Решение от 1 ноября 2021 г. по делу № А82-1848/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-1848/2021
г. Ярославль
01 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 1 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Харламовой О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Запорожец Е.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Федеральная пассажирская компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль

к ответчику Мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль, открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль, публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 2" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль, департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль.

о признании незаконным бездействий и обязании принять в собственность тепловые сети

при участии в судебном заседании представителей сторон:

- от истца: ФИО1 – представителя, доверенность от 25.07.19;

- от ответчика: ФИО2 – представителя, доверенность от 14.01.19;

- от третьих лиц: ОАО «РЖД»: ФИО3 – представителя, доверенность от 07.04.21; департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля: ФИО4 – представителя, доверенность от 30.08.21; ПАО «ТГК №2», Росреестр: не явились.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Ярославской области с иском к Мэрии города Ярославля:

- о признании незаконным бездействий, выразившееся в непринятии в муниципальную собственность тепловых сетей участок от наружной стены т/к Е-17/16 до т/к Е-17/26, включая т/к Е-17/26(2Ду125, протяженностью 558,0 м); участок от т/к Е-17/26 до т/к Е-17/28, включая т/к Е17/28 (2Ду100, протяженностью 27,5 м); участок от т/к Е-17/28 до наружной стены здания СБК №. 45 по ул. Угличская (2Ду80, протяженностью 28,5 м.) и в не определении теплосетевой организации или единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения для содержания и обслуживания вышеуказанных бесхозяйных сетей;

- об обзании принять в муниципальную собственность тепловые сети участок от наружной стены т/к Е-17/16 до т/к Е-17/26, включая т/к Е-17/26 (2Ду125, протяженностью 558,0 м); участок от т/к Е-17/26 до т/к Е-17/28, включая т/к Е17/28 (2Ду100, протяженностью 27,5 м); участок от т/к Е-17/28 до наружной стены здания СБК № 45 по ул. Угличская (2Ду80, протяженностью 28,5 м.) и определить теплосетевую организацию или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, которая будет осуществлять содержания и обслуживания вышеуказанных бесхозяйных сетей,

обратилось АО "Федеральная пассажирская компания"

В соответствии с п. 2 ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании 19.10.21 объявлена резолютивная часть решения.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Истец является собственником зданий, расположенных по адресу <...>, 45в, включающее в себя здание санитарно-бытового корпуса, прачечной с котельной и гаража.

Между АО «ФПК» и ПАО «ТГК-2» заключен договор на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде от 30.04.10 № 1629, согласно п.1 которого энергоснабжающая организация поставляет тепловую энергию и теплоноситель в горячей линии отопления, вентиляцию и горячее водоснабжение (ГВС) до границы балансовой принадлежности тепловых сетей абонента, а абонент оплачивает потребленную им тепловую энергию и теплоноситель в горячей воде, соблюдает предусмотренный настоящим договором режим их потребления, обеспечивает безопасность эксплуатации находящихся в его ведении отопительных сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с использованием тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, участок теплотрассы от выходных фланцев задвижек в т/к Е 17/16 до т/к Е17/28, т/к Е 17/26, т/кЕ 17/28, участки теплотрасс от т/к Е17/28 до теплового узла здания санитарно-бытового корпуса, от указанного здания до теплового узла здания прачечной и участок теплотрассы вторичной воды от теплового узла санитарно-бытового корпуса до здания гаража – находятся на балансе истца.

Посчитав, что участок теплотрассы от выходных фланцев задвижек в т/к Е 17/16 до т/к Е17/28, т/к Е 17/26, т/кЕ17/28, участки теплотрасс от т/к Е17/28 до теплового узла здания санитарно-бытового корпуса были определены к обслуживанию и содержанию АО «ФПК» без правовых оснований, истец обратился в Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля.

Приказом директора Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля от 09.01.20 № 3 ЯТС ПАО «ТГК-2» определен в качестве теплосетевой организации, осуществляющей содержание и обслуживание бесхозяйных участков тепловой сети:

- участок от наружной стены т/к Е-17/16 до т/к Е-17/26, включая т/к Е-17/26(2Ду125, протяженностью 558,0 м);

- участок от т/к Е-17/26 до т/к Е-17/28, включая т/к Е17/28 (2Ду100, протяженностью 27,5 м);

- участок от т/к Е-17/28 до наружной стены здания СБК № 45 по ул. Угличская (2Ду80, протяженностью 28,5 м.).

Дополнительным соглашением от 03.08.20 № Ф(Сев)-10-269(1) к договору на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде от 30.04.10№ 1629, стороны изменили акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, в связи с чем участок тепловой сети от наружной стены тепловой камеры Е-17/16 до наружной стены здания СБК АО «ФГЖ» с 09.01.20 находится на содержании и обслуживании Ярославские тепловые сети ПАО «ТГК-2».

Приказом директора Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля от 02.11.20 № 174 приказ от 09.01.20 № 3 признан утратившим.

По мнению истца, спорные объекты не находятся на балансе общества, что послужило основанием, для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска, исходя из следующих норм материального и процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 16 федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 15 федерального закона от 27.07.10 от 190-ФЗ «О теплоснабжении» в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

В силу п. п. 1, 2 и 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

При этом заявителем не представлены суду доказательства, подтверждающие, что тепловой участок сети от наружной стены т/к Е-17/16 до т/к Е-17/26, включая т/к Е-17/26(2Ду125, протяженностью 558,0 м); участок от т/к Е-17/26 до т/к Е-17/28, включая т/к Е17/28 (2Ду100, протяженностью 27,5 м); участок от т/к Е-17/28 до наружной стены здания СБК №. 45 по ул. Угличская (2Ду80, протяженностью 28,5 м.) принят на учет как бесхозяйный объект.

Доказательств внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества указанной тепловой сети суду также не представлено.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 6 федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится, в том числе, организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Между тем доказательств принятия во исполнение вышеназванных положений закона в целях обеспечения качественного оказания услуг теплоснабжения распоряжения, в соответствии с которым именно ответчик определен теплосетевой организацией по содержанию и обслуживанию спорного объекта материалы дела не содержат.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Доказательств, подтверждающих, что тепловой участок сети от наружной стены т/к Е-17/16 до т/к Е-17/26, включая т/к Е-17/26(2Ду125, протяженностью 558,0 м); участок от т/к Е-17/26 до т/к Е-17/28, включая т/к Е17/28 (2Ду100, протяженностью 27,5 м); участок от т/к Е-17/28 до наружной стены здания СБК №. 45 по ул. Угличская (2Ду80, протяженностью 28,5 м.), является бесхозяйным объектом, заявителем суду не представлено.

На основании изложенного, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать.

Расходы по госпошлине относятся на заявителя иска.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, п. 2 ст. 176, ст. ст. 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска истцу отказать.

Взыскать с акционерного общества "Федеральная пассажирская компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль в доход федерального бюджета РФ 3 000 руб. госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья О.С. Харламова