Решение от 22 апреля 2019 г. по делу № А79-13841/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-13841/2018
г. Чебоксары
22 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.04.2019.

Полный текст решения изготовлен 22.04.2019.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрев в заседании суда дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии", Россия, 428024, г. Чебоксары, Чувашская Республика, проезд Гаражный, д. 6/40, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к акционерному обществу "Водоканал", Россия, 428024, г. Чебоксары, Чувашская Республика, проезд Мясокомбинатский, д. 12, ОГРН <***>, ИНН <***>,

третье лицо – временный управляющий обществом с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" ФИО3, 428000, <...>,

об обязании исполнить обязательство по договору от 01.01.2010 № 0390, запрете введения режима прекращения водоснабжения и приема сточных вод,

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 09.01.2019 № 29/30 сроком действия до 31.12.2019,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" (далее – истец, ООО "Коммунальные технологии") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением об обязании акционерного общества "Водоканал" (далее – ответчик, АО "Водоканал") исполнить обязательство по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.01.2010 № 0390 путем обеспечения ООО "Коммунальные технологии" питьевой водой, соответствующей требованиям, установленным государственными стандартами, санитарными правилами и нормами, в объемах, установленных договором, и принятия в систему коммунальной канализации сточных вод от ООО "Коммунальные технологии" в соответствии с действующими нормативными требованиями, утвержденными в установленном порядке, в объемах, установленных договором; запрета введения режима прекращения водоснабжения и приема сточных вод АО "Водоканал" по мотивам неоплаты текущих платежей.

В обоснование исковых требований истец указывает, что 23.11.2018 ответчик произвел самовольное прекращение водоснабжения и водоотведения в отношении истца, в отсутствие надлежащего уведомления ООО "Коммунальные технологии". Уведомление о прекращении водоснабжения и приема сточных вод поступило в адрес истца 26.11.2018. Фактическое прекращение водоснабжения и приема сточных вод произведено АО "Водоканал" 27.11.2018. Указанные обстоятельства приведут к нарушению норм трудового законодательства в сфере охраны труда работников и ненадлежащему оказанию услуг ООО "Коммунальные технологии" конечным потребителям, а также создают угрозу надежности и безопасности электроснабжения в г. Чебоксары, г. Цивильск, г. Мариинский Посад, в том числе в социально-значимых объектах.

Истец и третье лицо, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте проведения судебного заседания, в суд своих представителей для участия в деле не направили.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание суда проведено в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Выслушав пояснения ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.

01 января 2010 между ООО «Коммунальные технологии» (абонент) и АО «Водоканал» (предприятие) заключен договор №0390 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод (далее – договор).

Согласно пункту 4.4.4 договора расчеты абонента с предприятием за отпуск питьевой воды и прием сточных вод по настоящему договору производятся в акцептном порядке подекадно в сроки 13-го, 23-го числа текущего месяца за первую и вторую декаду соответственно, и с 4-го по 7-е число следующего месяца за третью декаду отчетного месяца согласно показаниям приборов учета по платежным требованиям, предъявляемым предприятием, с приложением счетов-фактур и актов оказанных услуг. Показания приборов учета снимаются ежедекадно в следующие сроки: за первую декаду - 11-го числа; за вторую декаду - 21-го числа, за третью декаду - на конец последнего дня отчетного месяца.

В соответствии с пунктом 4.6 договора оплата за оказанные услуги по приему загрязняющих веществ оплата за оказанные услуги по приему загрязняющих веществ со сточными водами в систему коммунальной канализации производится согласно прилагаемому к договору годовому расчету фактической и авансовой платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в систему коммунальной канализации.

По условиям договора предусмотрена обязанность ответчика производить отпуск воды питьевого качества и прием сточных вод, а обязанностью истца является получение воды питьевого качества, сброс сточных вод в систему коммунальной канализации в соответствии с утвержденными нормами допустимых концентраций (НДК) и лимитами временно-согласованных сбросов (ЛВСС).

26.11.2018 года АО «Водоканал» направлено уведомление в Администрацию города Чебоксары, ГУ «ЦУКС МЧС России» по Чувашской Республике, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике, об ограничении подачи питьевой воды и приема сточных вод в отношении ООО «Коммунальные технологии», так как, у абонента имеется задолженность за два расчетных периода и более с апреля по август 2018 года в сумме 16 153 167 руб. 29 коп.

26.11.2018 в адрес ООО «Коммунальные технологии» направлено уведомление (исх. №4609/34) АО «Водоканал» о прекращении водоснабжения и приема сточных вод 27 ноября 2018 г. с 08:00 до 16:00.

27.11.2018 АО «Водоканал» произвел фактическое прекращение водоснабжения и приема сточных вод, о чем составлен акт временного прекращения (л.д. 135 – 136).

Полагая, что действия АО «Водоканал» являются незаконными, влекущими негативные последствия для надлежащего осуществления деятельности ООО «Коммунальные технологии», истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Статьями 421 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон. Исключение составляют случаи, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В этом случае договор должен соответствовать императивным нормам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, в спорный период регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Пунктом 2 статьи 13 Закона о водоснабжении установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В свою очередь на основании пункта 2 статьи 14 указанного Закона о водоснабжении к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, применимой к спорным правоотношениям в соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания услуг в период с апреля по август 2018 года, получение абонентом актов, счетов-фактур на оплату сторонами не оспаривается.

Согласно подпункту "д" пункта 36 Правил № 644 организация водно-коммунального хозяйства имеет право временно прекращать или ограничивать холодное водоснабжение, водоотведение, транспортировку холодной воды, сточных вод в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Пунктом 60 Правил № 644 также предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе временно прекратить или ограничить холодное водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку холодной воды и (или) сточных вод в случаях, указанных в статье 21 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении".

Порядок временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки вод и (или) сточных вод предусмотрен статьей 21 Закона о водоснабжении, в соответствии с частью 3 которой организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в числе прочих, в случае наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более (пункт 8 части 3 статьи 21 Закона о водоснабжении).

Согласно части 5 статьи 21 Закона о водоснабжении, в случае, предусмотренном пунктом 8 части 3 статьи 21, прекращение или ограничение водоснабжения осуществляется в отношении конкретного абонента, действия (бездействие) которого являются причиной такого прекращения или ограничения.

Судом установлено, что во исполнение указанных требований АО "Водоканал" уведомлением от 26.11.2018 № 4609/34 уведомило истца и соответствующие организации о предстоящем прекращении холодного водоснабжения, предложив истцу произвести оплату.

Прекращение произведено 27.11.2018 персоналом АО "Водоканал" в отсутствие представителей истца, извещенного о дате введения ограничения.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что на момент прекращения подачи холодной воды, задолженность за более чем два расчетных периода (с апреля 2018 года по август 2018 года) ООО "Коммунальные технологии" не была оплачена.

В пункте 4 статьи 21 Закона о водоснабжении установлено, что в случаях, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, прекращение или ограничение водоснабжения и (или) водоотведения, а также транспортировки воды и (или) сточных вод осуществляется до устранения обстоятельств, явившихся причиной такого прекращения или ограничения.

Согласно пункту 62 Правил № 644, в течение 1 суток после устранения обстоятельств, явившихся причиной временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения, водоотведения, транспортировки холодной воды и (или) транспортировки сточных вод, при условии внесения платы, предусмотренной пунктом 67 настоящих правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства уведомляет лиц, которым ранее были направлены уведомления о временном прекращении или ограничении, о снятии такого прекращения или ограничения и возобновлении холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Суд отклоняет доводы истца об отсутствии у Предприятия оснований для введения режима ограничения водоснабжения по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 3 статьи 21 Закона о водоснабжении, в отношении текущих платежей, погашаемых в силу ст. 134 ФЗ «О несостоятельности «банкротстве» от 26.10.2002 №127-ФЗ по мере поступления денежных средств на расчетные счета в порядке установленной законом очередности.

Из материалов дела следует, что в отношении ООО «Коммунальные технологии» введена процедура наблюдения по делу №А79-7646/2015, заявление о признании должника банкротом принято к производству определением суда от 25.08.2015.

Таким образом, задолженность ООО «Коммунальные технологии» перед АО «Водоканал» в размере 16 153 167 руб. 29 коп. за период с апреля 2018 года по август 2018 года относится к текущим платежам пятой очереди, и погашается по мере поступления денежных средств на расчетные счета в порядке установленной законом очередности.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцу предлагалось подтвердить заинтересованность в рассмотрении спора, представить сведения о фактической возможности оплачивать текущую задолженность с учетом нахождения в процедуре банкротства наблюдения, очередности погашения задолженности.

В ответ на определения суда от 25.12.2018, 28.01.2019, 25.02.2019, 21.03.2019 истец какие-либо письменные пояснения и доказательства в подтверждение заявленных доводов не представил.

По данным ответчика оплата задолженности по текущим платежам за апрель – август 2018 года в рамках договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.01.2010 № 0390 истцом не производилась. Данное обстоятельство истцом не опровергнуто.

В отсутствие надлежащих доказательств невозможности оплатить текущие платежи суд не может согласиться с позицией истца об отсутствии у ответчика оснований для введения режима ограничения водоснабжения в соответствии с пунктом 8 части 3 статьи 21 Закона о водоснабжении.

Ответчиком соблюдены положения статьи 21 Закона о водоснабжении и пунктов 60 – 67 Правил № 644 в части проведения процедуры ограничении режима потребления абонента.

Основания для применения положений пункта 68 Правил № 644 не имеются, поскольку истец не относится к категории социально значимых категорий абонентов (объектов абонентов).

ООО «Коммунальные технологии» является сетевой организацией, функциональная деятельность которой связана с эксплуатацией электрических сетей городов Чебоксары, Цивильск, Мариинский Посад. Часть персонала ООО «Коммунальные технологии» осуществляет работу на территории, расположенную по адресу: <...>.

Сторонами не отрицается, что водоснабжение объекта, расположенного по адресу: <...>, возобновлено 04.12.2018 и на момент рассмотрения спора осуществляется без ограничений (л.д. 137 – 140).

Доказательства, подтверждающие отсутствие у ответчика намерений исполнять взятые на себя обязательства по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.01.2010 № 0390, в материалы дела истцом не представлены.

С учетом изложенного суд не находит основания для удовлетворения требований заявителя.

Государственная пошлина относится на истца в связи с отказом в удовлетворении его требований.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

ФИО1