединения ЭПУ потребителей электрической энергии, (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004, согласно требованиям которого договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами, со дня оплаты заявителем счета, предусмотренного пунктом 103 Правил (в предусмотренный действующим законодательством пятидневный срок).

В ходе исполнения технических условий заявителей ООО «Севастопольэнерго» обращалось в ПК СТ «7-ой Гидроузел» с просьбой согласовать и не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств (увеличение мощности) заявителей, который опосредовано подключен к электрическим сетям через ТП-934, принадлежащим ПК СТ «7-ой Гидроузел». Резервный источник питания отсутствует.

14.07.2022, 14.02.2023 ООО «Севастопольэнерго» в адрес председателя ТСН «СТ «Икар2» было направлено письмо с просьбой согласовать разработанную подрядной организацией проектной документации, без которого у ООО «Севастопольэнерго» нет правовых оснований для выполнения работ на территории общего пользования кооператива.

Как указал истец, своим отказом потребительский кооператив садовое товарищество «7-ой гидроузел» чинит препятствия ООО «Севастопольэнерго» в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (увеличении мощности) заявителей, препятствует надлежащему исполнению обществом публичного договора об осуществлении технологического присоединения; нарушает право заявителей на технологическое присоединение принадлежащих им энергопринимающих устройств - увеличение мощности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения сетевой организации в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), закреплено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им означенных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Для заключения договора с сетевой организацией заявитель обязан предоставить к заявке документы, перечисленные в пункте 10 Правил.

Пунктом 28 Правил N 861 предусмотрено, что критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций;

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

В соответствии с пунктами 16.3 и 25.1 Правил N 861 при заключении договора обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Ответчик, отказывая истцу в согласовании и фактически возможности реализации единственного варианта подключения ЭПУ заявителя к сетям, ссылается на то, что он не препятствует перетоку электроэнергии потребителям. Спорные отношения между сторонами относятся к опосредованному присоединению, порядок осуществления которого урегулирован разделом IV Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, включающий Оформление соглашения о перераспределении мощности между владельцем ранее присоединенных энергопринимающих устройств (п. 40(7) Правил присоединения); Согласование сетевой организацией соглашения о перераспределении мощности (п. 40 (9) Правил присоединения); Внесение сетевой организацией изменений в существующие документы о технологическом присоединении ранее присоединенных энергопринимающих устройств (п. 40 (10) Правил присоединения).

В силу п. 4 Правил N 861, любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

При этом, согласно п. 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителей сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В пункте 14 Правил № 861 речь идет о заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Таким образом, рассматриваемом случае истец обязан был выдать заявителям технические условия и заключить договоры с физическими лицами, а, следовательно, в дальнейшем предпринимать все предусмотренные действующим законодательством меры для выполнения договоров, как со своей стороны, так и со стороны иных лиц, от чьих действий зависит реализация данных договоров.

Как обозначил истец, энергопринимающие устройства заявителей уже опосредованно подключены к электросетям, то альтернативные варианты технологического присоединения энергопринимающих устройств (увеличение мощности) отсутствуют.

Кроме того, осуществление технологического присоединения без учета имущества общего пользования некоммерческого объединения может привести к значительному увеличению количества объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций и увеличению охранных зон объектов электросетевого хозяйства, ограничит использование имущества, расположенного в пределах охранных зон.

Присоединение не противоречит пункту 28 Правил N 861, сохраняются условия электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявок заявителей присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствуют ограничения на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствует необходимость реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

Судом установлено, что поскольку ООО «Севастопольэнерго» не является собственником сетей, посредством которых, согласно ТУ, надлежит осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта, работы по фактическому присоединению должны выполняться с соблюдением процедуры допуска персонала ООО «Севастопольэнерго», предусмотренной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» от 15.12.2020 № 903н (далее Правила № 903н).

В соответствии с пунктом 47.13 Правил №903н допуск персонала СМО (строительно-монтажной организации) к работам в охранной зоне линии электропередачи, находящейся под напряжением, а также в пролете пересечения с действующей ВЛ (воздушной линии), проводят допускающий из числа персонала организации, эксплуатирующей линию электропередачи, и ответственный руководитель работ СМО.

При этом допускающий осуществляет допуск ответственного руководителя и исполнителя каждой бригады СМО. К работам в охранной зоне отключенной линии электропередачи и на самой отключенной линии допускающему разрешается допускать только ответственного руководителя работ СМО, который затем должен сам производить допуск остального персонала СМО.

Пунктом 47.14. Правил №903н установлено, что выполнение работ в охранной зоне линии электропередачи, находящейся под напряжением, проводится с разрешения ответственного руководителя работ СМО и под надзором наблюдающего из персонала организации, эксплуатирующей линию электропередачи.

Выполнение работ в охранной зоне отключенной линии электропередачи и на самой отключенной линии проводится с разрешения допускающего организации, эксплуатирующей линию электропередачи, после установки заземлений, выполняемой в соответствии с требованиями главы XXII Правил № 903н.

В соответствии с п. 8(5) Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей, утвержденных Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004г. (далее - правила ТП) в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Критерий наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту предусмотрены пунктом 28 Правил ТП, в рамках данных критериев предусмотрены следующие условия, которые могут быть применены в отношении ПК СТ «7-ой гидроузел»:

сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства;

отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Изложенные правила корреспондируют общим требованиям специального законодательства, установленным, в частности, в абзаце третьем пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике, согласно которому сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Аналогичная по смыслу норма установлена в пункте 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, согласно которому собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату

С учетом изложенного суд отклонил, как противоречащие нормам материального права, и иные аргументы ответчика в отношении правовой квалификации результата рассмотрения настоящего спора в качестве установления права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитута), поскольку обязанность садоводческих некоммерческих товариществ не препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на территории этого объединения, в том числе, не являющихся его членами, предусмотрена законодательством.

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2021 № 301-ЭС21-8000.

С учетом изложенного требования истца об обязании ответчика не чинить препятствия в осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям устройств заявителей подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Учитывая удовлетворение исковых требований, судебные расходы относятся на ответчика в полном объеме согласно положений ст. 110 АПК РФ.

При изготовлении резолютивной части решения от 06.03.2024 по настоящему делу была допущена опечатка, суд считает необходимым изложить резолютивную часть следующей редакции: «исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» удовлетворить. Обязать потребительский кооператив садовое товарищество «7-ой гидроузел» не чинить препятствия ООО «Севастопольэнерго» путем обеспечения персонала ООО «Севастопольэнерго» к ближайшей опоре ВЛ-0,4кВ от ТП-934, принадлежащей ПК СТ «7-ой гидроузел», для проведения мероприятий по технологическому присоединению садового дома, расположенного по адресу: Нахимовский район, г. Севастополь, тер. ПК СТ «7-ой гидроузел», уч. 3 (кадастровый номер 91:04:001002:151), принадлежащего ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в соответствии с техническими условиями, выданными ООО «Севастопольэнерго». Взыскать с потребительского кооператива садового товарищества «7-ой гидроузел» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» судебные расходы, понесённые по уплате госпошлины в сумме 6 000,00 руб.».

В соответствии со ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Поскольку имеющаяся в тексте резолютивной части решения от 06.03.2024 по делу № А84-6569/2022 техническая опечатка не затрагивает существа судебного акта, суд считает возможным исправить имеющую техническую ошибку в настоящем судебном акте, без вынесения отдельного определения.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» удовлетворить.

Обязать потребительский кооператив садовое товарищество «7-ой гидроузел» не чинить препятствия ООО «Севастопольэнерго» путем обеспечения персонала ООО «Севастопольэнерго» к ближайшей опоре ВЛ-0,4кВ от ТП-934, принадлежащей ПК СТ «7-ой гидроузел», для проведения мероприятий по технологическому присоединению садового дома, расположенного по адресу: Нахимовский район, г. Севастополь, тер. ПК СТ «7-ой гидроузел», уч. 3 (кадастровый номер 91:04:001002:151), принадлежащего ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в соответствии с техническими условиями, выданными ООО «Севастопольэнерго».

Взыскать с потребительского кооператива садового товарищества «7-ой гидроузел» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» судебные расходы, понесённые по уплате госпошлины в сумме 6 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения.


Судья

О.В. Минько