Решение от 29 января 2021 г. по делу № А07-27998/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-27998/2019
г. Уфа
29 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 12.01.2021

Полный текст решения изготовлен 29.01.2021

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Файрузовой Р.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Якуповой Э.Р., рассмотрев дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "ЯМБУРГ-АГРО-ПЛЮС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

заинтересованное лицо: Администрация муниципального района Уфимский район РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании незаконным постановления Администрации муниципального района Уфимский район РБ №297 от 30.01.2019 "О резервировании земель в границах муниципального района Уфимский район РБ для муниципальных нужд", о снятии ограничений, установленных п.8 постановления Администрации муниципального района Уфимский район РБ,

без участия представителей сторон,

Общество с ограниченной ответственностью "ЯМБУРГ-АГРО-ПЛЮС" (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным постановления Администрации муниципального района Уфимский район РБ №297 от 30.01.2019 "О резервировании земель в границах муниципального района Уфимский район РБ для муниципальных нужд", о снятии ограничений, установленных п.8 постановления Администрации муниципального района Уфимский район Республика Башкортостан.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания по последнему известному суду адресу по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

Подробно позиция заявителя изложена в заявлении, возражениях на отзыв.

Заинтересованное лицо требования не признает. Подробно позиция изложена в письменных отзывах.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, по имеющимся материалам согласно ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Ямбург-Агро-Плюс» с 01.06.2014 г. на основании договора аренды № 1935-БУЛ/14 пользуется земельным участком с кадастровым номером 02:47:000000:6554, находящимся по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Булгаковский, д. Фомичево, для сельскохозяйственного производства без права капительного строительства, площадью 1839065 кв. Указанный договор был заключен сроком по 02 июня 2017 г.

14.04.2017 между Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан и Обществом с ограниченной ответственностью «Ямбург-Агро-Плюс» г. был заключен договор аренды указанного Земельного участка сроком по 13.04.2053 г.

04.07.2018 руководствуясь п.9 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, ООО «Ямбург-Агро-Плюс» обратилось в Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с заявлением об оформлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:47:000000:6554, находящимся по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Булгаковский, д. Фомичево (заявление № 117- ВФ/УЗФиС).

Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в ответ на заявление № 117- ВФ/УЗФиС сообщила, что часть испрашиваемого земельного участка находится в береговой полосе и в соответствии со п. 8. ст. 27 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранах зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Было рекомендовано обратиться в отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Уфимский район РБ, в связи с необходимостью приведения границ испрашиваемого Земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства (письмо № 7231 от 02.08.2018).

Муниципальным автономным учреждением «Управление землеустройства, архитектуры и строительства муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан» по договору с заявителем выполнены кадастровые работы в целях выделения границ водоохранах зон. Письмом № 34 от 13.05.2019 г. ООО «Ямбург-Агро-Плюс» сообщило о проведенной работе Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Администрация муниципального района Уфимского района Республики Башкортостан письмом № 6391 от 04.07.2019 г. сообщила, что принято решение о резервировании земель общей площадью 494414,98 кв.м., в т.ч. части земельного участка с кадастровым номером 02:47:000000:6554 - для целей размещения автомобильной дороги местного значения д. Фомичево муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, строительства инженерных сетей к существующей и планируемой к размещению жилой и общественной застройке д. Фомичево муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, развития населенного пункта д. Фомичево, в связи с этим предоставление земельного участка с кадастровым номером 02:47:000000:6554, находящимся по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Булгаковский, д. Фомичево в собственность не представляется возможным.

Из этого письма ООО «Ямбург- Агро-Плюс» стало известно, что Администрацией муниципального района Уфимский район РБ принято Постановление № 297 от 30.01.2019 г. «О резервировании земель в границах муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан для муниципальных нужд» части Земельного участка площадью 494414,98 кв.м, с кадастровым номером 02:47:000000:6554, арендаторами которого является ООО «Ямбург- Агро-Плюс».

Заявитель полагая, что Постановление № 297 от 30.01.2019 г. «О резервировании земель в границах муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан для муниципальных нужд» является незаконным и необоснованным и нарушает права и законные интересы ООО «Ямбург-Агро-Плюс» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением.

В обоснование своих требований заявитель приводит следующие доводы.

В силу положений 49, 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации резервирование земельных участков осуществляется только с целью изъятия их в будущем для государственных или муниципальных нужд.

Участок, предоставленный конкретному землепользователю, может быть зарезервирован только в случаях отсутствия других вариантов возможного размещения объектов государственного или муниципального значения. Обязанность по доказыванию необходимости размещения объекта на конкретном земельном участке возложена на администрацию муниципального образовании или иной орган, принявший решение о резервации (см. ст. 31 ЗК).

Резервирование допускается указанными органами лишь при наличии пакета документов территориального планирования, подтверждающих такую необходимость и утвержденных в порядке, установленном ГрК РФ.

Администрация муниципального района Уфимский район РБ не обосновала отсутствия других вариантов возможного _ размещения автомобильной дороги местного значения и размещения инженерных сетей в д. Фомичёво, вернее нет никакой схемы размещения этих объектов на зарезервированном Земельном участке.

Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено резервирование земель для целей развития населенного пункта, путем индивидуального жилищного строительства.

Более того из выписки ЕГРН от 24.07.2019 года №02/264/001/2019- 8758 следует, что государственная регистрация оспариваемого Постановления не осуществлена.

При таких обстоятельствах резервирование указанного земельного участка для муниципальных нужд незаконно и препятствует ООО «Ямбург- Агро-Плюс» реализовать права, гарантированные статьей 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев дело, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 192 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его вынесения, и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя (ст.13 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Часть шестая ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) определяет, что глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Пункт 15 ч. 1 ст. 15 Закона N 131-ФЗ относит к вопросам местного значения "резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд".

На основании вышеизложенного форма издания правового акта, положения которого оспариваются заявителем, соответствует действующему законодательству.

Частью 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Используя свои полномочия, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ и п. 15 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения в области использования земель и организации строительства муниципального жилищного фонда Постановлением Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 30.01.2019 № 297 «О резервировании земель в границах муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан для муниципальных нужд» принято решение о резервировании земель общей площадью 494414, 98 кв.м., в т.ч. части земельного участка; с кадастровым номером 02:47:000000:6554 - для целей размещения автомобильной дороги местного значения д. Фомичево муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, строительства инженерных сетей к существующей и планируемой к размещению жилой и общественной застройке д. Фомичево муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, развития населенного пункта д. Фомичево муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Оспариваемое Постановление от 297 от 30.01.2019 принято Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в рамках своей компетенции.

Под резервированием земель понимается реализуемая в определенном (административном) порядке процедура, при которой происходит ограничение прав на землю и оборотоспособности земельных участков на определенный срок в целях решения государственных или местных задач.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации (здесь и далее - в редакции, действовавшей на дату принятия оспариваемого Постановления №297 от 30.01.2019, резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории.

Резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, а также в пределах иных необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения государственных или муниципальных нужд территорий (пункт 2).

Земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов на срок до двадцати лет (пункт 3).

Порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд" установлен следующий порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

К решению о резервировании земель прилагается схема резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

Решение о резервировании земель и схема резервируемых земель должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании земель.

Решение о резервировании земель принимается по отношению к земельным участкам, находящимся в пределах одного кадастрового округа (п. 6 Положения).

Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков.

Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования (п. 7 Положения).

Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (п. 8 Положения).

Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п. 9 Положения).

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснил, что суды оценивают доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо по причине его резервирования для государственных или муниципальных нужд на основе нормативных правовых актов органов государственной власти о резервировании, использования его для других целей (государственных или публичных нужд). В частности, правомерным основанием для отказа в продаже земельного участка может служить то обстоятельство, что в соответствии с генеральным планом развития города, поселка, иного населенного пункта, утвержденным до обращения собственника недвижимости с заявлением о выкупе земельного участка, на данном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта.

Согласно п. 3 Положения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд решение о резервировании земель принимается в соответствии с документами территориального планирования.

Согласно ст. 9 Градостроительного кодекса РФ территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Подготовка документов территориального планирования осуществляется на основании стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, межгосударственных программ, программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований (при их наличии) с учетом программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Документами территориального планирования муниципальных образований являются: схемы территориального планирования муниципальных районов; генеральные планы поселений; генеральные планы городских округов (часть 1 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу части 5 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект планировки территории является одним из видов градостроительной документации, разрабатываемой органом местного самоуправления при подготовке документации по планировке территории.

Согласно части 1 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. Подготовка документации по планировке территории, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.

В свою очередь, разработка документов территориального планирования муниципального образования по смыслу норм статей 8, 9, 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации относится к числу публичных полномочий органа местного самоуправления в области градостроительной деятельности, а в силу статьи 2 названного Кодекса обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования относится к числу основных принципов законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 3 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 18.06.2013 N 136/13, правила землепользования и застройки призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, улучшением инвестиционной привлекательности соответствующих территорий и т.п., которые могут вступать в объективное противоречие с интересами собственников. Следовательно, задача органов муниципальных образований при разработке правил землепользования и застройки состоит не в обеспечении приоритета прав собственников земельных участков в ущерб иным интересам, а в согласовании этих прав и интересов, в установлении между ними разумного и справедливого баланса.

Сведения о резервировании части данного земельного участка муниципальных нужд внесены в Единый государственный реестр недвижимости - произведен кадастровый учет части земельного участка, подлежащей резервированию 02:47:000000:6554/1, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

Текст постановления Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 30.01.2019 № 297 «О резервировании земель в границах муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан для муниципальных нужд» размещен на официальном сайте Администрации в сети Интернет в разделе «Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд» по адресу: https://ufim.bashkortostan.ru/activitv/5207/.

Как следует из материалов дела, Постановлением Администрации сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 16.08.2018 № 34 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории в границах кадастрового квартала 02:47:031411: д. Фомичево поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан», утвержден проект планировки и проект межевания территории д. Фомичево, сформированы 113 земельных участков с кадастровыми номерами 02:47:031411:1416-1529 в целях предоставление льготным категориям граждан однократно и бесплатно.

Сведения о том, что Постановление Администрации сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 16.08.2018 № 34 было оспорено в судебном порядке и признано недействительным, в материалы дела не представлены.

На основании указанного документа территориального планирования Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан было принято решение о резервировании, в том числе, спорного земельного участка с кадастровым номером 02:47:000000:6554, находящимся по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Булгаковский, д. Фомичево.

Согласно пункту 2 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию. Основная часть проекта планировки территории включает в себя: 1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: а) красные линии; б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полоса.

Следовательно, представленные документы территориального планирования являются основанием для принятия решения о резервировании земельного участка с кадастровым номером 02:47:000000:6554, находящимся по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Булгаковский, д. Фомичево.

Необходимость размещения на данной территории автомобильной дороги местного значения д. Фомичево муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, строительства инженерных сетей к существующей и планируемой к размещению жилой и общественное застройке д. Фомичево муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан обусловлена тем, что постановлением администрации сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 16.08.2018 № 34 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории в границах кадастрового квартала 02:47:031411: д. Фомичево поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан», утвержден проект планировки и проект межевания территории д. Фомичево, сформированы 113 земельных участков с кадастровыми номерами 02:47:031411:1416-1529 в целях предоставление льготным категориям граждан однократно и бесплатно.

По результатам координационного совещания с руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в Республике Башкортостан под председательством Главного федерального инспектора по Республике Башкортостан ФИО2 от 27.05.2017 года принято решение об обеспечении земельными участками всех граждан, состоящих на учете в целях однократного и бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии со ст. 10 закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», до конца 2019 года, и, в первую очередь, граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и граждан, имеющих несовершеннолетнего ребенка-инвалида.

В связи с изложенным, запланировано развитие д. Фомичево, строительство на данной территории дорог, социальных объектов, объектов инженерной инфраструктуры.

Также установлено, что к решению о резервировании земель прилагается схема резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

Все необходимые реквизиты, предусмотренные указанным постановлением, решение о резервировании содержит.

Постановление администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 30.01.2019 № 297 «О резервировании земель в границах муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан для муниципальных нужд» принято согласно ст. 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 561 «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд» в соответствии с требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан в целях реализации Генерального плана сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Правил землепользования и застройки сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

В силу пункта 3 статьи 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату принятия Постановления № 297 от 30.01.2019) земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан при включении в перечень резервированных кадастровых номеров спорного земельного участка предусмотренных действующим законодательством требований.

В связи с чем, доводы заявителя со ссылкой на положения пункта 3 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации так же подлежат отклонению.

Доказательств нарушения оспариваемым Постановлением № 297 от 30.01.2019 прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности материалы дела не содержат.

Оспариваемый земельный участок находится в муниципальной собственности и не представлялся гражданам или юридическим лицам, в том числе ООО «Ямбург- Агро-Плюс», на этом участке не находится объектов недвижимости, принадлежащих заявителю на каком-либо праве.

Предусмотренный законом запрет на передачу зарезервированных для муниципальных нужд земельных участков в собственность при условии соответствия такого резервирования действующему законодательству, не может быть признан нарушающим права заявителя.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных ООО «Ямбург- Агро-Плюс» требований у суда не имеется.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на заявителя в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "ЯМБУРГ-АГРО-ПЛЮС" – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Р.М. Файрузова