Решение от 16 марта 2022 г. по делу № А33-25856/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ


16 марта 2022 года


Дело № А33-25856/2021


Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 09.03.2022.

В полном объёме решение изготовлено 16.03.2022.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Варыгиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сиблес Проект» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о взыскании ущерба,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

- краевого государственного бюджетного учреждения «Мотыгинское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, пгт. Мотыгино),

в отсутствие участвующих в деле лиц,

при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сиблес Проект» (далее – ответчик) о взыскании в доход федерального бюджета (УФК по Красноярскому краю (КГКУ «Лесная охрана», л/с <***>) ИНН <***>, КПП 246401001, Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, единый казначейский счет 40102810245370000011, казначейский счет 03100643000000011900; БИК ТОФК 010407105, ОКТМО 04701000) 1 086,30 руб. ущерба, причиненного государственному лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства.

Определением от 13.10.2021 исковое заявление оставлено судом без движения.

Определением от 17.11.2021, после устранения истцом обстоятельств, явившихся основанием для оставления искового заявления без движения, иск принят к производству суда в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено КГБУ «Мотыгинское лесничество».

Определением от 17.01.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу на 01.03.2022.

В предварительное судебное заседание и судебное разбирательство 01.03.2022 лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебных заседаний представителей не направили. В соответствии со статьями 136, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание и судебное разбирательство проведены в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом в судебном заседании объявлен перерыв до 12 час. 00 мин. 09.03.2022, о чём вынесено протокольное определение. Сведения о перерыве размещены в разделе Картотека арбитражных дел официального сайта Федеральные арбитражные суды Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/).

После перерыва судебное заседание продолжено 09.03.2022 в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Судом установлено, что за время перерыва в судебном заседании в материалы дела от участвующих в деле лиц какие-либо пояснения, документы не поступили.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно исковому заявлению, между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Сиблес Проект» заключен договор аренды лесного участка от 30.08.2012 № 11/1-и (в редакции дополнительного соглашения от 21.04.2016 № 1), используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, согласно которому агентство лесной отрасли Красноярского края передает во временное пользование ООО «Сиблес Проект» лесные участки общей площадью 61071 га (уточненная площадь по результатам межевания 635 272 044 кв. м) по адресу: Красноярский край, Мотыгинский район, Мотыгинское лесничество, расположенные в кварталах № 422-430, № 454-463, № 465, № 490-503 Кировского участкового лесничества, КГБУ «Мотыгинское лесничество», имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре № 24:26:1105002:16 (уточненная площадь по результатам межевания 282 772 190 кв. м), в кварталах № 31-36 Южно-Енисейского участкового лесничества, КГБУ «Мотыгинское лесничество», имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре № 24:26:1106002:6 (уточненная площадь по результатам межевания 56 325 425 кв. м), в кварталах № 526-530, № 566-570 Кировского участкового лесничества, КГБУ «Мотыгинское лесничество», имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре № 24:26:1105002:12 (уточненная площадь по результатам межевания 83 865 750 кв. м), в кварталах № 531-536, № 571-576 Кировского участкового лесничества, КГБУ «Мотыгинское лесничество», имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре № 24:26:1105002:15 (уточненная площадь по результатам межевания 96 551 484 кв. м), в кварталах № 537-544, № 577-583 Кировского участкового лесничества, КГБУ «Мотыгинское лесничество», имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре № 24:26:1105002:11.

Согласно лесной декларации от 22.03.2019 № 1 использование лесов осуществляется в период с 01.04.2019 по 28.11.2019.

По окончании срока действия лесной декларации, в соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 28.05.2020 лесничим Орджоникизевского участкового лесничества КГБУ «Мотыгинское лесничество» ФИО2, в присутствии представителя ООО «Сиблес Проект» ФИО3, по доверенности от 18.05.2020, произведен осмотр мест осуществления лесосечных работ в квартале № 463, выделах № 28, 31, 32, 33, лесосеке № 114 Кировского участкового лесничества КГБУ «Мотыгинское лесничество», в результате которого обнаружено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в уничтожении лесосечного столба, тем самым нарушен подпункт «д» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», согласно которому при заготовке древесины запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков.

По окончании осмотра лесного участка составлен акт осмотра лесосеки от 28.05.2020 № 114 (с приложением абриса лесосеки, фототаблица), согласно которому, в присутствии представителя ответчика – ФИО3 произведен осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале № 463 лесотаксацонном выделе(ах) № 28, 31, 32, 33 лесосеке № 114 на основании договора аренды от 30.08.2012 № 11/1 и выявлено нарушение, выразившееся в уничтожении лесосечного столба. Акт осмотра и абрис лесосеки подписаны представителем ответчика без замечаний.

14.07.2020 в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении № 37, в связи с наличием в действиях последнего признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ – нарушение правил заготовки древесины.

Постановлением о назначении административного наказания от 16.10.2020 № 331/030-2020 ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Ущерб, причиненный ООО «Сиблес Проект» в результате нарушения требований лесного законодательства, выразившийся в уничтожении лесосечного столба, истцом исчислен в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» и составил 1 086,30 руб.

В подтверждение размера причиненного ущерба в материалы дела представлена справка КГБУ «Мотыгинское лесничество», а также расчетно-технологическая карта на изготовление и постановку деляночных столбов на 2020 год.

Ответчиком ущерб в сумме 1 086,30 руб. не возмещен, что послужило основанием обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Судом установлено, что ответчик исковые требования не оспорил, письменный отзыв в материалы дела не представил, возражений против арифметической правильности и порядка расчета ущерба не заявил.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 2 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Лесные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам.

Правительство Российской Федерации издает нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду;

3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 72 Лесного кодекса Российской Федерации, по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, за исключением случаев, предусмотренных статьями 36, 38.1, 43 - 46, пунктом 3 части 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса. Указанный договор заключается в случаях, предусмотренных статьей 36 настоящего Кодекса, на срок, не превышающий срока действия соответствующего охотхозяйственного соглашения, в случаях, предусмотренных статьей 38.1 настоящего Кодекса, на срок, не превышающий срока действия соответствующего решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, договора пользования рыболовным участком или договора пользования водными биологическими ресурсами, в случаях, предусмотренных статьями 43, 45, пунктом 3 части 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса, на срок до сорока девяти лет, в случаях, предусмотренных статьями 44, 46 настоящего Кодекса, на срок от одного года до сорока девяти лет.

В соответствии с частью 9 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса.

Из части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

По своей правовой природе предусмотренная статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации имущественная ответственность носит гражданско-правовой характер, вследствие чего к спорным отношениям помимо специальных положений лесного законодательства применимы также и нормы гражданского законодательства.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации среди способов защиты гражданских прав называет защиту гражданских прав, которая осуществляется путем возмещения убытков.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются вопросы возникновение обязательств, вследствие причинения вреда.

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено то, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Исходя из изложенных норм, для возникновения права на возмещение убытков истец обязан доказать совокупность таких обстоятельств, как: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда. При этом недоказанность хотя бы одного обстоятельства является основанием для отказа в иске.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно материалам дела, по окончании срока действия лесной декларации 28.05.2020 лесничий Орджоникизевского участкового лесничества КГБУ «Мотыгинское лесничество» в присутствии представителя ООО «Сиблес Проект» произвел осмотр мест осуществления лесосечных работ в квартале № 463, выделах № 28, 31, 32, 33, лесосеке № 114 Кировского участкового лесничества КГБУ «Мотыгинское лесничество», в результате которого выявил нарушение ответчиком требований лесного законодательства, выразившееся в уничтожении лесосечного столба.

Факт выявленного нарушения зафиксирован в акте осмотра лесосеки от 28.05.2020 № 114, абрисе лесосеки, фототаблице, ответчиком не оспорен. Кроме того, подтверждается приложенными к исковому заявлению материалами о привлечении ответчика к административной ответственности.

Согласно приложенным к исковому заявлению справке КГБУ «Мотыгинское лесничество», а также расчетно-технологическая карта на изготовление и постановку деляночных столбов на 2020 год ущерб, причиненный ООО «Сиблес Проект» в результате нарушения требований лесного законодательства, составил 1 086,30 руб.

Ответчик исковые требования не оспорил, письменный отзыв в материалы дела не представил, возражений против арифметической правильности и порядка расчета ущерба не заявил.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту «д» пункта 12 Правил заготовки древесины запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» утверждены таксы и методика для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства.

Следовательно, расчет суммы ущерба, подлежащего взысканию с ответчика вследствие нарушения им лесного законодательства, произведен истцом в соответствии с требованиями законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям.

Из анализа представленных в материалы дела документов, судом установлена противоправность (вина) в поведении ответчика, а также наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, что является основанием для наступления ответственности.

Ответчик исковые требования не оспорил, мотивированный отзыв на иск с документальным обоснованием в материалы дела не представил, как и контррасчет причиненного ущерба.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Представленные истцом документы являются достаточными доказательствами наличия убытков и их размера.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учетом вышеизложенного, требование о взыскании с ответчика 1 086,30 руб. ущерба, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из размера заявленных исковых требований государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора составляет 2 000 руб. и, учитывая результат рассмотрения спора, подлежит взысканию в указанном размере с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сиблес Проект» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в доход федерального бюджета 1 086,30 руб. ущерба, по следующим реквизитам:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, КПП 246401001, Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, единый казначейский счет 40102810245370000011, казначейский счет 03100643000000011900; БИК ТОФК 010407105, ОКТМО 04701000).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сиблес Проект» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Н.А. Варыгина