Решение от 26 января 2022 г. по делу № А64-3803/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

о признании должника банкротом

и об открытии конкурсного производства

Дело № А64-3803/2020
26 января 2022 года
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 января 2022 года


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Рыжковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Колодиной А.В. (до перерыва), секретарем судебного заседания ФИО1 (после перерыва),


рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Публично – правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Элитстрой» (392002, <...>), ИНН <***>, ОГРН <***>,


при участии в судебном заседании:

от Управления государственного строительного надзора Тамбовской области - ФИО2, доверенность от 01.06.2021,

от ООО «Элитстрой» - ФИО3, доверенность от 29.12.2021 (после перерыва),



установил:

17.06.2020 в Арбитражный суд Тамбовской области поступило заявление Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее также – Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства, Фонд) о признании банкротом общества с ограниченной ответственностью «Элитстрой» (далее также – ООО «Элитстрой»), в котором Фонд просит применить при рассмотрении дела о банкротстве ООО «Элитстрой» положения параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и статьи 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями установленными Законом о банкротстве.

Согласно пункту 2.6 статьи 201.1 Закона Фонд, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обладает правом на обращение в суд с заявлением о признании застройщика банкротом.

При обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При этом не применяются положения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 статьи 7 и пунктами 8 и 9 статьи 42 настоящего Федерального закона.

Таким образом, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика и не требуется наличие судебных решений, подтверждающих денежные требования к застройщику.

Фонд в обоснование заявленных требований указал, что должнику для осуществления комплексного строительства многоквартирного жилого дома по ул. Коммунальная, д. 46, в г. Тамбове Администрацией г. Тамбова выданы разрешения на строительство № 68306000-690 от 20.08.2013, № 68306000-1086 от 24.06.2014, № 68306000-2492-2017 от 29.12.2017.

Как следует из заявления Фонда, ООО «Элитстрой» привлекало денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ).

В связи с изложенным, ООО «Элитстрой» по смыслу статьи 201.1 Закона о банкротстве является застройщиком – лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства, к которому имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве правила, установленные параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства.

В обоснование заявленных требований Фонд ссылается на наличие у должника признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества, что подтверждается наличием неисполненных денежных требований к застройщику в сумме более 10 643 028 руб., которые не исполнены в течение 3-х месяцев; неисполнением застройщиком обязательств по передаче жилых помещений перед участниками долевого строительства; превышением размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества должника; прекращением исполнения должником денежных обязательств, вызванным недостаточностью денежных средств; приостановлением операций по 50 счетам должника; кроме того, в отношении должника возбуждено 55 исполнительных производств на сумму 10 643 028 руб.

В силу пункта 1 статьи 42 Закона о банкротстве арбитражный суд принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных АПК РФ и настоящим Федеральным законом.

В связи с тем, что заявление о признании должника банкротом подано с соблюдением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, а также статьями 39, 40 и 201.1 Закона о банкротстве, определением Арбитражного суда Тамбовской области от 26.06.2020 заявление Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства о признании банкротом ООО «Элитстрой» принято к рассмотрению, при рассмотрении заявления применены правила параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица в соответствии с пунктом 1 статьи 201.2 Закона о банкротстве привлечено Управление государственного строительного надзора Тамбовской области (далее - Управление госстройнадзора Тамбовской области).

ООО «Элитстрой» ранее представило в арбитражный суд отзыв на заявление Фонда и письменные пояснения к нему, в которых просит в удовлетворении заявленных требований отказать, указав на то, что должник является действующим хозяйствующим субъектом, который принимает меры по поиску средств для достройки дома, осуществляет хозяйственную деятельность, и на отсутствие оснований для банкротства общества.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении заявления в свое отсутствие.

На основании статей 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Представитель Управления госстройнадзора Тамбовской области в судебном заседании представил отзыв, поддержал заявленные Фондом требования, сообщив, что строительство многоквартирного дома ООО «Элитстрой» в настоящее время остановлено, объект в эксплуатацию не введен.

В судебном заседании 13.01.2022 объявлялся перерыв до 20.01.2022.

Информация о перерыве в судебном заседании была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области (http://tambov.arbitr.ru) и в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).

Суд, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, установил следующее.

Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства создан в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ основной задачей Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Исходя из действующей редакции Федерального закона № 218-ФЗ, механизм защиты прав и интересов граждан, включая финансирование завершения строительства, может быть осуществлен в рамках процедур, предусмотренных Законом о банкротстве.

В целях реализации указанного механизма Федеральным законом № 218-ФЗ были внесены существенные изменения в параграф 7 главы IX Закона о банкротстве, которые вступили в силу с 01.01.2018. В частности, Фонду предоставлено право, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом (пункт 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве).

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом не применяются положения, установленные пунктами 2 и 2.1 статьи 7 и пунктами 8 и 9 статьи 42 Закона о банкротстве, предусматривающие в частности: наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств; предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом.

Согласно положениям пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные ими доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика, предусмотренных Законом о банкротстве.

ООО «Элитстрой» включено в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН <***> по адресу: <...>, одним из видов деятельности должника является «Строительство жилых и нежилых зданий» (код ОКВЭД 41.20).

В соответствии с разрешениями на строительство № 68306000-690 от 20.08.2013, № 68306000-1086 от 24.06.2014, № 68306000-2492-2017 от 29.12.2017., выданными Администрацией г. Тамбова для осуществления комплексного строительства многоквартирного жилого дома по ул. Коммунальная, д. 46 в г.Тамбове, ООО «Элитстрой» является застройщиком.

Строительство вышеуказанного объекта осуществляется должником, в том числе с привлечением денежных средств на основании договоров участия в долевом строительстве, заключаемых с физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ, что подтверждается данными проектных деклараций застройщика и сведениями Управления госстройнадзора Тамбовской области. Общее количество заключенных застройщиком договоров участия в долевом строительстве составляет 80.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве правила, установленные параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства.

ООО «Элитстрой» на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2 149 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 68:29:0101027:0008 на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 01.04.2004 68 АА 231852.

В связи с вышеизложенным, ООО «Элитстрой» по смыслу пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве является застройщиком - то есть лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства, к которому имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

Неплатежеспособность и недостаточность имущества ООО «Элитстрой» подтверждается следующими фактами: неисполнением застройщиком обязательств по передаче жилых помещений перед участниками долевого строительства; прекращением исполнения должником денежных обязательств, вызванным недостаточностью денежных средств.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Элитстрой» не выполняет принятые на себя обязательства по передаче участникам долевого строительства объекта строительства в установленные сроки.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 4 Федерального закона №214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства), обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

На основании положений параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве исполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства является ключевым показателем его финансовой устойчивости, а следовательно, при определении признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества должника, существенным и определяющим фактором является своевременное исполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства по передаче объекта долевого строительства.

ООО «Элитстрой» допустило существенные нарушения сроков сдачи объектов строительства и их передаче участникам долевого строительства, не выполнило принятые на себя обязательства в запланированные сроки.

Согласно заявлению Фонда проектной декларацией объекта строительства были установлены сроки строительства объекта, в соответствии с которыми строительство объекта по адресу: <...>, должно было быть завершено на позднее II квартала 2019 года. Вместе с тем, до настоящего времени объект в эксплуатацию не введен, строительство фактически не ведется.

Из изложенного следует, что строительство объектов осуществляется со значительным отставанием от графика.

Значительное нарушение сроков передачи объекта строительства свидетельствует о признаках неплатежеспособности ООО «Элитстрой».

Кроме того, решениями Арбитражного суда Тамбовской области от 09.10.2018 по делу № А64-5035/2018 и от 19.03.2019 по делу № А64-9066/2018 ООО «Элитстрой» привлечено к административной ответственности за нарушение законодательства в сфере строительства по заявлению Управления государственного строительного надзора Тамбовской области по факту неисполнения требования об обеспечении консервации объекта незавершенного строительства, что также говорит об отсутствии денежных средств у застройщика.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 04.07.2019 по делу №А64-10077/2018 по заявлению Управления государственного строительного надзора Тамбовской области ООО «Элитстрой» определено исполнить обязанность по консервации объекта и строительной площадки многоквартирного 9-этажного жилого дома с помещениями общественного назначения на первом этаже и в подвальном помещении и 2-этажного торгово-офисного здания по ул. Коммунальной, 46 в г. Тамбове в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Решение застройщиком не исполнено до настоящего времени.

Данные факты также указывают на невозможность исполнения ООО «Элитстрой» взятых на себя обязательств по возведению многоэтажных домов в связи с неплатежеспособностью и недостаточностью имущества.

Учитывая публично-правовую функцию Фонда как заявителя по делу о банкротстве застройщика, а также цель открытия конкурсного производства в отношении застройщика, которой является предоставление участникам строительства гарантий по защите их прав и интересов, в том числе путем реализации их прав на выплату Фондом возмещения, при оценке доказательств неплатежеспособности должника-застройщика необходимо исходить из необходимости своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

В силу специфики деятельности застройщиков, осуществляющих строительство в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ, в частности связанной с привлечением денежных средств граждан, застройщик является той категорией должников, в отношении которой законодатель предусмотрел введение процедуры банкротства - конкурсного производства при наличии оснований, формально свидетельствующих о значительном риске наступления банкротства, в частности признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества.

Согласно пункту 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные Законом наблюдение и финансовое оздоровление не применяются.

Арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по правилам статьи 48 Федерального закона с учетом особенностей, установленных параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве.

По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд: принимает решение о признании требований заявителя обоснованными, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; выносит определение об отказе в признании должника банкротом и об оставлении такого заявления без рассмотрения; принимает решение об отказе в признании должника банкротом и о прекращении производства по делу о банкротстве.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд пришел к выводу, что заявление Фонда следует признать обоснованным, ООО «Элитстрой» - банкротом и открыть в отношении должника процедуру конкурсного производства.

Конкурсное производство вводится сроком на один год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве застройщика, до шести месяцев.

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения (в экстраординарном порядке), является предоставлением дополнительных гарантий гражданам - участникам долевого строительства по защите их прав и интересов, и, в первую очередь, для обеспечения завершения строительства объектов.

Вместе с тем, суд учитывает, что согласно пункту 1 статьи 201.15-3 Закона о банкротстве в случае, если в ходе конкурсного производства у конкурсного управляющего появились достаточные основания, в том числе основания, подтвержденные данными финансового анализа, полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, конкурсный управляющий в целях рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению обязан созвать собрание кредиторов в течение месяца с момента выявления указанных обстоятельств, но не ранее восьми месяцев с даты принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и не позднее одного месяца до даты завершения конкурсного производства.

Согласно статье 127 Закона о банкротстве при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 указанного Федерального закона, и размер вознаграждения конкурсного управляющего, о чем выносит определение.

В силу пункта 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве конкурсными управляющими (внешними управляющими), в деле о банкротстве застройщика утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным настоящим Федеральным законом требованиям и аккредитованные Фондом.

Заявителем предложно утвердить в качестве конкурсного управляющего обществом ФИО4, являющегося членом Некоммерческого Партнерства Союз «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Альянс управляющих».

Некоммерческим Партнерством Союз «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Альянс управляющих» на основании статьи 45 Закона о банкротстве представлены документы, содержащие информацию о соответствии названной кандидатуры требованиям, предусмотренным Законом о банкротстве для утверждения конкурсным управляющим в деле о банкротстве застройщика.

В силу пункта 5 статьи 45 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям.

В соответствии со статьей 20.6 Закона о банкротстве вознаграждение в деле о банкротстве выплачивается арбитражному управляющему за счет средств должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов. Размер фиксированной суммы такого вознаграждения составляет для конкурсного управляющего тридцать тысяч рублей в месяц.

Кандидатура арбитражного управляющего отвечает требованиям статей 20 и 20.2 Закона о банкротстве, в связи с чем, ФИО4 подлежит утверждению конкурсным управляющим в деле о банкротстве должника с вознаграждением в размере 30 000 руб. ежемесячно за счет средств должника.

Расходы по госпошлине в соответствии со статьями 102, 110 АПК РФ, пунктом 1 статьи 59 Закона о банкротстве подлежат отнесению на должника.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167 - 170 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьями 20, 20.2, 45, 53, 124, 126 и 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

признать обоснованным заявление Публично – правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства».

Признать общество с ограниченной ответственностью «Элитстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: <...>) банкротом.

Открыть в отношении общества с ограниченной ответственностью «Элитстрой» конкурсное производство до 19.01.2023.

Применить при рассмотрении дела о банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Элитстрой» правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Утвердить конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Элитстрой» члена Некоммерческого Партнерства Союз «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Альянс управляющих» ФИО4 (ИНН <***>, регистрационный номер в реестре СРО - 1, почтовый адрес: 392000, <...>).

Установить размер вознаграждения конкурсного управляющего в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей в месяц по правилам статьи 20.6 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего назначить на «19» января 2023 года в 14 часов 00 минут в помещении Арбитражного суда Тамбовской области по адресу: <...>, каб. № 3.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Элитстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

В порядке статьи 201.4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений предъявляются конкурсному управляющему, который рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области в течение месяца после принятия настоящего решения.


Судья Н.В. Рыжкова