Решение от 14 февраля 2018 г. по делу № А45-32222/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-32222/2017
г. Новосибирск
15 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2018 года

В полном объёме решение изготовлено 15 февраля 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу, г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сибинвестпром-3», г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 26.02.2016 № д6-3;

от заинтересованного лица – ФИО3, по доверенности от 20.09.2017.

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу (далее – заявитель, административный орган, управление) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) общества с ограниченной ответственностью «Сибинвестпром-3» (далее – заинтересованное лицо, общество, ООО «Сибинвестпром-3»).

В ходе судебного разбирательства, представитель заявителя поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, указал на недоказанность события и состава административного правонарушения.

В ходе судебного разбирательства заинтересованным лицом было подано заявление о фальсификации доказательств, а именно: экспертного заключения от 14.09.2017 № 150 Экспертно-аналитического отдела Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу, рассмотрев данное заявление, суд не установил обстоятельств свидетельствующих о факте фальсификации судебных доказательств, как следует из материалов дела указанное заключение было получено заявителем от экспертного учреждения в рамках производства по делу об административном правонарушении, какие либо-данные свидетельствующие о фальсификации указанного доказательства лицом его представившим (представителем заявителя) не установлены, экспертиза проведена в рамках административного расследования, оформлена надлежащим образом, полномочия на проведение экспертизы подтверждены. Доводы, изложенные обществом в заявлении о фальсификации доказательств фактически выражают несогласие общества с результатами проведенной экспертизы, соответственно не могут расцениваться как обстоятельства подлежащие проверке в рамках рассмотрения заявления в порядке, предусмотренном статьей 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Согласно сведениям, содержащихся в Государственном сводном реестре, выданных, приостановленных и аннулированных лицензий ООО «Сибинвестпром-3» осуществляет свою деятельность в сфере производства и оборота алкогольной продукции на основании лицензий: на производство, хранение и поставку произведенной алкогольной продукции (вина) согласно лицензии № 54ПВН0003737, номер бланка РА 001461 выданной Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, сроком действия с 23.05.2014 до 23.05.2019, на производство, хранение и поставку произведенной алкогольной продукции (фруктовые вина) согласно лицензии № 54ПВН0003738, номер бланка РА 001462 выданной Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, сроком действия с 23.05.2014 до 23.05.2019, на производство, хранение и поставку произведенной алкогольной продукции (винные напитки без добавления этилового спирта) согласно лицензии № 54ПВН0003739, номер бланка РА 001463 выданной Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, сроком действия с 23.05.2014 до 23.05.2019.

В ходе совместных контрольных мероприятий сотрудниками управления с сотрудниками УФСБ России по Новосибирской, области, проведенных по адресу: <...> и в рамках административного расследования в отношении ООО «Паллада» (ИНН <***>), по делу об административном правонарушении от 05.06.2017 № 6-04-29/137ю-2017 предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, была выявлена алкогольная продукция производства ООО «Сибинвестпром-3», а именно: напиток винный фруктовый полусладкий «Изабелла», 10%; напиток винный фруктовый «Шардоне», 11%; маркированная подлинными федеральными специальными марками, без документов, удостоверяющих легальность её производства и оборота.

Выявленная алкогольная продукция была изъята Следственным отделом по г. Бердску Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области и передана на хранение в ОАО «Росспиртпром». ОАО «Росспиртпром» осуществляет хранение изъятых винных напитков в поверенной организации - ООО «Альянс-Агро» (по договору поручения от 01.04.2017 № 720), имеющей лицензию серия РА № 001134 регистрационный номер 543АП0003290 от 23.01.2014, выданной Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка на хранение алкогольной продукции 23.01.2014 сроком на 5 лет (до 23.01.2019), действие которой распространяется на складское помещение, расположенное по адресу: Россия, 633004, <...>, литер А, сооружение № 103, склад, этажность: 1, номер по плану 12 (S=640,9 кв.м.), назначение: нежилое.

Кроме того, управлением письмом от 20.07.2017 № 02-724-17 Следственного отдела по г. Бердску Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области было получено заключение эксперта от 10.07.2017 № 4721 ЭКЦ ГУ МВД России по Новосибирской области (вх. № 6-8490 от 20.07.2017), о результатах органолептического и физико-химического исследования напитка винного фруктового полусладкого «Изабелла», 10 %, и напитка винного фруктового полусладкого «Шардоне», 11%, производства ООО «Сибинвестпром-3», содержащее информацию о том, что оба напитка винного фруктового полусладкого не соответствуют по объемной доле этилового спирта установленным требованиям Межгосударственного стандарта ГОСТ 31729-2015 «Напитки винные. Общие технические условия» (далее - ГОСТ 31729-2015), а напиток винный фруктовый полусладкий «Изабелла» также не соответствует по внешнему виду (мутный).

25.07.2017 по данному факту должностным лицом управления в отношении общества вынесено определение № 6-04-29/162ю-2017 о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Должностными лицами управления были произведены осмотры: 25.07.2017, 03.08.2017, 07.08.2017, 08.08.2017 (протоколы осмотров № 6-04-29/162ю-2017, № 6-04-29/162ю-2017/1, № 6-04-29/162ю-2017/3, 6-04-29/162ю-2017/4) территории, по адресу: 633010, <...>, в ходе которых установлено следующее.

Территория, подвергнутая осмотру, огорожена забором со всех сторон. Имеются ворота для въезда и выезда автотранспорта. При входе и выходе на территорию расположен контрольно-пропускной пункт с охраной.

На территории, ООО «Сибинвестпром-3», расположенной по адресу: 633010, <...>, Литер А, этаж 1: номер по плану 47,55,62,66-77; этаж 2: номер по плану 74, 79-93, двери в помещения ООО «Сибинвестпром-3» закрыты на замок, представители ООО «Сибинвестпром-3» отсутствуют.

Должностными лицами управления также были произведены осмотры 03.08.2017, 08.08.2017 (протоколы осмотров № 6-04-29/162ю-2017/2, № 6-04-29/162ю-2017/3) территории, по адресу: 630128, <...> в ходе которых неоднократно было установлено, что в помещении (офис) № 322 представители ООО «Сибинвестпром-3» отсутствуют.

В связи с невозможностью доступа в помещение ООО «Сибинвестпром-3», а также невозможностью произвести отбор проб и образцов винных напитков для проведения экспертизы на соответствие требованиям ГОСТ 31729-2015, управлением в адрес Следственного отдела по г. Бердску Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области было направлено письмо от 09.08.2017 № у6-14682/04 об оказании содействия, содержащее информацию о необходимости осуществить отбор проб от парии алкогольной продукции (винных напитков) производства ООО «Сибинвеспром-3» изъятых Следственным отделом по г. Бердску Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области и переданных на хранение в ОАО «Росспиртпром».

11.08.2017 согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) № 6-04-29/162ю-2017 должностным лицом управления произведен отбор образцов винных напитков производства ООО «Сибинвестпром-3» для проведения экспертизы на соответствие требованиям ГОСТа 31729-2015 в потребительской упаковке в выборку в соответствии с требованием Межгосударственного стандарта ГОСТа 31730-2012 «Продукция винодельческая. Правила приемки и методы отбора проб» (далее – ГОСТ 31730-2012), а именно: напиток винный фруктовый полусладкий «Изабелла», 10 %, дата розлива 09.06.2017; напиток винный фруктовый «Шардоне», 11%, дата розлива 18.05.2017 изъятых Следственным отделом по г. Бердску Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области и переданных на хранение в ОАО «Росспиртпром», а именно:

-напиток винный фруктовый полусладкий «Изабелла», 10 %, тип марки – винные напитки без этилового спирта, свыше 1,5 литра, дата розлива 09.06.2017, емк. 3,0 л., ФСМ серии 103 №№ 625330042, 625330041, 625330043, 625330044, 625330074, 625330075, 625330073, 625330076;

-напиток винный фруктовый «Шардоне», 11%, тип марки – винные напитки без этилового спирта, свыше 1,5 литра, дата розлива 18.05.2017, емк. 2,0 л., ФСМ серии 103 №№ 625457560, 625457468, 625457466, 625457563, 625457625, 625457463, 625457701, 625457708, 625457564, 625457659, 625457434, 625457413, 625457610.

Затем, из объема выборки изъяты образцы винных напитков методом случайного отбора в соответствии с требованиями ГОСТа 31730-2012 для проведения экспертизы, а именно:

-напиток винный фруктовый полусладкий «Изабелла», 10 %, тип марки – винные напитки без этилового спирта, свыше 1,5 литра, дата розлива 09.06.2017, емк. 3,0 л., в количестве 2 штуки ФСМ серии 103 №№ 625330075, 625330073;

-напиток винный фруктовый «Шардоне», 11%, тип марки – винные напитки без этилового спирта, свыше 1,5 литра, дата розлива 18.05.2017, емк. 2,0 л., в количестве 2 штуки, ФСМ серии 103 №№ 625457563, 625457701.

Вышеназванные винные напитки были изъяты в складском помещении, при температуре относительной влажности воздуха, которая составила 11.08.2017 в 13 часов 30 минут 18,2°С/17%, что соответствует показаниям поверенного гигрометра психрометрического ВИТ-1.

Целостность упаковки изъятых образцов не нарушена. Горловина каждой потребительской тары изъятых образцов винных напитков опломбирована для обеспечения целостности упаковки. Образцы помещены в термо-сумку, которая оклеена клейкой лентой и опломбирована наклейкой с подписями 2-х понятых и должностного лица управления. В момент укладки изъятых образцов винных напитков в термо-сумку температура внутри термо-сумки составила 19°С, согласно поверенному термометру стеклянному ТС-7-М1 исп.6, свидетельство о приемке термометр № 74682, термометр также помещен в термо-сумку с образцами.

Указанные образцы, переданы в экспертно-аналитический отдел МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу для проведения экспертизы, согласно определению о назначении экспертизы от 11.08.2017 № 6-04-29/162ю-2017.

Кроме того из объема выборки винных напитков методом случайного отбора в соответствии с требованиями ГОСТа 31730-2012 изъяты образцы в качестве контрольных, а именно:

-напиток винный фруктовый полусладкий «Изабелла», 10 %, тип марки – винные напитки без этилового спирта, свыше 1,5 литра, дата розлива 09.06.2017, емк. 3,0 л., в количестве 2 штуки ФСМ серии 103 №№ 625330074, 625330076;

-напиток винный фруктовый «Шардоне», 11%, тип марки – винные напитки без этилового спирта, свыше 1,5 литра, дата розлива 18.05.2017, емк. 2,0 л., в количестве 2 штуки, ФСМ серии 103 №№ 625457463, 625457466.

Указанные образцы 11.08.2017 согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) № 6-04-29/162ю-2017 переданы на ответственное хранение уполномоченному представителю ОАО «Росспиртпром», действующего на основании доверенности от 14.03.2017 № 87 и хранятся по адресу: Россия,633004, <...>,литер А, сооружение № 103, склад, этажность: 1, номер по плану 12 (S=640,9 кв.м.), назначение: нежилое.

Кроме того, 11.08.2017 согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) № 6-04-29/162ю-2017/1 должностным лицом управления для проведения экспертизы подлинности ФСМ произведен отбор винных напитков производства ООО «Сибинвестпром-3» в потребительской, упаковке в выборку в соответствии с требованием ГОСТа 31730-2012, а именно:

-напиток винный фруктовый полусладкий «Изабелла», 10 %, тип марки – винные напитки без этилового спирта, свыше 1,5 литра, дата розлива 09.06.2017, емк. 3,0 л., в количестве 8 штук ФСМ серии 103 №№ 625330017, 625330018, 625330019, 625330020, 625330049, 625330050, 625330051, 625330052;

-напиток винный фруктовый «Шардоне», 11%, тип марки – винные напитки без этилового спирта, свыше 1,5 литра, дата розлива 18.05.2017, емк. 2,0 л., в количестве 8 штук, ФСМ серии 103 №№ 625457437, 625457654, 625457652, 625457443, 625457622, 625457607, 625457562, 625455547, 625455541, 625455516, 625455517, 625455518, 625455519.

Затем из объема выборки изъяты образцы алкогольной продукции методом случайного отбора в соответствии с требованиями ГОСТа 31730-2012 для проведения экспертизы, а именно:

-напиток винный фруктовый полусладкий «Изабелла», 10 %, тип марки – винные напитки без этилового спирта, свыше 1,5 литра, дата розлива 09.06.2017, емк. 3,0 л., в количестве 2 штук ФСМ серии 103 №№ 625330018, 625330020;

-напиток винный фруктовый «Шардоне», 11%, тип марки – винные напитки без этилового спирта, свыше 1,5 литра, дата розлива 18.05.2017, емк. 2,0 л., в количестве 2 штук, ФСМ серии 103 №№ , 625455541, 625455516.

Указанные образцы переданы в управление для проведения экспертизы ФСМ, нанесенных на винные напитки, согласно определению о назначении экспертизы от 11.08.2017 № 6-04-29/162го-2017/1.

Экспертным заключением от 14.09.2017 № 150 экспертно-аналитического отдела МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, установлено следующее:

-напиток винный фруктовый полусладкий «Изабелла», емкостью 3,0 л. не соответствует требованиям ГОСТ 31729-2015: по физико-химическим показателям в части: массовой концентрации лимонной кислоты и остаточного экстракта; в части понятия «Напиток винный», закрепленного в разделе 3.1 данного стандарта. В процессе экспертизы установлено, что винная кислота, являющаяся определяющей в структуре органических кислот в составе винного напитка, в образце присутствует в незначительном количестве, а преобладающей является лимонная кислота, что нехарактерно для данного вида продукции. Профиль летучих компонентов продуктов брожения позволяет с высокой долей вероятности предположить, что данный продукт произведен путем сбраживания глюкозно-фруктозного сиропа. Информация на упаковке в части названия напитка винного вводит в заблуждение потребителей, так как название «Изабелла» подразумевает использование винограда одноименного сорта, которого в данном продукте нет.

Напиток винный фруктовый полусладкий «Изабелла», емкостью 3,0 л. произведен без использования виноградного сырья и, следовательно, не соответствует определению и понятию «Напиток винный» установленному Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ);

-напиток винный фруктовый полусладкий «Шардоне», емкостью 2,0 л. не соответствует требованиям ГОСТ 31729-2015: по физико-химическим показателям в части: массовой концентрации лимонной кислоты, остаточного экстракта, сорбитовой кислоты; в части понятия «Напиток винный», закрепленного в разделе 3.1 данного стандарта. В процессе экспертизы установлено, что винная кислота, являющаяся определяющей в структуре органических кислот в составе винного напитка, в образце присутствует в незначительном количестве, а преобладающей является лимонная кислота, что нехарактерно для данного вида продукции. Профиль летучих компонентов продуктов брожения позволяет с высокой долей вероятности предположить, что данный продукт произведен путем сбраживания глюкозно-фруктозного сиропа. Информация на упаковке в части названия напитка винного вводит в заблуждение потребителей, так как название «Шардоне» подразумевает использование винограда одноименного сорта, которого в данном продукте нет.

Напиток винный фруктовый полусладкий «Шардоне», емкостью 2,0 л. произведен без использования виноградного сырья и, следовательно, не соответствует определению и понятию «Напиток винный» установленному Законом № 171-ФЗ.

Довод общества о том, что заявителем не представлены данные свидетельствующие о наличии аккредитации и соответствующей компетенции у экспертов проводивших экспертизу не принимается судом во внимание, поскольку каких либо данных и обстоятельств свидетельствующих об отсутствии соответствующей аккредитации в материалы дела не представлено, напротив, в протоколах испытаний продукции имеется ссылка на соответствующий аттестат аккредитации (№ RA.RU.21МР53), с указанием даты внесения сведений в реестр аккредитованных лиц (19.10.2015), кроме того заявителем в материалы дела представлены данные подтверждающие наличие соответствующей аккредитации (данные реестра аккредитованных лиц), сведения о квалификации экспертов, данные о влиянии условий транспортировки на показатели определенные в результате проведения экспертизы. В связи с вышеуказанными обстоятельствами судом в ходе судебного разбирательства было отклонено ходатайство общества о назначении судебной экспертизы по повторному исследованию изъятой алкогольной продукции.

Экспертным заключением от 01.09.2017 № 0032 управления, установлено следующее: ФСМ, нанесенные на упаковку алкогольной продукции, изъятые согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 11.09.2017 № 6-04-29/162ю-2017, соответствуют образцам ФСМ, изготовленных на предприятиях АО «Гознак».

В соответствии с информацией, содержащейся в ЕГАИС (отчет, сформированный посредством SQL Server Reporting Services «ЕГАИС. Проверка марок») ФСМ получены, заштрихкодированы и нанесены производителем ООО «Сибинвестпром-3» ИНН <***>, КПП 544532001, а именно: на винный напиток (без этилового спирта) «Изабелла», крепость 10%, емк. 3,0 л., дата розлива 09.06.2017; на винный напиток (без этилового спирта) «Шардоне», крепость 11%, емк. 2,0 л., дата розлива 18.05.2017.

Следовательно, вышеуказанные винные напитки произведены именно ООО «Сибинвестпром-3».

В связи с выявлением вышеуказанных нарушений 16.10.2017 заявителем, в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом, был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном, частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд считает заявление о привлечении общества к административной ответственности подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.

Законом № 171-ФЗ установлены правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 3 Закона № 171-ФЗ законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из Федерального закона № 171-ФЗ, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации.

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека регулирует Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон № 29-ФЗ).

Как следует из пункта 1 статьи 9 Закона № 29-ФЗ обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки и подтверждения их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами (в том числе государственными стандартами).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона № 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии с примечанием к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями понимаются обязательные требования к производству продукции и связанные с ней требования к процессам производства, хранения и реализации.

На основании пункта 1 статьи 22 Закона № 29-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по производству и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

Как закреплено в пункте 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов, требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Согласно абзацу 5 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, не соответствующая требованиям государственных стандартов, подлежит изъятию из незаконного оборота.

Таким образом, в нарушение пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ, пункта 2 статьи 3 Закона № 29-ФЗ и ГОСТ 31729-2015 обществом осуществлялась деятельность по производству алкогольной продукции не соответствующей подлежащим применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательным требованиям.

Информация на упаковке в части названия напитков (Изабелла, Шардоне) вводит в заблуждение потребителей, так как их названия подразумевают использование винограда одноименного сорта, которого в указанных продуктах нет.

Общество осуществив производство и оборот алкогольной продукции - винных напитков, которые не соответствуют по физико-химическим и органолептическим показателям, маркировке и потребительским свойствам продукции, содержащей не менее 50 процентов виноматериалов, нарушило обязательные требования к такой продукции и процессам ее производства и оборота, установленные пунктом 12.3 статьи 2 Закона № 171-ФЗ, ГОСТ 31729-2015, Технического регламента TP ТС 021/2011 и Федерального закона № 29-ФЗ, а также ввело в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Вышеуказанные факты свидетельствуют о наличии в действиях общества события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, исходя из норм действующего законодательства, основания для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, имеются.

При этом исходя из вышеизложенного довод заинтересованного лица об отсутствии события и состава административного правонарушения, поскольку данная продукция винные напитки «Изабелла» и «Нардоне», произведена обществом в соответствии со стандартом организации (СТО), утвержденном в установленном порядке, не принимается во внимание, поскольку нормы пункта 12.3 статьи 2 Закона № 171-ФЗ, ГОСТ 31729-2015, TP ТС 021/2011, Закона № 29-ФЗ, не содержат каких либо исключений для возможности их неприменения, в том числе и в связи с наличием стандартов организации или технических условий разработанных обществом.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обществом не представлены данные указывающие на то, что им были предприняты достаточные меры для исполнения своих обязанностей предусмотренных государственными стандартами в отношении произведенной продукции.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Довод общества об истечении срока давности привлечения к ответственности в связи с тем, что продукция выпускается длительное время, о чем было известно управлению, судом не принимается поскольку как было установлено в ходе судебного разбирательства продукция была изготовлена 18.05.2017, 09.02.2017, соответственно на момент рассмотрения дела срок установленный статьей 4.5 КоАП РФ не истек. Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется. Основания для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют, поскольку общество ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение (постановление от 09.09.2016 № 6-03-14/32ю-2016 (дело № А45-19278/2016)), в связи с этим, и исходя из положений статьи 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа.

В соответствии с положениями статьи 29.10 КоАП РФ, вещи (вещественные доказательства по делу, алкогольная продукция) изъятые по протоколу от 11.08.2017 № 6-04-29/162ю-2017, подлежат уничтожению.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано уплатить административный штраф и предоставить суду сведения о добровольной уплате штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения. При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Сибинвестпром-3» (адрес: 630128, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 16.02.2005 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Бердску Новосибирской области) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей 00 копеек.

Вещи (вещественные доказательства по делу, алкогольная продукция) изъятые по протоколу от 11.08.2017 № 6-04-29/162ю-2017, подлежат уничтожению.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу, 630099, <...>, ИНН <***>, КПП 540601001, получатель: Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с <***>, расчетный счет: <***> в Сибирском ГУ Банка России г.Новосибирск, БИК 045004001, КБК 160 1 16 08010 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции», в поле 105 платежного поручения ОКТМО 50701000, назначение платежа: административный штраф по постановлению № от в отношении.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

СУДЬЯ А.В.Хорошилов