Решение от 18 сентября 2025 г. по делу № А82-9801/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...> http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9801/2024
г. Ярославль
19 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 11 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маянцевой Л.В.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Мэрия города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании компенсировать понесенный ущерб, прекращении права собственности,


при участии:

от истца – ФИО1 – представитель по доверенности от 27.12.2024;

от ответчика – ФИО2 – представитель по доверенности от 23.09.2024;

от третьего лица – ФИО2 – представитель по доверенности от 17.10.2024;

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее – истец, Росимущество) обратилось с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (далее – ответчик, Комитет) об обязании компенсировать понесенный ущерб за снесенное нежилое помещение, площадью 145,5 кв.м. с кадастровым номером 76:23:021501:241, расположенное по адресу: <...>, путем выплаты выкупной цены за изъятое помещение; и прекращении права собственности Российской Федерации на нежилое помещение площадью 145,5 кв.м. с кадастровым номером 76:23:021501:241, расположенное по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, просит предоставить время для выделения денежных средств на проведение оценочной экспертизы изъятого помещения, пояснила, что в административном порядке истец не обращался в Управление Россреестра за прекращение права собственности.

Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля исковые требования не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве: истцом пропущен срок исковой давности.

Мэрия города Ярославля, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в письменном отзыве возражает против удовлетворения требований, поддерживает позицию ответчика.

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явилось, сообщило, что истец не обращался с заявлением о прекращении права собственности на спорные помещения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие Управления Росреестра.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.

Российской Федерации принадлежит на праве собственности нежилое помещение общей площадью 145,5 кв.м, с кадастровым номером: 76:23:021501:241, находившегося в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером: 76:23:021501:68, расположенного по адресу: <...>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется соответствующая запись регистрации от 05.06.2012 №76-76-19/006/2012-125.

На основании заключения городской межведомственной комиссии № 11 от 24.03.2009 многоквартирный жилой дом №20, расположенный по адресу: г. Ярославль, ул.1-я Шоссейная, был признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно постановлению мэра города Ярославля от 19.05.2009 №1341.

Согласно постановлению мэра города Ярославля от 19.05.2009 № 1341 «О расселении жилых домов», постановлению мэрии города Ярославля от 26.08.2014 № 2132 «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка по улице 1-й Шоссейной, дом 20 в Заволжском районе и жилых помещений» в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области, из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 22.04.2013 №432-п, в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, Мэрией города Ярославля проведены мероприятия по его расселению.

В том числе, в связи с длительным непроживанием людей в указанном доме 23.12.2017 и 24.12.2017 произошли пожары (возгорания), в результате которых данное строение было практически полностью уничтожено, что подтверждается, в том числе информацией ГУ МЧС России по Ярославской области. Причиной пожаров, установленной уполномоченным органом, являлся поджог.

Учитывая фактическое отсутствие объекта в натуре, а также полное расселение граждан (в том числе, их снятие с регистрационного учета), после соблюдения всех предусмотренных нормативных процедур приказом председателя комитета, от 27.02.2018 №6/282 принято решение о сносе вышеуказанного расселенного дома.

Физическое отсутствие объекта подтверждается также актом о приемке рабочей комиссии от 18.06.2020, согласно которому комиссией установлено, что объекты капитального строительства по указанному адресу отсутствуют.

Соглашение об изъятии земельного участка, соглашение о выкупе нежилого помещения в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащем сносу с МТУ Росимущсства во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях не заключались.

Российской Федерации взамен утраченного нежилого помещения общей площадью 145.5 кв.м. с кадастровым номером: 76:23:021501:241, находившегося в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером: 76:23:021501:68, расположенного по адресу: <...>. не выплачена выкупная цена за изымаемое нежилое помещение, что привело к нарушению имущественных прав Российской Федерации.

Требование МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях от 25.03.2024 № 33-07/6859 о необходимости выплаты возмещения за изъятое помещение Ответчиком оставлено без ответа, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Оценивая материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации, статей 1, 2, 3, 5 части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание дома аварийным и подлежащим сносу лишает владельца недвижимости возможности использования принадлежащего ему имущества; принятое решение о предстоящем сносе здания свидетельствует о фактическом изъятии из владения и прекращении права собственности.

Правовые последствия признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу для собственников нежилых помещений законодательством прямо не урегулированы, поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2018 №309-КГ18-13252 сформирован правовой подход, согласно которому к правоотношениям, связанным с получением собственником нежилого помещения в жилом доме, признанном аварийным, соразмерной компенсации утраты им имущества вследствие изъятия земельного участка либо сноса жилого дома, признанного аварийным, подлежат применению по аналогии закона нормы, регулирующие порядок выплаты компенсации собственникам жилых помещений (статья 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пункты 10, 11 статьи 32 Жилищного кодекса).

В данном случае ответчиком заявлено о пропуске истцом трехгодичного срока исковой давности.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" указано, что исходя из нормы статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица; если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Предметом исковых требований является получение компенсации за утраченное имущество, то есть фактически взыскания убытков в связи с утратой недвижимого имущества в результате признания дома аварийным и его фактического сноса.

Соответственно, для правильного применения срока исковой давности имеет значение момент на возникновение права на получение такой компенсации или возмещения убытков.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 указанной статьи. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

То есть право на получение компенсации возникает в момент получения уведомления о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Как следует из материалов дела, о факте признания дома аварийным и предстоящем его сносе истец был осведомлен еще в 2009 году, в 2018 году произведен снос дома.

С иском заявлением истец обратился в суд в июне 2024, т.е. за пределами 3-х летнего срока исковой давности.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, требование о взыскании ущерба удовлетворению не подлежит в связи с пропуском срока исковой давности.

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Материалами дела подтверждается гибель (снос) спорных нежилых помещений.

С учетом изложенного, требование о прекращении права собственности подлежит удовлетворению.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности Российской Федерации на нежилое помещение, общей площадью 145,5 кв.м с кадастровым номером 76:23:021501:241, расположенного по адресу: <...>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

М.А. Захарова