Решение от 5 марта 2020 г. по делу № А53-24870/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-24870/19
05 марта 2020 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Захарченко О. П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» г.Новочеркасска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, Администрации города Новочеркасска Ростовской области, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Новочеркасска, о признании права хозяйственного ведения,

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 17.05.2019,

от ответчика Комитета: ФИО3 – представитель по доверенности от 09.01.2020,

от ответчика Администрации: не явился, извещен,

от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» г.Новочеркасска (далее – предприятие) обратилось в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (далее – Комитет), Администрации города Новочеркасска Ростовской области с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ о признании за МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска права хозяйственного ведения на следующее имущество:

ВНС ул. Пляжная, 18 система водоснабжения №3: насосная подкачивающая станция площадью 47,2 кв.м, по адресу <...>. 18 литер 1 общеполезной площадью 40,3 кв.м, расположенная по адресу <...>. 18;

КНС ул. Коммунальная, 2б система водоотведения №1 центральный участок: водопроводная насосная станция площадью 51,9 кв.м, расположенная по адресу <...>

БОС система водоснабжения№3: водовод от БОС до поселка протяженностью 7.47 км. по адресу Ростовская область Октябрьский район от БОС до поселка (номер в реестре муниципального имущества 120001894")

-водовод от поселка до промплощадки 1963 года постройки, протяженностью 2106 м, по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, ст. Бессергеневская, от поселка до промплощадки, номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в котором (которых) находится объект недвижимости 61:550030106, 61:55:0030212, 61:55:0030213. 61:28:0503001

-водовод от поселка до промплощадки 1963 года постройки, протяженностью 2106 м, по адресу: Ростовская область Октябрьский район, ст. Бессергеневская, от поселка до промплощадки номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в котором (которых) находится объект недвижимости 61:550030106, 61:55:0030212, 61:55:0030213, 61:28:0503001

-водопровод №1 от БОС до п. Донской литер 1 диаметром Д=500 протяженностью 6959, 35 м расположенный по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, ст. Бессергеневская

-водопровод от БОС до п. Донской (от ВК-6 до ВК-7) литер 1 Диаметром Д=400 мм протяженностью 729.99 м. расположенный по адресу Ростовская область Октябрьский район от БОС до п. Донской

- дренажная сеть литер 1 протяженностью 1044,82 м, расположенная по адресу Ростовская область Октябрьский район ст. Бессергеневская 0,8 км на север от жилого дома №2 по ул. Семисохина

КНС ул. Пляжная, 16. Система водоотведения №4: канализационный выпуск от вспомогательного здания до канализационного колодца протяженностью 42 м, по адресу <...>; наружная сеть водопровода КНС протяженностью 56 м по адресу <...>

РКНС ул. Добролюбова, 183.Система водоотведения №1 Центральный участок: кабель электроснабжения марка 2 AAIIIB (3*95) протяженностью 389,23 м, от ТП- 209 РУ-0.4 кв, до силового шкафа РКНС, по адресу: <...>

НС 2-ого подъема ст. Мишкинская. Система водоснабжения №1 Центральный участок:

кабельные линии обшей протяженностью 42,5 м, по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х. ФИО4, ул. Рабочая, 39а, в том числе: марка ААБл-6 (3*95) от ТП-110/6кв НГ-8 до ТНС№1 марка ААБл-6 (3*95) от ТП-110/6кВ НГ-8 до ТНС№2 марка ААБл-6 (3*95) от ТП-110/6кВ НГ-8 до эл.дв. №3 марка ААБл-6 (3*95) от ТП-110/6кВ НГ-8 до эл.дв. №4 марка ААБл-6 (3*95) от ТП-110/6кВ НГ-8 до эл.дв. №5 марка ААБл-6 (3*95) от ТП-110/6кВ НГ-8 до эл.дв. №6 марка ААБл-6 (3*95) от ТП-110/6кВ НГ-8 до эл.дв. №7

ПНС ст. Старочеркасская. Система водоснабжения №1 Центрального района:

береговые сооружения, расположенные по адресу: Ростовская область, ст. Старочеркасская, включающие в себя: береговые сооружения литер 1, площадью 28,9 кв.м; анкерные опоры литер 2 площадью 2,8 кв.м, опора «Мертвяк», площадью 18,41 кв.м.

- напорный трубопровод протяженностью 615 м по адресу Ростовская область ст. Старочеркасская

- патрульная дорога временного водозабора протяженностью 525,48 м, расположенная по адресу: Ростовская область Аксайский район ст. Старочеркасская

- плавучая насосная станция Роса 217 площадью 294,9 кв.м, расположенная по адресу: Ростовская область Аксайский район, ст. Старочеркаская

-подводящий канал протяженностью 286 м, 1996 года постройки, расположен по адресу: Ростовская область Аксайский район, ст. Старочеркасская, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект 61:02:0110102:610

ВНС ул. Энгельса, 30. Система водоснабжения №1 Центральный участок:

резервуар запаса воды «Верхняя зона» объемом V-1500 м3, по адресу: <...>

резервуар запаса воды «Верхняя зона» объемом V-1500 м3, по адресу: <...> 30

участок водоснабжения микр. Луговой система водоснабжения №4:

водонапорная башня по адресу: <...>

водонапорная башня по адресу: <...>

промышленный участок канализационных сетей системы водоотведения №2:

иловые площадки по адресу Ростовская область Октябрьский район п. Кадамовский

поля фильтрации по адресу Ростовская область Октябрьский район п. Кадамовский эмшерный колодец по адресу Ростовская область Октябрьский район п. Кадамовский

Центральный участок канализационных сетей. Система водоотведения №1:

канализационной коллектор протяженностью 83 м, по адресу г. Новочеркасск, спуск Красный, 39

канализационная насосная станция площадью 20,6 кв.м, назначение объекта нежилое. 2008 года постройки расположенная по адресу <...> роща «Красная весна», кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости 61:55:0011104:26

канализационной коллектор протяженностью 33 м, по адресу: <...>

канализационной коллектор протяженностью 65м, по адресу: <...>

канализационной коллектор протяженностью 78 м. по адресу: <...>

наружные сети канализации протяженностью 104,87 м к 5-ти этажному жилому дому по пер. Цимлянский, 1в по адресу: <...>

Цех ОСВиВ. Система водоснабжения центральный участок №1:

водовод от насосной станции 1-го подъема до ОСВ протяженностью 4 000м, 1999 года постройки, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер земельных участков, в пределах которых расположен объект

недвижимости 61:55:0000000:4506; 61:55:0000000:4508; 61:55:00000004507; 61:55:0000000:144; 61:55:0011022:53; 61:55:0011021:1; 61:55:0011001:290; 61:55:0010901 дорога асфальтобетонная по адресу: <...>, канализационный коллектор от ОСВ до реки ФИО5, по адресу: Ростовская область г. Новочеркасск, от ОСВ до реки ФИО5

дорога асфальтобетонная протяженностью 6442 м, расположенная по адресу: <...>, номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в котором (которых) находится объект недвижимости 61:55:0011003; 61:55:0011002; 61:55:0011001;

водопровод к жилому дому №63 по ул. Седова, 63, по адресу: <...>

Сети водопроводные ВКУ Донской система водоснабжения № 3

нежилое помещение № 7 площадью 28,6 кв.м, на 1-м этаже литер А, расположенное по адресу: <...>

Центральный участок РОВС система водоснабжения №1:

водовод к жилому дому по ул. Степана Разина, 25а, протяженностью 22 м, по адресу: <...> а

водовод по кадетскому корпусу, протяженностью 110 м по адресу: г. Новочеркасск, пр.-т. Баклановский / Кадетский корпус

водовод на №36 по ул. Московская, протяженностью 30 м, по адресу: <...> 36

водовод по ул. Пушкинская, 68, протяженностью 115 м, по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект, 61:55:0011402:69

водовод по пр. Баклановский, 100/2, протяженностью 72 м, по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект, 61:55:0010441:68

водовод по пр. Баклановский, 79, протяженностью 14 м. по адресу <...> кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект 61:55:0011102:9; 61:55:0011102:01

водопроводные сети по пр. Баклановский, 87, протяженностью 22 км, по адресу: <...> 87

водовод по ул. Буденовская, 127, протяженностью 24, по адресу <...> 127

водовод по ул. Буденовская, 167, протяженностью 20, по адресу <...>

водовод по ул. Пушкинская, 70 протяженностью 20, по адресу: <...> 70

водопроводные сети на пос. Ключевое, протяженностью 3 000 м, по адресу: г. Новочеркасск пос. Ключевой

водопроводные сети по пр. Баклановский, протяженностью 1975 м, по адресу: г. Новочеркасск пр. Баклановский

водопроводные сети по ул. Комитетской, протяженностью 35 м, по адресу: <...> 47

водопроводные сети по ул. Комитетской, протяженностью 35 м, по адресу: <...> 45

водопроводные сети по Первомайской (от пр. Баклановского до ул. Юннатов) протяженностью 428 м, по адресу: г. Новочеркасск по Первомайской (от пр. Баклановского до ул. Юннатов),

водопроводные сети по ул. Крупской между ул. Просвещения и ул. Тургенева протяженностью 350 м, по адресу: <...> между ул. Просвещения и ул. Тургенева

водопровод к жилому дому №9/1, 9/2 по ул. Жореса, протяженностью 46 м, по адресу: <...>, 9/2

водопровод по ул. Первомайская, 93, протяженностью 155 м, по адресу: <...>

водопроводный ввод до жилого дома №96 по ул. Буденовской, протяженностью 6,74 м, по адресу: <...> 96

наружные сети водопровода к 5-ти этажному дому протяженностью 62 м по адресу <...> в.

Истец в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.

Ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска в судебное заседание явился, представил отзыв.

Ответчик Администрация города Новочеркасска, надлежаще уведомленный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании, назначенном на 02.03.2020 на 11 час. 40 мин., в порядке стати 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 17 час. 00 мин., после которого судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению ввиду следующего.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 16.12.2014 по делу №А53- 21432/2011 в отношении МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска введено конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 29.04.2019 по делу №А53- 21432/2011 в отношении МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска продлена процедура конкурсного производства до 07.10.2019.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 15.05.2019 (резолютивная часть) по делу №А53-21432/2011 арбитражный управляющий ФИО6 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска. Конкурсным управляющим утвержден ФИО7.

В силу части 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц. Для исполнения указанной обязанности конкурсный управляющий имеет право в том числе подавать в арбитражный суд от имени должника заявления о признании недействительными сделок (абзац 5 пункта 3 статьи 129 Закона о банкротстве).

С учетом изложенного конкурсный управляющий в интересах должника и его кредиторов обратился в суд с исковым заявлением о признании права хозяйственного ведения на указанные выше объекты имущества.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска от 20.12.2016 №280 за МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска закреплено на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, поименованное в приложении к акту приема-передачи муниципального имущества от 20.12.2006.

20.12.2016 на основании указанного распоряжения №280 между МУП «Горводоканал» г.Новочеркасска и Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска заключен Договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Горводоканал» г. Новочеркасска.

Закреплённое за предприятием имущество является муниципальной собственностью города Новочеркасска (п.1.3 договора), отражается на балансе предприятия с 01.10.2006 и учитывается в реестре муниципальной собственности (п. 1.2 договора).

Предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним муниципальным имуществом в соответствии с назначением имущества, целями деятельности предприятия, а также в соответствии с действующим законодательством РФ, Уставом предприятия с ограничениями, установленными договором (п.2.1 договора).

В целях исполнения указанного договора, стороны подписали акт приема-передачи имущества от 20.12.2006, перечень закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения и переданного предприятию имущества содержится в приложении к акту приема-передачи имущества.

За предприятием на основании распоряжения №280 от 20.12.2016 было закреплено на праве хозяйственного ведения следующее муниципальное имущество:

ВНС ул. Пляжная, 18 система водоснабжения №3:

насосная подкачивающая станция площадью 47,20 кв.м, по адресу: <...>

КНС ул. Коммунальная, 26 система водоотведения № 1 центральный участок:

помещение водопроводной насосной станции площадью 70,9 кв.м, по адресу: <...>

БОС система водоснабжения №3:

водовод от БОС до поселка протяженностью 4 660 м

водовод от поселка до промплощадки протяженностью 2 100 м,

водовод от поселка до промплощадки протяженностью 2 100 м,

водопровод №1 от БОС до п. Донской протяженностью 7 500 м,

водопровод от БОС до п. Донской (от ВК-6 до ВК-7) д=400 мм протяженностью 730 м;

дренажная сеть протяженностью 1 200 м по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, ст. Бессергеневская, 0,8 км на север от жилого дома №2 по ул. Семисохина

КНС ул. Пляжная, 16. Система водоотведения №4:

канализационный выпуск от вспомогательного здания до канализационного колодца протяженностью 42 м, по адресу: <...>

наружная сеть водопровода КНС протяженностью 56 м, по адресу: <...>

РКНС ул. Добролюбова, 183. Система водоотведения №1 Центральный участок:

кабель электроснабжения протяженностью 706 м, по адресу: <...>

НС 2-ого подъема ст. Мишкинская. Система водоснабжения №1 Центральный участок:

кабельные линии 6 кВ по адресу Ростовская область Аксайский район, ст. Мишкинская, ул. Рабочая, 39а

ПНС ст. Старочеркасская. Система водоснабжения №1 Центрального района:

береговые сооружения-анкерная опора, опора «мертвяк» с колодцем опорожнения по адресу: Ростовская область, ст. Старочеркасская

напорный трубопровод протяженностью 615 м, по адресу: Ростовская область, ст. Старочеркасская

патрульная а-д временного водозабор протяженностью 600 м, по адресу: Ростовская область, ст. Старочеркасская

плавучая насосная станция Роса 217, по адресу: Ростовская область в 5 км, выше ст. Старочеркасская, на правом берегу р. Дон в протоке Васильева

подводящий канал по адресу: Ростовская область, ст. Старочеркасская

ВНС ул. Энгельса, 30. Система водоснабжения №1 Центральный участок:

резервуар запаса воды «Верхняя зона» по адресу <...>, резервуар запаса воды «Верхняя зона», по адресу: <...>

участок водоснабжения микр. Луговой система водоснабжения №4:

водонапорная башня по адресу <...>, водонапорная башня по адресу: <...>

промышленный участок канализационных сетей системы водоотведения №2:

иловые площадки по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, п. Кадамовский, поля фильтрации, по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, п. Кадамовский, эмшерный колодец, по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, п. Кадамовский

Центральный участок канализационных сетей. Система водоотведения №1: канализационной колодец протяженностью 83 м, по адресу: г. Новочеркасск, спуск Красный, 39

канализационной колодец протяженностью 33 м, по адресу: <...>

канализационной колодец протяженностью 65м, по адресу: <...>

канализационной колодец протяженностью 78 м, по адресу: <...>

канализационной колодец протяженностью 33 м, по адресу: <...>

наружные сети канализации протяженностью 104,87 м, к 5-ти этажному жилому дому по пер. Цимлянский, 1в, по адресу: <...>

Цех ОСВиВ. Система водоснабжения центральный участок №1: водовод от насосной станции 1-го подъема до ОСВ протяженностью 3840 м, по адресу: <...>

дорога асфальтобетонная, по адресу: <...> канализационный коллектор от ОСВ до реки ФИО5, по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, от ОСВ до реки ФИО5

подъездная дорога, по адресу: <...>, водопровод к жилому дому №63 по ул. Седова, 63, по адресу: <...>

Центральный участок РОВС система водоснабжения №1:

водовод к жилому дому по ул. Степана Разина, 25а, протяженностью 22 м, по адресу: г. Новочеркасск, ул. Степана Разина, 25а

водовод по кадетскому корпусу протяженностью 110 м, по адресу: г. Новочеркасск, пр.- т. Баклановский Кадетский корпус

водовод на №36 по ул. Московская, протяженностью 30 м, по адресу: <...> по адресу <...> 36

водовод по ул. Пушкинская, 68, по адресу: <...>, водовод по пр. Баклановский, 100/2, протяженностью 66 м, по адресу: <...>

водовод по пр. Баклановский, 79, протяженностью 15, по адресу: <...>

водовод по пр. Баклановский, 87, протяженностью 13, по адресу: <...> 87

водовод по ул. Буденовская, 127, протяженностью 24, по адресу: <...>

водовод по ул. Буденовская, 167, протяженностью 20, по адресу: <...>

водовод по ул. Пушкинская, 70 протяженностью 20, по адресу <...>:

водопроводные сети на пос. Ключевое протяженностью 3 000 м, по адресу: г. Новочеркасск пос. Ключевой

водопроводные сети по пр. Баклановский протяженностью 1975 м, по адресу: <...>

водопроводные сети по ул. Комитетской протяженностью 35 м, по адресу: <...> 47

водопроводные сети по ул. Комитетской протяженностью 25 м, по адресу: <...>

водопроводные сети по Первомайской (от пр. Баклановского до ул. Юннатов) протяженностью 428 м, по адресу: г. Новочеркасск по Первомайской (от пр. Баклановского до ул. Юннатов)

водопроводные сети по ул. Крупской между ул. Просвещения и ул. Тургенева протяженностью 350 м, по адресу: <...> между ул. Просвещения и ул. Тургенева

водопровод к жилому дому №9/1, 9/2 по ул. Жореса, протяженностью 46 м, по адресу: <...>, 9/2

водопровод по ул. Первомайская, 93, протяженностью 110 м, по адресу: <...>

водопроводный ввод до жилого дома №96 по ул. Буденовской, протяженностью 6,74 м, по адресу: <...> 96

наружные сети водопровода к 5-ти этажному дому, протяженностью 62 м, по адресу: <...>.

На основании распоряжения №44 Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска от 18.02.2004 предприятию передано в хозяйственное ведение следующее муниципальное имущество: нежилое отдельно стоящее здание канализационной насосной станции, расположенное по адресу: г. Новочеркасск в роще «Красная весна».

В соответствии с распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска № 200 от 12.12.2008 предприятию передано на баланс и в хозяйственное ведение следующее муниципальное имущество: нежилое помещение №7 площадью 28.6 кв.м. по адресу: г. Новочеркасск, пос. Донской, ул. Мелиховская, 4, литер А в здании администрации, о чем также был составлен акт приема-передачи здания (сооружения) от 12.12.2008.

В целях обеспечения гарантированного, бесперебойного и качественного обеспечения поставки холодного водоснабжения и водоотведения города на основании ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федерального закона от 06.10.2003 № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава города, Постановлением Администрации города Новочеркасска №1980 от 28.10.2013г. МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска определен гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения города Новочеркасска, бывшего Первомайского района, мкр. Октябрьского, мкр. Лугового, мкр. Донского, мкр. Хотунок, мкр. Новый городок, микрорайона Бурляевка, мкр. Ключевое.

На момент рассмотрения судом настоящего спора предприятие является действующим, продолжает выполнять функции водоснабжения и водоотведения, в том числе осуществляет мероприятия по бесперебойной, безаварийной и безопасной эксплуатации, ремонта централизованных систем водоснабжения и водоотведения, что не отрицается ответчиками.

Таким образом, закреплённое за предприятием имущество на основании распоряжения №44 от 18.02.2004, распоряжения №280 от 20.12.2006, распоряжения №200 от 12.12.2008 связано с непосредственной деятельностью предприятия. С момента закрепления вышеперечисленного имущества предприятие владеет, пользуется и распоряжается закреплённым за ним муниципальным имуществом в соответствии с его назначением и целями деятельности предприятия.

Согласно пункту 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Согласно статье 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На дату передачи унитарному предприятию имущества в хозяйственное ведение действовал ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В пункте 5 совместного Верховного Суда Российской Федерации и Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав указано: в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Поскольку законодательство не устанавливает сроков совершения действий по государственной регистрации права хозяйственного ведения и последствий их несовершения для объема имущественных прав субъектов, отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения в данном случае не препятствует признанию права хозяйственного ведения за истцом в судебном порядке.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты права.

Иск о признании права собственности - это требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество. В качестве ответчика выступает лицо, как заявляющее о своих правах на вещь, так и не заявляющее о таких правах, но не признающее за истцом вещного права на имущество.

Истец в рамках рассмотрения дела должен подтвердить наличие спора о праве между сторонами (притязания со стороны ответчика на спорное имущество), наличие нарушений ответчиком прав и законных интересов истца, как собственника имущества, или их оспаривание, и доказать законность оснований возникновения у истца права собственности на спорную вещь.

Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты, который не должен подменять собой порядок регистрации права собственности.

Судом установлено и ответчиками не оспаривается факт закрепления спорного имущества за истцом на праве хозяйственного ведения и его передачи предприятию.

Вместе с тем, обратившись с настоящим иском истцом указано, что требования о признании права хозяйственного ведения на указанные истцом объекты мотивированы необходимостью государственной регистрации права хозяйственного ведения на спорные объекты как объекты недвижимого имущества, что с учетом недостаточной идентификации указанных объектов в распоряжениях Комитета №44, №200, №280 и актах приема-передачи невозможно, поскольку имущество, указанное в распоряжениях не имеет индивидуальных признаков, а содержит только наименование и место его нахождения.

При таких обстоятельствах суд признает выбранный истцом способ защиты надлежащим способом защиты права, поскольку в противном случае истец будет лишен возможности государственной регистрации права хозяйственного ведения на переданные ему объекты недвижимости.

Учитывая изложенное, несмотря на доказанность принадлежности истцу спорного имущества на праве хозяйственного ведения, при разрешении настоящего спора суду надлежит установить является ли спорное имущество недвижимым имуществом.

При таких обстоятельствах судом указанные истцом объекты оцениваются исходя из следующих критериев: зарегистрировано ли право собственности на имущество в Едином государственном реестре недвижимости, содержится ли спорное имущество в реестре муниципальной собственности, является ли спорное имущество недвижимым и имеются ли необходимые и достаточные доказательства, позволяющие индивидуализировать спорные объекты (в том числе техническая документация) для целей государственной регистрации права на объект.

Исследовав доказательства суд приходит к выводу о том, что надлежащие доказательства возникновения права хозяйственного ведения на заявленные истцом объекты, как на объекты недвижимого имущества, содержащие описание их индивидуально-определенных признаков, представлены в отношении следующего имущества:

- насосная подкачивающая станция площадью 47,2 кв.м, расположенная по адресу <...> литер 1 общеполезной площадью 40,3 кв.м, расположенная по адресу <...>;

- береговые сооружения, расположенные по адресу Ростовская область ст. Старочеркасская, включающие в себя: береговые сооружения литер 1 площадью 28,9 кв.м, анкерные опоры литер 2 площадью 2,8 кв.м, опора «Мертвяк» площадью 18,41 кв.м;

- подводящий канал протяженностью 286 м 1996 года постройки, расположенный по адресу Ростовская область Аксайский район, ст. Старочеркасская, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект 61:02:0110102:610;

- резервуар запаса воды «Верхняя зона» объемом V-1500 м3, расположенный по адресу: <...>;

- резервуар запаса воды «Верхняя зона» объемом V-1500 м3, расположенный по адресу: <...>;

- канализационная насосная станция площадью 20,6 кв.м, назначение объекта нежилое, 2008 года постройки, расположенная по адресу: <...>, роща «Красная весна», кадастровый номер 2 5141_6469041 земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости 61:55:0011104:26;

- нежилое помещение № 7 площадью 28,6 кв.м, на 1-м этаже литер А,Ю расположенное по адресу: <...>.

Удовлетворяя исковые требования в указанной части суд принимает во внимание наличие указанных объектов в реестре муниципальной собственности, наличие технических паспортов на указанные объекты и необходимых сведений, позволяющих установить, что указанное имущество может быть индивидуализировано и является недвижимостью.

В отношении иных объектов требования о признании права хозяйственного ведения не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

С учетом указанной нормы для признания линейного объекта недвижимой вещью согласно положениям статьи 133.1 Гражданского кодекса необходимы государственная регистрация права собственности на линейный объект как на единое целое. В данном случае государственная регистрация права собственности на линейный объект как на единый объект недвижимости не произведена.

Указанная позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 июля 2019 г. по делу №А53-20690/2018.

Судом установлено, что не зарегистрировано в качестве единого недвижимого комплекса следующее имущество:

- водовод от БОС до поселка протяженностью 7,47 км, по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, от БОС до поселка (номер в реестре муниципального имущества 120001894");

- водовод от поселка до промплощадки 1963 года постройки протяженностью 2106 м, по адресу: Ростовская область Октябрьский район, ст. Бессергеневская от поселка до промплощадки номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов) в КОТОРОМ (которых) находится объект недвижимости 61:550030106. 61:55:0030212. 61:55:0030213. 61:28:0503001;

- водовод от поселка до промплощадки 1963 года постройки протяженностью 2106 м. по адресу Ростовская область Октябрьский район ст. Бессергеневская от поселка до промплощадки номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов) в котором (которых) находится объект недвижимости 61:550030106; 61:55:0030212; 61:55:0030213; 61:28:0503001

- водопровод №1 от БОС до п. Донской литер 1 диаметром Д=500 протяженностью 6959, 35 м, расположенный по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, ст. Бессергеневская;

- водопровод от БОС до п. Донской (от ВК-6 до ВК-7) литер 1 Диаметром Д=400 мм протяженностью 729.99 м. расположенный по адресу Ростовская область Октябрьский район от БОС до п. Донской;

- дренажная сеть литер 1 протяженностью 1044,82 м, расположенная по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, ст. Бессергеневская, 0,8 км на север от жилого дома №2 по ул. Семисохина;

- канализационный выпуск от вспомогательного здания до канализационного колодца, протяженностью 42 м, по адресу <...>;

- наружная сеть водопровода КНС протяженностью 56 м по адресу: <...>;

- напорный трубопровод протяженностью 615 м, по адресу: Ростовская область, ст. Старочеркасская;

- канализационной коллектор протяженностью 83 м, по адресу: г. Новочеркасск, спуск Красный, 39;

- канализационной коллектор протяженностью 33 м, по адресу: <...>;

- канализационной коллектор протяженностью 65 м, по адресу: <...>;

- канализационной коллектор протяженностью 78 м, по адресу: <...>;

- наружные сети канализации протяженностью 104.87 м к 5-ти этажному жилому дому по пер. Цимлянский, 1в, по адресу: <...>;

- водовод от насосной станции 1-го подъема до ОСВ протяженностью 4 000м, 1999 года постройки, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер земельных участков, в пределах которых расположен объект недвижимости 61:55:0000000:4506; 61:55:0000000:4508; 61:55:00000004507; 61:55:0000000:144; 61:55:0011022:53; 61:55:0011021:1; 61:55:0011001:290; 61:55:0010901;

- канализационный коллектор от ОСВ до реки ФИО5 по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, от ОСВ до реки ФИО5;

- водопровод к жилому дому №63 по ул. Седова, 63, по адресу: <...>.

- водовод к жилому дому по ул. Степана Разина, 25а, протяженностью 22 м по адресу: <...> а;

- водовод по кадетскому корпусу, протяженностью 110 м, по адресу: г. Новочеркасск, пр.-т. Баклановский / Кадетский корпус;

- водовод на №36 по ул. Московская, протяженностью 30 м, по адресу: <...>;

- водовод по ул. Пушкинская, 68, протяженностью 115 м, по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект 61:55:0011402:69;

- водовод по пр. Баклановский, 100/2, протяженностью 72 м, по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект 61:55:0010441:68;

- водовод по пр. Баклановский, 79, протяженностью 14 м, по адресу: <...> кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект 61:55:0011102:9; 61:55:0011102:01;

- водопроводные сети по пр. Баклановский, 87, протяженностью 22 км, по адресу: <...>;

- водовод по ул. Буденовская, 127, протяженностью 24, по адресу: <...>;

- водовод по ул. Буденовская, 167, протяженностью 20 по адресу: <...>;

- водовод по ул. Пушкинская, 70 протяженностью 20 по адресу: <...>;

- водопроводные сети на пос. Ключевое протяженностью 3 000 м, по адресу: г. Новочеркасск, пос. Ключевой;

- водопроводные сети по пр. Баклановский, протяженностью 1975 м, по адресу: <...>;

- водопроводные сети по ул. Комитетской протяженностью 35 м, по адресу: <...>;

- водопроводные сети по ул. Комитетской протяженностью 35 м, по адресу: <...>;

- водопроводные сети по Первомайской (от пр. Баклановского до ул. Юннатов), протяженностью 428 м, по адресу г. Новочеркасск по Первомайской (от пр. Баклановского до ул. Юннатов);

- водопроводные сети по ул. Крупской между ул. Просвещения и ул. Тургенева, протяженностью 350 м, по адресу: <...> между ул. Просвещения и ул. Тургенева;

- водопровод к жилому дому №9/1, 9/2 по ул. Жореса протяженностью 46 м, по адресу: <...>, 9/2;

- водопровод по ул. Первомайская, 93, протяженностью 155 м, по адресу: <...>;

- водопроводный ввод до жилого дома №96 по ул. Буденовской протяженностью 6,74 м по адресу: <...>;

- наружные сети водопровода к 5-ти этажному дому протяженностью 62 м, по адресу: <...> в.

В связи с отсутствием регистрации в качестве единого недвижимого комплекса приведенных выше объектов водопроводной сети суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в указанной части, поскольку указанные водоводы, водопроводы, водопроводные вводы, наружные сети водопровода, канализационные коллекторы, дренажная сеть не являются самостоятельными объектами недвижимости. Истцом не представлено каких-либо доказательств того, что перечисленные выше объекты представляют собой технически и технологически взаимосвязанную замкнутую сеть, не включающую в себя иные элементы.

Отказывая в удовлетворении требований о признании права хозяйственного ведения в отношении следующего имущества: патрульная дорога временного водозабора протяженностью 525,48 м, расположенная по адресу: Ростовская область, Аксайский район, ст. Старочеркасская; дорога асфальтобетонная, по адресу: <...>, канализационный коллектор от ОСВ до реки ФИО5 по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, от ОСВ до реки ФИО5; дорога асфальтобетонная протяженностью 6442 м, расположенная по адресу: <...>, номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в котором (которых) находится объект недвижимости 61:55:0011003; 61:55:0011002; 61:55:0011001, суд исходит из того, что истцом не представлено доказательств того, что указанное имущество является объектами недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

По смыслу указанной нормы прочная связь с землей является не единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости. Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием.

К объектам капитального строительства законодатель относит здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Для признания недвижимым имущества, как объекта гражданских прав, необходимо подтверждение того, что такой объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Понятие «недвижимость» является правовой категорией, поэтому признание объекта недвижимым в качестве объекта гражданских прав невозможно на том лишь основании, что оно прочно связано с землей и на него оформлен технический паспорт.

Проведение технического и кадастрового учета является следствием, а не причиной распространения на конкретный объект правового режима недвижимого имущества и осуществление в отношении него технического учета не может служить самостоятельным основанием для признания объекта самостоятельным объектом недвижимости.

В частности, укладка на земельном участке определенного покрытия (асфальта, щебня) или его благоустройство не создает нового объекта недвижимости, а представляет собой улучшение полезных свойств земельного участка, на котором данные работы выполнены. При этом асфальтовое (иное) покрытие земельного участка по существу несет вспомогательную функцию, а не основное значение по отношению к недвижимому имуществу и не должно препятствовать использованию такого земельного участка для иных целей.

Согласно абз. 5 п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 17.01.2012 N 4777/08, объекты, которые хотя прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения, не признаются недвижимостью. Соответствующие сооружения рассматриваются в качестве улучшения того земельного участка, для обслуживания которого возведены, а потому следуют его юридической судьбе.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 11052/09, суд при рассмотрении спора должен дать квалификацию объекту, основываясь на установленных фактических обстоятельствах, определить, имеется ли самостоятельный объект недвижимого имущества, отвечающий признакам, указанным в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса. При этом наличие государственной регистрации прав на объект, не являющийся недвижимым, не препятствует суду квалифицировать его соответствующим образом (пункт 52 постановления Пленумов N 10/22).

С учетом изложенного суд пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для признания права оперативного управления на дороги как на объекты недвижимого имущества. В материалы дела не представлено доказательств, что указанные дороги обладает признаками самостоятельных сооружений.

Истцом не доказано, что плавучая насосная станция Роса 217, площадью 294,9 кв.м, расположенная по адресу: Ростовская область Аксайский район, ст. Старочеркасская является объектом недвижимого имущества.

Также отсутствует какая-либо техническая документация на следующее имущество:

- водопроводная насосная станция площадью 51,9 кв.м, расположенная по адресу <...>;

- водонапорная башня, по адресу: <...>;

- водонапорная башня, по адресу: <...>;

- иловые площадки, по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, п. Кадамовский;

- поля фильтрации, по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, п. Кадамовский; эмшерный колодец по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, п. Кадамовский.

В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии относимых и допустимых доказательств, характеризующих указанное имущество как объекты недвижимости, а также содержащих описание индивидуализирующих его признаков.

По аналогичным правовым основаниям суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания права хозяйственного ведения на кабель электроснабжения марка 2 AAIIIB (3*95) протяженностью 389,23 м от ТП- 209 РУ-0.4 кв. до силового шкафа РКНС, по адресу: <...>; кабельные линии обшей протяженностью 42,5 м, по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х. ФИО4, ул. Рабочая, 39а, в том числе: марка ААБл-6 (3*95) от ТП-110/6кВ НГ-8 до ТНС№1 марка ААБл-6 (3*95) от ТП-110/6кВ НГ-8 до ТНС№2 марка ААБл-6 (3*95) от ТП-110/6кВ НГ-8 до эл.дв. №3 марка ААБл-6 (3*95) от ТП-110/6кВ НГ-8 до эл.дв. №4 марка ААБл-6 (3*95) от ТП-110/6кВ НГ-8 до эл.дв. №5 марка ААБл-6 (3*95) от ТП-110/6кВ НГ-8 до эл.дв. №6 марка ААБл-6 (3*95) от ТП-110/6кВ НГ-8 до эл.дв. №7, поскольку указанное имущество не является недвижимым.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

С учетом того, что истец длительное время не предпринимал мер для регистрации права хозяйственного ведения на имущество, а также учитывая, что ответчиками право истца не оспаривалось, суд возлагает расходы по оплате государственной пошлины на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать за муниципальным унитарным предприятием «Горводоканал» г.Новочеркасска право хозяйственного ведения на следующие объекты:

насосная подкачивающая станция площадью 47,2 кв.м, расположенная по адресу <...> литер 1 общеполезной площадью 40,3 кв.м, расположенная по адресу <...>;

береговые сооружения, расположенные по адресу Ростовская область ст. Старочеркасская, включающие в себя: береговые сооружения литер 1 площадью 28,9 кв.м, анкерные опоры литер 2 площадью 2,8 кв.м, опора «Мертвяк» площадью 18,41 кв.м;

подводящий канал протяженностью 286 м 1996 года постройки, расположенный по адресу Ростовская область Аксайский район, ст. Старочеркасская, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект 61:02:0110102:610;

резервуар запаса воды «Верхняя зона» объемом V-1500 м3, расположенный по адресу: <...>;

резервуар запаса воды «Верхняя зона» объемом V-1500 м3, расположенный по адресу: <...>;

канализационная насосная станция площадью 20.6 кв.м, назначение объекта нежилое, 2008 года постройки, расположенная по адресу: <...>, роща «Красная весна», кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости 61:55:0011104:26;

нежилое помещение № 7 площадью 28,6 кв.м, на 1-м этаже литер А,Ю расположенное по адресу: <...>.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» г.Новочеркасска в доход федерального бюджета 42 000 рублей государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.П. Захарченко