Решение от 15 ноября 2022 г. по делу № А03-10443/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-10443/2022
15 ноября 2022 года
г. Барнаул



Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2022 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 15 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного унитарного предприятия дорожного хозяйства Алтайского края «Юго-Западное дорожно-строительное управление», г. Рубцовск Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации города Рубцовска Алтайского края, г. Рубцовск Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании права хозяйственного ведения на здание Битумохранилища, общей площадью 338,90 кв.м., расположенное по адресу: <...>,

при участии в деле в качестве третьего лица Управления имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о признании права собственности Алтайского края на здание Битумохранилища, общей площадью 338,90 кв.м., расположенное по адресу: <...>,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца и ответчика – не явились, извещены,

от третьего лица – ФИО2, удостоверение №108 от 01.08.2022 года, доверенность №48/4517 от 03.08.2022 года,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное унитарное предприятие дорожного хозяйства Алтайского края «Юго-западное дорожно-строительное управление», г. Рубцовск Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации города Рубцовска Алтайского края, г. Рубцовск Алтайского края, о признании права хозяйственного ведения на здание Битумохранилища, общей площадью 338,90 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Исковые требования со ссылками на статью 222, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы тем, что на предоставленном истцу на праве аренды земельном участке произведено строительство здания Битумохранилища, общей площадью 338,90 кв.м., расположенное по адресу: <...>, необходимость надлежащим образом зарегистрировать право собственности на которое, послужило истцу основанием для обращения в суд.

Определением суда от 21.07.2022 года к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края

На основании заявления третьего лица, определением суда от 11.10.2022 года приняты к производству самостоятельные требования Управления имущественных отношений Алтайского края о признании права собственности Алтайского края на здание Битумохранилища, общей площадью 338,90 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Самостоятельные требования Управления имущественных отношений Алтайского края мотивированы тем, что имущество, закрепленное за истцом, является собственностью Алтайского края.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по существу в отсутствие истца и ответчика.

Третье лицо на заявленных самостоятельных требованиях настаивало в полном объеме, подержало исковые требования государственного унитарного предприятия дорожного хозяйства Алтайского края «Юго-Западное дорожно-строительное управление».

Ответчик в материалы дела отзыва на исковое заявление и на самостоятельные требования третьего лица, не представил.

Выслушав представителя третьего лица и исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 15.02.2007 года между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края (арендодатель) и государственным унитарным предприятием дорожного хозяйства Алтайского края «Рубцовское дорожно-строительное управление № 6» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Алтайского края № 20, по условиям которого, арендодатель предоставил арендатору во владение и пользование на возмездной основе земельный участок площадью 51983 кв.м., с кадастровым номером: 22:70:010113:0002, расположенный по адресу: <...> (северная промзона), для размещения производственной базы.

Согласно п. 1.4 договора аренды № 20 от 15.02.2007 года на земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве хозяйственного ведения истцу:

- завод Д- 597 (АБЗ) (сложная вещь);

- лабораторный корпус, общей площадью 345 кв.м;

- весовая, общей площадью 21,09 кв.м;

- цементный склад, общей площадью 36.1 кв.м;

- здание гаража, общей площадью 442,8 кв.м;

- ж/д тупик, 2400 п.м.

На вышеуказанном земельном участке в 2013 году истец построил здание Битумохранилища, общей площадью 338,90 кв. м., в отсутствие разрешения на строительство.

Необходимость надлежащим образом зарегистрировать право хозяйственного ведения на здание, послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с п. 2.1.7 указа Губернатора Алтайского края от 03.11.2016 № 131 «Об утверждении Положения об управлении имущественных отношений Алтайского края» Алтайкрайимущество вправе обращаться в суд с исками от имени Алтайского края.

Согласно п. 3.1 устава государственного унитарного предприятия дорожного хозяйства Алтайского края «Юго-Западное дорожно-строительное управление» имущество предприятия находится в собственности Алтайского края, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе.

В соответствии с п. 3.2 устава, право хозяйственного ведения предприятия в отношении недвижимого имущества возникает с момента государственной регистрации указанного права, в отношении движимого имущества возникает с момента передачи имущества, если иное не предусмотрено действующим законодательством или не установлено решением собственников.

Как следует из статьи 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с пунктом 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иск о признании права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Исходя из системного толкования статей 12, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем.

Как установлено в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года № 10/22, если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения.

Учитывая, что право хозяйственного ведения является производным от права собственности, признание права хозяйственного ведения истца на спорное имущество невозможно без признания права собственности за Алтайским краем на это имущество, тогда как приобретаемое истцом в процессе своей деятельности имущество передается на праве хозяйственного ведения и, как следствие, в собственность Алтайского края, суд, пришел к выводу, что истец и Алтайкрайимущество заинтересованы во всех предъявленных по настоящему делу исковых требованиях и являются надлежащими заявителями по данным исковым требованиям.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 3 пункта 26 постановления от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Факт наличия спорного объекта подтверждается техническим паспортом, подготовленным Рубцовским производственным участком Юго-Восточного отделения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», по состоянию на 01.12.2020 года (л.д. 18-28), из которого следует, что площадь здания битумохранилища (Литера М, М1, М2), расположенного по адресу: <...>, составляет 338,90 кв.м.

Согласно представленному в материалы дела техническому заключению № 2270/221220/02/0042, подготовленному Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», по результатам обследования установлено, что техническое состояние основных строительных конструкций здания битумохранилища (Лит.М) с пристроями (Лит. Ml, М2), расположенного по ул. Тракторной, 45 в городе Рубцовске, работоспособное. Здание битумохранилища пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации, не ущемляет права и законные интересы третьих лиц и не создают угрозы для жизни или здоровья людей. Расположение битумохранилшца по ул. Тракторной, 45 не нарушает противопожарные нормы, указанные в СП 4.13130.2013 по отношению к соседнему зданию, расположенному по ул. Тракторной, 39. Расположение битумохранилища по ул. Тракторной, 45 по санитарным нормам не нарушает требования п.7.1.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция. Часть 2. по отношению к соседнему зданию по ул. Тракторной, 39 (л. д. 29-50).

Оценив техническое заключение № 2270/221220/02/0042, подготовленному Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не нашел основания для признания заключения недостоверным или недопустимым доказательством, в связи с этим суд соглашается с приведенными в заключении выводами.

Здание битумохранилища, расположенное в северной части <...> находится в зоне предприятий IV класса опасности. Зона предприятий IV класса опасности выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз IV класса (СЗЗ - до 100 м), с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований. Использование земельного участка соответствует разрешенным видам использования, согласно утвержденным Правилам землепользования и застройки города Рубцовска.

Представленные истцом доказательства свидетельствуют о том, что спорное здание соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Возможность оформить право собственности и право хозяйственного ведения на спорный объект в административном порядке отсутствует.

Суд принимает во внимание, что спорный объект используется как имущество государственного унитарного предприятия, расположен на земельном участке, находящемся в краевой собственности, и признание права краевой собственности на спорное имущество имеет целью устранение возникшей неопределенности относительно возведенного объекта.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, право собственности Алтайского края на спорный объект возникло в силу прямого указания закона, поскольку истец владеет указанным имуществом на праве хозяйственного ведения.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащим удовлетворению требования третьего лица о признании права собственности Алтайского края на здание Битумохранилища, общей площадью 338,90 кв.м., расположенное по адресу: <...>. поскольку право хозяйственного ведения является производным от права собственности.

Поскольку самовольная постройка используется истцом в своей деятельности, может принадлежать истцу на праве хозяйственного ведения, и представитель собственника – третье лицо считает исковые требования обоснованными, то суд соглашается с доводами истца о нахождении самовольной постройки у истца на праве хозяйственного ведения.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать право собственности Алтайского края на здание Битумохранилища, общей площадью 338,90 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Признать право хозяйственного ведения государственного унитарного предприятия дорожного хозяйства Алтайского края «Юго-Западное дорожно-строительное управление», г. Рубцовск Алтайского края на здание Битумохранилища, общей площадью 338,90 кв.м., расположенное по адресу: <...>.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Я.В. Захарова