Решение от 17 марта 2023 г. по делу № А50-32875/2022

Арбитражный суд Пермского края ул. Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь Дело № А50-32875/2022 «17» марта 2023 года

Резолютивная часть решения принята 7 марта 2023 года. Полный текст решения изготовлен 17 марта 2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи В.Ю. Носковой рассмотрел в порядке упрощённого производства дело по заявлению государственного учреждения – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Городская клиническая больница № 2 имени Федора Христофоровича Граля» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании излишне выплаченного пособия в сумме 317 549,50 рублей,

лица, участвующие в деле, о наличии возбужденного производства и возможности представления в сроки, установленные в определении о принятии заявления к производству, доказательств, дополнительных документов, извещены надлежащим образом путём направления в их адрес копий определения о принятии заявления к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству,

установил:

государственное учреждение – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заявитель, истец, Фонд, Отделение) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Городская клиническая больница № 2 имени Федора Христофоровича Граля» (далее – ответчик, страхователь, Учреждение, Медицинская организация) о взыскании излишне выплаченного пособия в сумме 317 549,50 руб.

Согласно части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее


правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Из анализа приведенной нормы следует, что необходимым условием процессуального правопреемства является замена стороны в материальном правоотношении, то есть процессуальное правопреемство означает переход процессуальных прав и обязанностей от одного субъекта соответствующего материального правоотношения к другому, что влечет занятие правопреемником процессуального статуса правопредшественника.

При разрешении вопроса о процессуальном правопреемстве следует установить факт выбытия одной из сторон в установленном правоотношении и определить правопреемника такого лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

В силу пункта 4 статьи 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Учитывая, что в соответствии со статьей 48 АПК РФ правопреемство возможно на любой стадии процесса, заявление о процессуальном правопреемстве подлежит удовлетворению.

Исходя из публичных сведений Единого государственного реестра юридических лиц, судом установлено, что в отношении истца произошла процедура реорганизации и смена наименования, его правопреемником является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Учитывая изложенное, в порядке статьи 48 АПК РФ истец по настоящему делу - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю подлежит замене на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю.

В обоснование заявленных требований Фонд указывает на предоставление Учреждением недостоверных данных в реестре сведений в отношении ФИО1, ФИО2, завышение продолжительности рабочего времени (сверх установленной действующим законодательством нормы рабочего времени для данной категории медицинских работников) у медицинских работников ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, повлекшие излишнее несение Фондом расходов в сумме 317 549, 50 руб.

Учреждение против удовлетворения заявленных требований возражает по


доводам письменного отзыва. Полагает, что основания для возврата выплаченной работникам Учреждения Фондом специальной социальной выплаты в размере 313 549,50 руб. в рассматриваемом случае отсутствуют. По мнению ответчика, толкование данных правовых предписаний, даваемое Фондом, не только умаляет право медицинских работников на получение государственной социальной поддержки в виде специальной социальной выплаты за оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) сверх нормативно установленной продолжительности рабочего времени, но и возлагает на Учреждение обязанность по целенаправленному сообщению ложных сведений Фонду путем занижения фактического количества нормативных смен при подаче соответствующих сведений (например, вместо 45 фактически отработанных нормативных смен Медицинская организация бы сообщала Фонду о 40 таких сменах).

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, без вызова лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Отделением в отношении заявителя проведена камеральная проверка полноты и достоверности сведений, представляемых медицинскими и иными организациями (их структурными подразделениями) для получения специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам.

По итогам проверки составлен акт 10.06.2022 № 12, в котором отражено в том числе, что Учреждение в отношении ФИО1, ФИО2 предоставило недостоверные сведения, выразившиеся в некорректном расчете количества нормативных смен, подлежащих оплате, что привело к излишнему несению расходов Фондом на общую сумму 3 795 руб. Кроме того, указанный акт содержит выводы о выявлении фактов неправомерного завышения медицинской организацией продолжительности рабочего времени у медицинских работников ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, повлекших излишнее несение Фондом расходов в сумме 313 754, 50 руб.

21.07.2022 по результатам рассмотрения материалов проверки, Фондом вынесено решение от 21.07.2022 № 12, которым Учреждению предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом на социальную специальную выплату за период с ноября 2020 по февраль 2022 в размере 317 549, 50 руб. (3 795 руб. + 313 754, 50 руб.).

Указанное обстоятельство послужило основанием для направления в адрес страхователя претензии от 11.08.2022 с требованием о возврате излишне выплаченных сумм. Указанное требование страхователем не исполнено.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -


АПК РФ) полагает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 1762) в целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба) предусмотрено в период с 01 ноября 2020 года по 31 декабря 2022 года производство ежемесячных специальных социальных выплат в установленных указанным постановлением размерах.

В силу положений подпункта «а» пункта 2 названного постановления к таким медицинским работникам, относятся оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

врачи, оказывающие скорую медицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи - 2430 рублей, 1215 рублей, 950 рублей соответственно за одну нормативную смену;

фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - 600 рублей за одну нормативную смену;


врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, - 2430 рублей, 1215 рублей и 600 рублей соответственно за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих проведение) патологоанатомические исследования, связанные с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19),3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену

водители машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену;

члены летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену.

Судом установлено, материалами дела подтверждается и заявителем по существу не оспаривается, что сотрудники Медицинской организации ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в спорный период оказывали медицинскую помощь в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а потому вправе претендовать на получение специальной социальной выплаты в предусмотренных постановлением № 1762 размерах за одну нормативную смену.

Правилами осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2021 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденными Постановлением


Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 (далее - Правила), установлено, что для получения специальной социальной выплаты организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица (пункты 4, 5 правил).

Реестр формируется с указанием сведений об организации (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, основной государственный регистрационный номер), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также необходимых сведений по каждому работнику. После чего Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в организации (пункты 6, 7 Правил). Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда реестра путем перечисления на банковскую карту или счет работника (пункт 8 Правил).

Согласно пункту 3 Правил специальная социальная выплата производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается как сумма специальных социальных выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце.

Расчет специальной социальной выплаты по основной работе и при работе на условиях внешнего и внутреннего совместительства производится раздельно.

Фактическое число нормативных смен в календарном месяце определяется путем деления суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактировал с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей независимо от длительности контакта с пациентом в эти дни, на нормативную смену. Расчет ведется с округлением до десятой части числа нормативных смен.

Размер специальной социальной выплаты определяется с учетом размеров районных коэффициентов.

Из материалов дела следует и судом установлено, что фактическое число нормативных смен в календарном месяце ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 определено страхователем верно. Ответчиком представлены документы, подтверждающие достоверность того, что каждое из указанных лиц действительно отработало более 2 норм рабочего времени.


Так, согласно представленным дополнительным соглашениям от 20.10.2020 к трудовым договорам, ФИО2 на период работы отделения COVID с 20.10.2020 по 03.02.2021 переводилась на должность рентгенолаборанта в приемное отделение COVID:

- на 1 ставку (основное место работы; продолжительность рабочего времени 30 часов в неделю; работа по графику сменности, установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 3 месяца (квартал));

- на 1 ставку (внутреннее совместительство; продолжительность рабочего времени 30 часов в неделю; работа по графику сменности, установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 3 месяца (квартал)).

Таким образом, на время работы отделений по оказанию медицинской помощи пациентам с COVID, ФИО2 разрешено работать на 2 ставки (2 нормы рабочего времени).

В соответствии с табелем учета рабочего времени, ФИО2 в 4 квартале 2020 года работала более 2 норм рабочего времени, установленных условиями трудовых договоров и законодательством Российской Федерации:

- в ноябре 2020 года отработала 364 часа, больше двойной нормы рабочего времени на 126 часов (364 часа отработано (119 часов на 1 ставку по основному месту работы+245 часов по внутреннему совместительству)- 238 часов норма);

- в декабре 2020 г. отработала 280 часов, больше двойной нормы рабочего времени на 6 часов (280 часа отработано (145 часов по основному месту работы + 135 часов по внутреннему совместительству) - 274 часов норма);

- с 20 по 31 октября 2020г. согласно представленному к проверке расчетному листку, ФИО2 так же отработала более двойной нормы рабочего времени - отработано 124 часа, в том числе 54 часа по основному месту работы и 70 часов по внутреннему совместительству (при двойной норме рабочего времени 108 часов).

Итого за 4 квартал 2020г. (с 20.10.2020г. по 31.12.2020г.. ФИО2 отработала 768 часов (двойная норма 620 часов).

Рентгенолаборант ФИО3 (СНИЛС <***>) Согласно анализу табелей учета рабочего времени, ФИО3 в 4 квартале 2020г. работала более 2 норм рабочего времени, установленных условиями трудовых договоров и законодательством Российской Федерации:

- в ноябре 2020 г. отработала 360 часа, больше двойной нормы рабочего времени на 122 часа (360 часа отработано (119 часов на 1 ставку по основному месту работы+241 час по внутреннему совместительству - 238 часов норма);

- в декабре 2020 г. отработала 376 часов, больше двойной нормы рабочего времени на 102 часа (376 часа отработано (137 часов по основному месту работы + 239 часов по внутреннему совместительству - 274 часов норма);

- с 20 по 31 октября 2020г. согласно представленному к проверке расчетному листку, ФИО3 так же отработала более двойной нормы рабочего времени - отработано 144 часа, в том числе 54 часа по основному


месту работы и 90 часов по внутреннему совместительству (при двойной норме рабочего времени 108 часов).

Итого за 4 квартал 2020г. (с 20.10.2020г. по 31.12.2020г., ФИО3 отработала 880 часов (двойная норма 620 часов).

ФИО4 в 4 квартале 2020г. работал более 2 норм рабочего времени, установленных условиями трудовых договоров и законодательством Российской Федерации:

- в ноябре 2020 г. отработал 360 часов, больше двойной нормы рабочего времени на 122 часа (360 часов отработано (119 часов на 1 ставку по основному месту работы+241 час по внутреннему совместительству - 238 часов норма);

- в декабре 2020 г. отработал 306 часов, больше двойной нормы рабочего времени на 32 часа (306 часов отработано (137 часов по основному месту работы + 169 часов по внутреннему совместительству) - 274 часов норма).

- с 20 по 31 октября 2020г. согласно представленному к проверке расчетному листку, ФИО4 так же отработал более двойной нормы рабочего времени -отработано 144 часа, в том числе 54 часа по основному месту работы и 90 часов по внутреннему совместительству (при двойной норме рабочего времени 108 часов).

Итого за 4 квартал 2020г. (с 20.10.2020 г. по 31.12.2020 г., ФИО4 отработал 810 часов (двойная норма 620 часов).

ФИО5 в 4 квартале 2020г. отработала более 2 норм рабочего времени, установленных условиями трудовых договоров и законодательством Российской Федерации:

- в ноябре 2020 г. отработала 417,6 часов, больше двойной нормы рабочего времени на 131,6 часа (417,6 часа отработано (216 часов по основному месту работы + 201.6 часов по внутреннему совместительству - 286 часов норма);

- в декабре 2020 г. отработала 292 часа, меньше двойной нормы рабочего времени на 37,2 часа (329,2 часов норма - 292 часа отработано (164,6 часов по основному месту работы + 127,4 часов по внутреннему совместительству);

- с 20 по 31 октября 2020г. согласно представленному к проверке расчетному листку, ФИО5 отработала менее двойной нормы рабочего времени на 7,2 часа -отработано 122,4 часа, в том числе 50,4 часа по основному месту работы и 72 часа по внутреннему совместительству (при двойной норме рабочего времени 129,6 часов).

Итого за 4 квартал 2020г. (с 20.10.2020г. по 31.12.2020г., ФИО5 отработала 832 часа (двойная норма 744,8 часов).

По мнению Фонда, специальная социальная выплата, предусмотренная Постановлением № 1762, подлежит выплате за работу в пределах установленной законодательством продолжительности рабочего времени (ст. 91, 92, 350 Трудового кодекса РФ, Постановление Правительства РФ от 14.02.2003 г. № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности»), продолжительность фактически отработанного работником


времени не может превышать установленную действующим законодательством продолжительность рабочего времени.

Поскольку в рассматриваемом случае количество нормативных смен спорных работников превышают двойную норму, сведения, предоставленные медицинской организацией, по мнению Фонда, являются недостоверными.

Между тем, Постановление № 1762 не содержит положений об ограничении фактического числа нормативных смен какими-либо пределами.

В связи с изложенным суд находит заслуживающими внимания доводы ответчика о том, что толкование данных правовых предписаний, даваемое Фондом, не только умаляет право медицинских работников на получение государственной социальной поддержки в виде специальной социальной выплаты за оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) сверх нормативно установленной продолжительности рабочего времени, но и возлагает на Медицинскую организацию обязанность по целенаправленному сообщению ложных сведений Фонду путем занижения фактического количества нормативных смен при подаче соответствующих сведений (например, вместо 45 фактически отработанных нормативных смен Медицинская организация бы сообщала Фонду о 40 таких сменах).

Представленными Учреждением в ходе проверки табелями рабочего времени подтверждается, что спорные работники осуществляли трудовую функцию в спорный период с превышением нормы рабочего времени.

Доказательства представления медицинской организацией заведомо ложных сведений относительно количества фактически отработанного времени в материалах дела отсутствуют и Фондом не представлено.

Отражение в табелях учета рабочего времени продолжительности рабочего времени свыше нормативно установленной само по себе, вопреки доводам контролирующего органа, о недостоверности предоставленных страхователем данных не свидетельствует.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что спорные лица имели право на получение специальной социальной выплаты, фактическое число нормативных смен в календарном месяце определено страхователем верно, суд приходит к выводу, что представленные страхователем документы нельзя признать недостоверными, а выплаченные Фондом ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, социальные выплаты в сумме 313 754, 50 руб. - излишне понесенными расходами страховщика.

При таких обстоятельствах оснований для предложения страхователю возместить расходы в сумме 313 754, 50 руб. у Фонда не имелось, в удовлетворении заявленных требований в указанной части следует отказать.

Согласно табелю учета рабочего времени, за январь 2021 года ФИО1 отработал всего 216 часов, что соответствует 30 нормативным сменам (216/7,2), в том числе: с 01 по 08 января 2021г. отработано 80 часов (или 11,1 нормативных смен); с 09 по 31 января 2021г. отработано 136 часов (или 18,9 нормативных смен).


В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020г. № 2276 «О дополнительной государственной социальной поддержке в период с 31 декабря 2021 г. по 9 января 2022 г. работников, военнослужащих, сотрудников и иных лиц, имеющих право на получение специальных социальных выплат, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 1762 и от 23 ноября 2020 г. № 1896, и особенностях осуществления указанных специальных социальных выплат за период с 31 декабря 2021 г. по 9 января 2022 г.» специальная социальная выплата за период с 01 по 08 января 2021 г. выплачивалась в двойном размере.

Согласно пояснениям Медицинской организации от 15.04.2022 г. № 545, представленным в ответ на Требование от 30.03.2022 № 12, ФИО1 отработал с 01 по 08 января 2021г. 40 часов по основной должности и 44 часа по совместительству.

Данный факт противоречит имеющимся в материалах проверки табелю учета рабочего времени за январь 2021 г. в отделении Ковид 6 и данным расчетного листка за январь 2021 г. в отношении ФИО1

Согласно расчетному листку за январь 2021г., представленному Медицинской организацией в Фонд, ФИО1 произведена выплата заработной платы за отработанное количество часов согласно табелю: с 01 по 08 января 2021г. - за 40 часов по основной должности и 40 часов по совместительству (в том числе 14 дневных и 26 ночных часов), т.е. всего 80 часов.

ФИО2, согласно дополнительным соглашениям от 08.07.2021 г. к трудовому договору № 90 от 08.04.2020 г. и № 254 от 05.10.2020 г.. переведена на должность рентгенолаборанта в приемное отделение для лечения пациентов с COVID-19 (основное место работы и внутреннее совместительство). Установлена продолжительность рабочего времени 30 часов в неделю. В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1762, одна нормативная смена у ФИО2 составляет 6 часов (30/5=6).

Медицинской организацией для назначения ФИО2 специальной социальной выплаты представлен реестр по должности «ренгенолаборант», по категории работника 032 «Средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях» (с оплатой в сумме 2430.00 руб. за 1 нормативную смену) за ноябрь 2021г. по 2 реестрам:

1) С_5900100128_2021_12_14_0009:042 на 20 нормативных смен (основная ставка);

2) С 5900100128_2021 _ 12_ 14 0008:040 на 20 нормативных смен (совместительство).

В ходе проверки, с учетом представленных Медицинской организацией табелей учета рабочего времени установлено, что Медицинской организацией представлены недостоверные сведения о количестве нормативных смен, подлежащих оплате за ноябрь 2021г. (оплачена специальная социальная выплата согласно предоставленным сведениям за 40 нормативных смен; подтверждены табелем учета рабочего времени - 39,6 нормативных смен).


Согласно табелю учета рабочего времени, за ноябрь 2021г. ФИО2 отработала:

119 часов (20 дней) по основной ставке (в том числе 2 ноября 2021г. - 5 часов), что соответствует 19,8 нормативным сменам;

119 часов (20 дней) по внутреннему совместительству (в том числе 12 ноября 2021г. - 5 часов), что соответствует 19,8 нормативным сменам.

Организацией расчет количества нормативных смен произведен с округлением до целой, а не до десятой части числа (в нарушение пункта 3 Постановления № 1762).

Поскольку в данном случае усматривается вина страхователя в представлении недостоверных сведений, повлекших выплату специальной социальной выплаты в завышенном размере, суд приходит к выводу, что причиненный материальный ущерб подлежит возмещению страхователем.

Расходы, излишне понесенные Фондом по выплате специальной социальной выплаты ФИО1 за январь 2021 г. составили 2677,20 руб. (выплачено всего за январь 2021г. за 30 нормативных смен 186065,40 руб., следовало выплатить с учетом данных табеля учета рабочего времени 183388.20 руб. ((отработано 11.1 н.см. с 01 по 08 января 2021 г.*3880,00 руб.* 1.15 районный коэффициент*2)+(отработано 18,9 н.см. с 09 по 31 января 2021г.*3880.00 руб.* 1.15 районный коэффициент)).

Расходы, излишне понесенные Фондом по выплате специальной социальной выплаты ФИО2 за ноябрь 2021 г. составили 1117,80 руб. (выплачено 111780,00 руб.- следовало выплатить 110662.20 руб. ((по основной ставке 119 часов/6= 19,8н. см.* 243 0,00руб.* 1.15 районный коэффициент) + (по внутреннему совместительству 119 часов/6=19,8н.см.*2430.00руб.* 1,15 районный коэффициент)).

На основании изложенного требования заявителя о взыскании с должника излишне понесенных расходов являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части взыскания 3 795 руб. (2 677, 20 руб. + 1 1117,80 руб.). В удовлетворении остальной части заявленных требований Фонду следует отказать.

В силу статьи 112, части 2 статьи 168 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

В порядке части 3 статьи 110 АПК РФ с учётом итогов рассмотрения дела государственная пошлина относится взысканием на должника в размере 1 095, 71 руб. (пропорционально размеру удовлетворенных требований, 4 350, 80 руб./ 7 941, 49 руб. х 2 000 руб.).

Руководствуясь статьями 48, 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

1. В порядке процессуального правопреемства заменить взыскателя – государственное учреждение – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю


(ОГРН <***>, ИНН <***>).

2. Требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить частично.

3. Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Городская клиническая больница № 2 имени Федора Христофоровича Граля» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне выплаченную сумму специальной социальной выплаты в размере 3 795 рублей (три тысячи семьсот девяносто пять) рублей, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 111 (сто одиннадцать) рублей 75 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья В.Ю. Носкова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 14.01.2022 7:09:34

Кому выдана Носкова Вера Юрьевна