Решение от 19 ноября 2017 г. по делу № А65-27148/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-27148/2017

Дата принятия решения – 20 ноября 2017 года.

Дата объявления резолютивной части – 15 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шарафеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Частный кредит", г.Санкт-Петербург (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Саморегулируемой организации "Союз микрофинансовых организаций "Единство", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения дисциплинарного комитета СРО СМО «Единство» от 15.08.2017 о применении мер дисциплинарного воздействия к МКК «Частный кредит» в виде вынесения требования об обязании устранить выявленные нарушения в срок до 24.08.2017 путем оплаты задолженности в размере 104 000 руб., и подлежащим отмене,

с участием:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика –ФИО1 по доверенности от 30.04.2017г.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Частный кредит", г.Санкт-Петербург (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Саморегулируемой организации "Союз микрофинансовых организаций "Единство", г.Казань (далее – ответчик) о признании незаконным решения дисциплинарного комитета СРО СМО «Единство» от 15.08.2017 о применении мер дисциплинарного воздействия к МКК «Частный кредит» в виде вынесения требования об обязании устранить выявленные нарушения в срок до 24.08.2017 путем оплаты задолженности по членским взносам в размере 104 000 руб., и подлежащим отмене.

До судебного заседания истец направил пояснения по отзыву ответчика на исковое заявление, указав, что решение органа управления ответчика об исключении истца из членов Союза будет истцом обжаловано. Истец, не согласившись с решением органа управления в части размера членских взносов реализовал свое право на обжалование данного решения в рамках дела № А65-8369/2017. До разрешения в суде вопроса по оспариванию решения органа управления и вступления решения в законную силу у истца в соответствии с ГК РФ возникает право не исполнять оспариваемое решение органа управления. Истцом представлены доказательства исполнения решения органа управления ответчика после вступления решения суда по делу № А65-8369/2017 в законную силу, считает, что до рассмотрения вышеуказанного дела, ответчик не имел права привлекать истца к какой – либо ответственности. Также просит рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель ответчика исковые требования не признает по основания изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснив, что 15.08.2017г. по результатам рассмотрения дела о нарушении истцом финансовой дисциплины Дисциплинарный комитет СРО «Единство» применил к истцу меру дисциплинарного воздействия в виде вынесения требования об обязании устранить выявленные нарушения в срок до 24.08.2017г. путем оплаты задолженности по членским взносам за 1, 2 квартал 2017г. в размере 104 000руб.

Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Исковые требования мотивированы тем, что истец имеет статус микрофинансовой организации, сведения о которой внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций 19.07.2011г.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 3 и пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 №223-Ф3 «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» членство Истца в СРО соответствующего вида является обязательным.

Истец являлся членом Саморегулируемой организации "Союз микрофинансовых организаций "Единство" с 11.05.2016, что подтверждается протоколом совета СРО «Единство».

Истец ссылается на то, что 31.01.2017 г. ему стало известно о принятии Внутреннего стандарта СРО «Единство» «Условия членства в СРО СМО «Единство», в том числе размер или порядок расчета, а также порядок уплаты вступительного взноса и членских взносов», утвержденного решением Совета Союза (Протокол №01-1/17 от 11.01.2017), которым был изменен ранее установленный размер членского взноса. Посчитав, что данное решение органа управления об установлении периодического членского взноса в зависимости от размера активов члена Союза на последний отчетный период, который варьируется от 3000 руб. до 85 000 руб. и которое принято после того, как истец стал членом Союза, незаконным и нарушающим его права, истец обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением о признании незаконным пункта 5.1.2 Внутреннего стандарта условий членства в СРО СМО «Единство», в том числе размер или порядок расчета, а также порядок уплаты вступительного взноса и членских взносов (в новой редакции), утвержденной Решением Совета Союза СРЛ СМО «Единство» протокол №01-1/17 от 11.01.2017г.; об обязании СРО СМО «Единство» привести данный пункт в соответствии с действующим законодательством.

Решением Арбитражного суда РТ от 13.07.2017г. по делу А65-8369/2017 в иске (с учетом уточнения исковых требований) было отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 21 сентября 2017г., решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.07.2017г. оставлено без изменения.

Истец настоящие исковые требования мотивирует тем, что до вступления решения по делу А65-8369/2017 в законную силу, 04.08.2017 ответчиком в адрес истца было направлено приглашение на заседание дисциплинарного комитета для применения мер воздействия за нарушение положений Внутреннего стандарта СРО «Единство», назначенное на 15.08.2017 на 11.00 ч.(л.д. 42).

В ответ на данное приглашение истец письмом от 11.08.2017г. сообщил о том, что им оспаривается в судебном порядке законность статей Внутреннего стандарта, которые касаются размера и порядка расчета членских взносов. Решение суда по данному вопросу не вступило в законную силу и не стало обязательным к исполнению, как законное. В связи с чем, предложил дождаться вступления в законную силу решения суда по обжалованию положений Внутреннего стандарта в части расчета и размера членских взносов (л.д.43-44).

15.08.2017г. по результатам рассмотрения дела о нарушении ООО МКК «Частный кредит» финансовой дисциплины Дисциплинарный комитет СРО «Единство» применил к истцу меру дисциплинарного воздействия в виде вынесения требования об обязании устранить выявленные нарушения в срок до 24.08.2017г. путем оплаты задолженности по оплате членских взносов за 1, 2 кварталы 2017г. в размере 104 000руб. и принять меры, направленные на недопущение подобных нарушений в дальнейшей деятельности путем своевременной и в полном объеме уплаты членских взносов (Протокол заседания Дисциплинарного комитета СРО «Единство» № 63/17 от 15.08.2017) (л.д.45-46).

Истец указывает, что в соответствии со статьей 14 ГК РФ у истца есть право на самозащиту своих прав. До вступления в законную силу решения суда по делу А65-8369/2017 о признании данного решения органа управления незаконным, у истца не возникает обязанность по его исполнению.

Истец ссылается также на то, что ответчик, зная о наличии спора относительно расчета размера членских взносов, законность которого оспаривается истцом в суде, используя в отношении истца предоставленную по закону дисциплинарную власть, стремится понудить истца к исполнению решения органа управления до принятия судом решения по делу и вступления его (решения) в законную силу.

На основании изложенного, по мнению истца, все действия ответчика по принуждению к оплате членских взносов, с учетом оспаривания в суде решения органа управления ответчика об установлении размера членских взносов, незаконно и подлежит отмене.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права (пункт 1 статьи 11 ГК РФ).

При этом критерием наличия интереса истца в удовлетворении заявленного требования является оценка судом возможности восстановления нарушенных прав истца.

Частью 2 статьи 1 ГК РФ установлено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии с частью 1 статьи 123.8 ГК РФ ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.

Согласно части 4 статьи 7.2 Федерального закона от 02.07.2010 №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» саморегулируемая организация в сфере финансового рынка осуществляет контроль за соблюдением микрофинансовыми организациями, являющимися членами этой саморегулируемой организации, требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России.

В силу пункта 1.1. Устава, ответчик является некоммерческой корпоративной организацией, объединением юридических лиц, основанным на обязательном членстве, согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 №223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Союз создан для представления и защиты общих интересов в сфере развития микрофинансирования в России, для достижения общественно-полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.

Основными принципами деятельности Союза являются добровольность, равенство членов, самоуправление, гласность и информационная открытость, участие каждого члена в управлении (пункт 1.3. Устава).

В соответствии с пунктом 3.2.2. Устава, предметом деятельности Союза является осуществление контроля за соблюдением членами Союза требований федеральных законов, регулирующих деятельность в сфере финансового рынка, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России, базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов саморегулируемой организации, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Таким образом, добровольно вступив в члены Саморегулируемой организации «Союз микрофинансовых организаций «Единство», г.Казань истец принял на себя обязательства по своевременному внесению установленных взносов и выполнению иных обязанностей, предусмотренных внутренними документами данного партнерства. 

Из материалов дела следует, что поручением на проведение проверки № 330/17 от 29.06.2017г. (л.д. 36) была инициирована внеплановая проверка истца на предмет соблюдения членами СРО «Единство» требований Внутреннего стандарта СРО «Единство» «Условия членства в Саморегулируемой организации Союз микрофинансовых организаций «Единство», в том числе размер или порядок расчета, а также порядок уплаты вступительного взноса и членских взносов», утвержденного Решением Совета Союза (Протокол № 01-1/17 от 11.01.2017).

18.07.2017г. контрольным комитетом СРО «Единство» по результатам проверки был составлен акт внеплановой проверки № 330/17 от 18.07.2017г., из которого следует, что у истца имеется задолженность по оплате членских взносов за 1, 2 квартал 2017г. в размере 104 000руб. (л.д.39-41).

04.08.2017г. ответчиком в адрес истца направлено приглашение на заседание Дисциплинарного комитета, назначенного на 15 августа 2017г. на 11час.00мин. (л.д.42).

15.08.2017г. по результатам рассмотрения дела о нарушении истцом финансовой дисциплины Дисциплинарный комитет СРО «Единство» применил к истцу меру дисциплинарного воздействия в виде вынесения требования об обязании устранить выявленные нарушения в срок до 24.08.2017г. путем оплаты задолженности по членским взносам за 1, 2 квартал 2017г. в размере 104 000руб. (л.д.45-46).

В соответствии с подпунктом 2.8.1 пункта 2.8 Внутреннего стандарта «Условия членства в СРО «Единство», в том числе размер и порядке расчета, а также порядок уплаты вступительного взноса и членских взносов» (в редакции от 11.01.2017) установлено, что член Союза обязан руководствоваться в своей деятельности требованиям федеральных законов, регулирующих деятельность в сфере финансового рынка нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России, базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов Союза.

Согласно п. 5.1, 5.4 Внутреннего стандарта СРО «Единство» «Условия членства вСаморегулируемой организации Союз микрофинансовых организаций «Единство», в том числеразмер или порядок расчета, а также порядок уплаты вступительного взноса и членских взносов»,утверждённого Решением Совета Союза (Протокол №01-1/17 от 11.01.2017) (в редакции,действовавшей до 01.06.2017г.), для членов Союза устанавливаются следующие виды взносов в Союз, перечисляемых на соответствующий расчетный счет Союза: периодический членский взнос в зависимости от размера активов члена Союза на последний отчетный период в размере от 3 000руб. до 85 000руб.

Периодические членские взносы рассчитываются на основеданных бухгалтерской отчетности (годовой и промежуточной) и (или) данных бухгалтерскогоучёта по состоянию на последнее число отчётного периода, предшествующего дате уплаты.

После заполнения, указанный файл и скан-копия, подписанная руководителем и уполномоченным лицом, направляется в адрес СРО «Единство» в срок до 15 числа первого месяца каждого квартала.

Периодические членские взносы уплачивается один раз в следующие сроки:

- до 15 января уплачиваются членские взносы за первый квартал текущего года;

- до 15 апреля уплачиваются членские взносы за второй квартал текущего года;

- до 15 июля уплачиваются членские взносы за третий квартал текущего года;

- до 15 октября уплачиваются членские взносы за четвертый квартал текущего года. Если 15 число выпадает на выходной день, то срок оплаты переносится на следующий рабочий день.

Из протокола заседания Дисциплинарного комитета СРО «Единство» следует, что согласно представленным ООО МКК «Частный кредит» документам, на основании бухгалтерских данных, сумма к начислению и оплате членских взносов за 1 квартал 2017г. и за 2 квартал 2017г. составляет 55 000руб. Оплата членских взносов за 1 квартал 2017г. поступила от Общества 31.01.2017г. в размере 3 000руб. (вместо 55 000руб.) и за 2 квартал 2017г. оплата в размере 3 000руб. 04.04.2017г. (вместо 55 000руб.).

В нарушение ч.3 ст. 4 ФЗ № 223-ФЗ и п.5.4 Внутреннего стандарта СРО «Единство» «Условия членства в Саморегулируемой организации Союз микрофинансовых организаций «Единство», в том числе размер или порядок расчета, а также порядок уплаты вступительного взноса и членских взносов», ООО МКК «Частный кредит» не представило расчет ежеквартальных членских взносов за 1 и 2 кварталы 2017г., оплатило с просрочкой (продолжительностью 15 дней) и не в полном объеме членский взнос за 1 кварта 2017г.., а также оплатила не в полном объеме членский взнос за 2 квартал 2017г.

Довод истца о том, что им оспаривался расчета размера членских взносов, и до вступления решения в законную силу он имел право не оплачивать членские взносы за 1 и 2 квартал 2017г. подлежит отклонению судом, поскольку согласно требованиям действующего законодательства в сфере финансового рынка, а также положениям внутреннего стандарта Общество обязано участвовать в образовании имущества Союза, в том числе путем оплаты членских взносов в порядке, предусмотренном внутренними документами Союза.

Истец вправе оспаривать решения Союза, положения регламента, внутреннего стандарта, но обязанность исполнять предписания, до их оспаривания и признания незаконными, у истца остается, поскольку он добровольно вступил в челны СРО и обязан соблюдать внутренние стандарты и положения.

Согласно ст. 15 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» саморегулируемая организация вправе применять в отношении своих членов следующие меры за несоблюдение базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов саморегулируемой организации: предъявление требования об обязательном устранении членом саморегулируемой организации выявленных нарушений в установленные сроки; вынесение члену саморегулируемой организации предупреждения в письменной форме; наложение штрафа на члена саморегулируемой организации в размере, установленном внутренними документами саморегулируемой организации; исключение из членов саморегулируемой организации; иные меры, установленные внутренними документами саморегулируемой организации, не противоречащие законодательству Российской Федерации и нормативным актам Банка России.

Согласно п. 2.1 Внутреннего стандарта «Система мер воздействия и порядок их применения» дисциплинарный комитет СРО «Единство» применяет меры дисциплинарного воздействия за нарушение членами Союза в следующих случаях: несоответствие деятельности члена Союза требованиям действующего законодательства в сфере финансового рынка, базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов Союза; неисполнение в установленные сроки требования.

Дисциплинарный комитет СРО «Единство» с учетом характера допущенного нарушения вправе принять решение о применении мер дисциплинарного воздействия, в том числе предъявление требования об обязательном устранении членом Союза выявленных нарушений в установленные сроки.

Согласно представленного протокола заседания Дисциплинарного комитета СРО «Единство» № 63/17 от 15.08.2017г. Дисциплинарный комитет применил к истцу меры дисциплинарного воздействия в виде вынесения требования об обязании ООО МКК «Частный кредит» устранить выявленные нарушения в срок до 24.08.2017г. путем оплаты задолженности по оплате членских взносов за 1, 2 кварталы 2017г. в размере 104 000руб.

Член саморегулируемой организации, вступая в члены СРО «Единство» своей волей и в своем интересе добровольно принимает на себя обязанность по соблюдению требований действующего законодательства в сфере финансового рынка, положений внутренних стандартов и внутренних документов Союза, а также обязанность претерпеть неблагоприятные последствия (привлечение к дисциплинарной ответственности) в случае нарушения указанных требований и положений.

Обязанностью члена СРО «Единство» является соблюдение требований, предусмотренных п.п. 2.8, 5.4 Внутреннего стандарта СРО «Единство» «Условия членства в Саморегулируемой организации Союз микрофинансовых организаций «Единство».

Поскольку микрокредитная компания допустила нарушения (несоблюдение требований внутренних стандартов), то к ней правомерно применены меры дисциплинарного воздействия.

В соответствии со ст. 64, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии с положениями статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно ч.4 ст.7.2 Закона об МФО саморегулируемая организация в сфере финансового рынка осуществляет контроль за соблюдением микрофинансовыми организациями, являющимися членами этой саморегулируемой организации, требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России.

Из материалов дела усматривается, что истец добровольно вступил в партнерство и добровольного заявления об исключении из Союза не подавал, следовательно изъявлял добровольное желание оставаться членом Союза и соответственно должен был добровольно вносить членские взносы, согласно Внутреннего стандарта о размерах и порядке уплаты взносов членами СРО СМО «Единство».

Внутренним стандартом установлен размер членских взносов для всех членов Союза, то есть соблюден принцип равноправия.

Кроме того, саморегулируемая организация в сфере финансового рынка осуществляет контроль за соблюдением микрофинансовыми организациями, являющимися членами этой саморегулируемой организации, требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России.

Пп. 3.3.3 пункта 3.3.3 Положения «Об органах управления саморегулируемой организации СМО «Единство» предусмотрено, что к компетенции союза относится установление размера или порядка расчета, а также порядка уплаты вступительного взноса и членских взносов.

Решением Арбитражного суда РТ от 13.07.2017г. по делу А65-8369/2017 истцу было отказано в иске о признании незаконным пункта 5.1.2 Внутреннего стандарта условий членства в СРО СМО «Единство», в том числе размер или порядок расчета, а также порядок уплаты вступительного взноса и членских взносов (в новой редакции), утвержденной Решением Совета Союза СРО СМО «Единство» протокол №17-1/17 от 01.06.2017г.; об обязании СРО СМО «Единство» привести пункты 5.1.2 и 5.3.1 в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 21 сентября 2017г., решение АС РТ от 13.07.2017г. оставлено без изменения.

Доводы истца о том, что после вступления судебного акта по делу № А65-8369/2017 истцом произведен расчет членских взносов и произведена оплата членских взносов не имеет какого – либо правового значения для рассматриваемого спора, поскольку п. 5.1, 5.4 Внутреннего стандарта СРО «Единство» установлены размеры и сроки уплаты членских взносов, которые истец должен был соблюдать.

С учетом вышеизложенного, исковые требования истца удовлетворению судом не подлежат.

В силу статьи 110 АПК РФ госпошлина подлежит отнесению на истца.

руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяИ.В. Иванова