Решение от 2 октября 2019 г. по делу № А46-10391/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-10391/2019
02 октября 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калачинском районе Омской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Свинокомплекс Ударный» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовых санкций за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2017 год в сумме 8000 рублей,

при отсутствии в заседании суда сторон (надлежащим образом извещенных),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калачинском районе Омской области (межрайонное) (далее также – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Свинокомплекс Ударный» (далее также - заинтересованное лицо, ООО «Свинокомплекс Ударный») о взыскании финансовых санкций за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2017 год в сумме 8000 рублей.

Определением суда от 18.06.2019 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ); заинтересованному лицу предложено представить отзыв на заявление, доказательства, подтверждающие изложенное в нём и заблаговременное направление (вручение) заявителю копии отзыва.

В ходе рассмотрения заявления судом установлено, что в рамках рассмотрения дела №А46-22631/2017 в отношении должника введено конкурсное производство, определением от 16.05.2019 конкурсным управляющим утвержден ФИО2

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства извещения конкурсного управляющего ООО «Свинокомплекс Ударный» ФИО2 (место нахождения: 614015, г. Пермь, ОПС 15, а/я № 1) о возбуждении дела №А46-10391/2019, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 03.09.2019 назначено судебное разбирательство по делу.

Стороны, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, дополнительных документов не представили, что в силу части 3 статьи АПК РФ не является препятствием к рассмотрению спора по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Ходатайство конкурсного управляющего ООО «Свинокомплекс Ударный» ФИО3 об отложении рассмотрения дела, поступившее в Арбитражный суд Омской области посредством системы подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» 25.09.2019 в 09 час. 54 мин., суд не рассматривает поскольку, оно поступило после завершения рассмотрения дела по существу и объявления резолютивной части итогового судебного акта по делу.

При этом суд указывает, что информация о движении дела № А46-10391/2019, в том числе и о назначении судебного разбирательства на 25.09.2019 на 09 час. 25 мин., размещена в свободном доступе в сервисе «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с 04.09.2019 г. 07:51:47 МСК. Кроме того, определения суда (от 18.07.2019, 13.08.2019, 03.09.2019) направлялись в адрес ООО «Свинокомплекс Ударный» и конкурсного управляющего ООО «Свинокомплекс Ударный» ФИО2, определение суда ФИО2 получено 11.09.2019, о чем имеется соответствующее доказательство в деле.

Следовательно, о рассматриваемом споре заинтересованное лицо извещено надлежащим образом.

В силу абзаца 1 части 2 статьи 41 АПК РФ участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

С учетом изложенного, с даты утверждения на должности конкурсного управляющего (с 11.09.2019) ФИО3 имел возможность принять все зависящие от него меры по ознакомлению с материалами настоящего дела, представлению ходатайства об отложении в соответствии с частью 3 статьи 158 АПК РФ заблаговременно.

Кроме того, положениями статьи 158 АПК РФ предусмотрено право, а не обязанность суда отложить судебное разбирательство, в то время как рассмотрение дела в установленные процессуальные сроки является его безусловной обязанностью. Оценка уважительности причин неявки представителей также отнесена к компетенции суда.

Ознакомившись с представленными в материалы дела документами в их совокупности и взаимосвязи, суд установил,

ООО «Свинокомплекс Ударный» по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью в адрес УПФР в Калачинском районе Омской области (межрайонное) в законодательно установленный срок 28.02.2018 года представлен отчет ко форме СЗВ-СТАЖ на 166 застрахованных лиц за 2017 год. В результате проверки данной отчетности выявились расхождения относительно льготного стажа на 16 застрахованных лиц. Протокол проверки отчетности в котором указано, что сведения приняты не в полном объеме (не по всем застрахованным лицам) и уведомление об устранении несоответствий в течение 5 рабочих дней (от 28.12.2018) с даты получения уведомления были направлены в адрес ООО «Свинокомплекс Ударный» по электронным каналам связи 28.02.2018 (уведомление получено страхователем 01.03.2018).

При этом, исправленные сведения в отношении 14-ти застрахованных лиц представлены страхователем 10.05.2018, а в отношении 2-х застрахованных лиц – 30.05.2018.

Указанные обстоятельства, послужили основанием для составления Пенсионным фондом акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 065S18180006554 и принятия решения от 12.10.2018 № 065S19180007038 о привлечении ООО «Свинокомплекс Ударный» к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в сумме 8000 руб. за нарушение сроков представления ежемесячного отчета по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период: 2017 год.

16.11.2018 УПФР в Калачинском районе Омской области (межрайонное) выставлено требование № 065S01180037120, которым ООО «Свинокомплекс Ударный» предложено уплатить финансовую санкцию в в добровольном порядке в срок до 07.12.2018.

Поскольку штраф в срок, предусмотренный вышеуказанным требованием, не был уплачен, Пенсионный фонд обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд удовлетворяет требования заявителя по следующим причинам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно статье 1 Закона N 27-ФЗ страхователями признаются юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями. Страхователь предоставляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также о заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Обязанность страхователей по представлению в установленный срок органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, определенных настоящим Федеральным законом, закреплена статьей 15 Закона N 27-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со статьей 15 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Индивидуальные сведения предоставляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 года № 766н (далее – Инструкция № 766н).

Пунктом 39 Инструкции № 766н определено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьёй 17 ФЗ от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Между тем, как установлено судом, основанием для привлечения ООО «Свинокомплекс Ударный» к ответственности послужило неисполнение в установленный (5 рабочих дней) срок уведомления об устранении выявленных расхождений, которое получено страхователем по электронным каналам связи 01.03.2018, однако исправленные сведения в отношении 16 застрахованных лиц представлены в Пенсионный фонд лишь 10.05.2018 и 30.05.2018.

Возражений (отзыва) относительно заявленных требований ООО «Свинокомплекс Ударный» (при надлежащем извещении) суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд полагает установленным факт нарушения срока представления страхователем в орган Пенсионный фонд сведений персонифицированного учета с нарушением срока.

На основании изложенного, требования Пенсионного фонда о взыскании с ООО «Свинокомплекс Ударный» финансовых санкций за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2017 год в размере 8000 руб., подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением заявленных требований, расходы по оплате государственной пошлины в соответствии с положениями статьи 110, подлежат отнесению на ООО «Свинокомплекс Ударный».

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем РФ,

Р Е Ш И Л:

требование государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калачинском районе Омской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Свинокомплекс Ударный» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): 646600, Омская область, <...>, дата регистрации: 25.12.2015) в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калачинском районе Омской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): 646900, <...>, дата регистрации: 06.06.2001) финансовые санкции за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2017 год в размере 8000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Свинокомплекс Ударный» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): 646600, Омская область, <...>, дата регистрации: 25.12.2015) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Реквизиты для перечисления сумм финансовых санкций:

Получатель: УФК по Омской области (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области) ИНН <***> КПП 550301001 БИК 045209001 Счет № 40101810100000010000 КБК 39211620010066000140.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице определения о возбуждении производства по делу и последующих определениях суда. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в настоящем определении коду.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.Г. Захарцева