Решение от 25 декабря 2019 г. по делу № А46-21370/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-21370/2019
25 декабря 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 18 декабря 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования к обществу с ограниченной ответственностью «Новые бизнес технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании безнадежной ко взысканию задолженности по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователя ООО «Новые Бизнес Технологии» в размере 100 руб.,

при отсутствии сторон (надлежащим образом извещенных) в заседании суда,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Новые бизнес технологии» (далее - заинтересованное лицо, ООО «Новые бизнес технологии») о признании безнадежной ко взысканию задолженности по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователя ООО «Новые Бизнес Технологии» в размере 100 руб.

Определением суда от 26.11.2019 указанное заявление принято к производству, назначено к рассмотрению.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда не явились, дополнительных документов не представили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие, в соответствии с частью 5 статьи 156 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Новые бизнес технологии» (правопреемник ЗАО «Новые бизнес технологии») с 18.07.2001 по 08.05.2013 являлось страхователем Государственного учреждения Московского регионального отделения Фонда социального страхования (филиал № 27).

По состоянию на 08.10.2019 ООО «Новые бизнес технологии» имеет общую задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - НС и ПЗ) в размере 100 руб. в том числе: штраф по НС и ПЗ в размере 100 руб. (требование № 1430ш от 05.11.2012).

В отношении страхователя ООО «Новые Бизнес Технологии» было установлено, что срок исполнения требования №1430ш от 05.11.2012 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний истек 23.11.2012.

В связи с истечением сроков, установленных для добровольного погашения задолженности, филиалом Отделения Фонда вынесено решение от 25.12.2012 № 940ш о взыскании задолженности со счетов должника и выставлено инкассовое поручение от 05.04.2013 № 2912 к счетам должника.

При этом доказательств списания денежных средств со счета и погашения образовавшейся задолженности у Фонда социального страхования не имеется.

Ссылаясь на то обстоятельство, что Фонд утратил возможность взыскания с ООО «Новые Бизнес Технологии» имеющейся задолженности, заявитель обратился в арбитражный суд.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные истцом документы и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит настоящие требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее — Федеральный закон № 165-ФЗ) страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.

Согласно частям 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Федеральный закон № 125-ФЗ) страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно пункту 4 статьи 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ недоимкой признается сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный срок.

В соответствии с частью 9 статьи 2 Федерального закона № 212-ФЗ недоимка - сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный настоящим Федеральным законом срок.

В силу статьи 23 Федерального закона № 212-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила, предусмотренные частью 1 статьи 23 Федерального закона № 212-ФЗ, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам.

Постановлением Правительства от 17 октября 2009 г. № 820 утвержден порядок признания безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам.

В соответствии с пунктом 1 вышеуказанного Постановления установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, и задолженность по начисленным пеням и штрафам в случае, принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Из материалов дела следует, что за обществом по состоянию на 05.11.2012 числится задолженность по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафа в размере 100 рублей.

В соответствии со ст. 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18 - 23, 25 - 27 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В соответствии с п. 14 ст. 20 при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 20 Федерального закона № 212-ФЗ, решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно действующему законодательству, органы контроля за уплатой страховых взносов могут обратиться в порядке главы 26 АПК РФ с исковым заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам, а также задолженности по пеням и штрафам в судебном порядке только в отношении тех организаций, которые поименованы в пункте 4 статьи 18 Федерального закона №212-ФЗ.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению в соответствии с ч. 6 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ № 229-ФЗ) составляет 6 месяцев. Указанный срок прерывается в соответствии со ст. 22 ФЗ № 229-ФЗ предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Как указывалось ранее, ГУ - Московское региональное отделение Фонда социального страхования (филиал № 27) принимало меры к принудительному взысканию названной задолженности в порядке, установленном законом:

в отношении ЗАО «Новые Бизнес Технологии» (ныне - ООО «Новые Бизнес Технологии») было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 1430ш от 05.11.2012;

в связи с неисполнением требования в добровольном порядке 25.12.2010 вынесено решение № 940ш о взыскании задолженности за счет денежных средств плательщика;

05.04.2013 на счета плательщика выставлено инкассовое поручение № 2912.

Однако, доказательств принятия решения о взыскании взносов за счет имущества плательщика, в том числе и доказательств его направления судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания, Фондом не представлено.

Таким образом, возможность взыскания с ООО «Новые Бизнес Технологии» штрафа по НС и ПЗ в размере 100 руб. 00 коп. утрачена в связи с истечением установленного законом срока.

Подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 17 октября 2009 г. № 820 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов (далее - недоимка), и задолженность по начисленным пеням и штрафам (далее - задолженность) в случае принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Подпунктом «г» пункта 4 Постановления Правительства РФ от 17 октября 2009 г. № 820 определено, что решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности в случае, указанном в подпункте «г» пункта 1 настоящего постановления, принимается при наличии копии вступившего в законную силу акта суда, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В этой связи при установлении судом того, что недоимка по страховым взносам, пени принудительно взысканы быть не могут ввиду истечения срока, в течение которого они могут быть взысканы принудительно, утрата возможности их взыскания, прекращение в связи с этим обязанности по их уплате констатируются судом при разрешении спора, инициированного, в том числе органом контроля за уплатой страховых взносов (пункт 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Поскольку фонд утратил возможность взыскания с ООО «Новые Бизнес Технологии» вышеуказанной задолженности прошлых лет, заявленные требования о признании безнадежной к взысканию задолженности по штрафу по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 100 руб. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, именем РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявление Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователя ООО «Новые Бизнес Технологии» в размере 100,00 рублей: штраф по НС и ПЗ в размере 100 руб. 00 коп., предъявленный по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам №1430ш от 05.11.2012г.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу. Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице определений суда по делу. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в определениях коду.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.Г. Захарцева