Решение от 16 апреля 2018 г. по делу № А17-8903/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-8903/2017
16 апреля 2018 года
г. Иваново


Резолютивная часть судебного акта от 09.04.2018.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Пичевой Д.К.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мокрецовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания Гарант» (ОГРН <***>,место нахождения:153012,<...>)

к открытому акционерному обществу «ПСК» (ОГРН <***>, место нахождения: 153007, город Иваново, местечко Минеево, Кранэкс)

об обязании ОАО «ПСК» самостоятельно произвести ограничение электроэнергии до полного погашения долга за потребленную электроэнергию путем отключения подачи электроэнергии собственных производственных объектов (за исключением котельной ОАО «ПСК», находящейся по адресу: г. Иваново, м. Минеево) по точкам поставки:

-на ВЛ-110 кВ «Минеевская»: на выходе проводов натяжных зажимов в сторону петель анкерно-угловой опоры №60 – в месте отпайки на ПС ОАО «ПСК»,

-на контактных соединениях линейных, контактных выводов оборудования ячейки и кабельных наконечников кабельных линий фидеров 6кВ №606, расположенных в ячейке 6кВ №606 ПС «Ивановская -7» (резерв),

в течение пяти дней с момента вступления судебного акта в законную силу,

об обязании ОАО «ПСК» обеспечить допуск сотрудников сетевой организации ПАО «МРСК Центра и Приволжья» для контроля за совершением действий по самостоятельному ограничению режима электропотребления,

третье лицо ПАО «МРСК Центра и Приволжья»,

при участии в судебном заседании:

представителя истца ФИО1 (доверенность от 07.12.2017),

представителя ответчика ФИО2 (доверенность от 30.12.2016),

представителя третьего лица ФИО3 (доверенность от 01.08.2017),

установил:

ООО «Энергосбытовая компания Гарант» (истец, ООО «ЭСК Гарант») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковыми требованиями к ОАО «ПСК» (ответчик) на основании статей 309, 310, 328, 523, 544, 546 Гражданского кодекса РФ об обязании ОАО «ПСК» самостоятельно произвести ограничение режима потребления электрической энергии до полного погашения долга за потребленную электроэнергию путем отключения подачи электроэнергии по точкам поставки: на ВЛ-110 кВ «Иваново-Фурманов ІІ» на выходе проводов из натяжных зажимов в сторону петель анкерно-угловой опоры №16 в месте отпайки на ПС ОАО «ПСК»; на ВЛ-110 кВ «Минеевская»: на выходе проводов натяжных зажимов в сторону петель анкерно-угловой опоры №60 в месте отпайки на ПС ОАО «ПСК»; на контактных соединениях линейных контактных выводов оборудования ячейки и кабельных наконечников кабельной линии фидера 6кВ №606, расположенных в ячейке 6кВ №606 ПС «Ивановская-7» (резерв); об обязании ОАО «ПСК» обеспечить допуск сотрудников сетевой организации ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Ивэнерго» для контроля за совершением действий по самостоятельному ограничению режима электропотребления.

В дальнейшем, заявлением от 23.01.2018, истец уточнил требования в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изложив требования в следующей редакции: об обязании ОАО «ПСК» в течение 5 дней с момента вступления судебного акта в законную силу самостоятельно произвести ограничение режима потребления электроэнергии до полного погашения долга за потребленную электроэнергию путем отключения подачи электроэнергии собственных производственных объектов (за исключением котельной ОАО «ПСК», находящейся по адресу: г. Иваново, м. Минеево, Кранэкс) по точкам поставки: -на ВЛ-110 кВ «Минеевская»: на выходе проводов натяжных зажимов в сторону петель анкерно-угловой опоры №60 – в месте отпайки на ПС ОАО «ПСК», -на контактных соединениях линейных, контактных выводов оборудования ячейки и кабельных наконечников кабельных линий фидеров 6кВ №606, расположенных в ячейке 6кВ №606 ПС «Ивановская -7» (резерв), об обязании ОАО «ПСК» обеспечить допуск сотрудников сетевой организации ПАО «МРСК Центра и Приволжья» для контроля за совершением действий по самостоятельному ограничению режима электропотребления.

Определением суда от 31.10.2017 к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал Ивэнерго. В отзыве от 07.12.2017 третье лицо подтверждает получение от истца письма с уведомлением о необходимости введения ограничения режима потребления в отношении ОАО «ПСК». Третье лицо отмечает, что 29.08.2017 направило в адрес ОАО «ПСК» письмо №132-06.2/2-709 о принятии мер к самостоятельному снижению нагрузки и обеспечению бесперебойного электроснабжения третьих лиц. Третье сообщает о направлении 29.08.2017 истцу письма №132-08.1/2-369 о потребителях, присоединенных к сетям ОАО «ПСК» надлежащим образом исполняющих обязательства по оплате электрической энергии. Ограничение потребления электроэнергии ОАО «ПСК», как указывает ПАО «МРСК Центра и Приволжья», невозможно произвести с питающих центров сетевой организации, так как к объектам электросетевого ОАО «ПСК» присоединены потребители, надлежащим образом исполняющие свои обязательства по оплате электрической энергии, поэтому в случае прекращения подачи электрической энергии ОАО «ПСК» путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства (питающих центров) ПАО «МРСК Центра и Приволжья» пострадают добросовестные потребители электрической энергии.

Ответчик ОАО «ПСК» возражает против удовлетворения требований ООО «ЭСК Гарант», о чем указывает в отзыве от 22.12.2017, дополнениях к отзыву от 26.12.2017, от 14.03.2018, письменных пояснениях. ОАО «ПСК» оспаривает получение уведомления от 10.08.2017 от истца, обращает внимание на получение от ПАО «МРСК Центра и Приволжья» уведомления за пределами установленного срока. Ответчик обращает внимание на расположение на территории ОАО «ПСК»:

-объектов, охрана которых подведомственна и осуществляется Федеральной службой войск национальной гвардии РФ с использованием электроснабжения ОАО «ПСК»,

-защитных сооружений гражданской обороны, подведомственных Министерству чрезвычайных ситуаций РФ для безопасности и функционирования которых необходимо электроснабжение ОАО «ПСК»;

-опасного производственного взрывопожароопасного объекта – Сети газопотребления, который в случае отключения ОАО «ПСК» от электроснабжения создаст угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу граждан и организаций.

Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, третьего лица, суд установил следующие обстоятельства.

25.05.2015 ООО «ЭСК Гарант» (гарантирующий поставщик) и ОАО «ПСК» (потребитель) заключили договор энергоснабжения №ЭСК-130/МК02158, со сроком действия до 31.12.2015 (пункт 8.1 договора), продленный в силу пункта 8.5. на последующий период. Договор подписан потребителем с протоколом разногласий, в дальнейшем стороны самостоятельно урегулировали разногласия, возникшие приз заключении договора посредством подписания протокола согласования разногласий от 08.06.2015, протокола урегулирования разногласий от 17.06.2015.

Предметом договора является продажа гарантирующим поставщиком потребителю электрической энергии (мощности), а также посредством привлечения третьих лиц оказание потребителю услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, прием и оплата потребителем приобретаемой электрической энергию (мощности) и оказанных услуг (пункт 1.1 договора).

В пунктах 2.1. и 2.2. договора истец обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) потребителю в количестве согласно Приложению №2 к договору, точки поставки, определенные Приложением №2 к договору, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией, а также оказывать потребителю посредством привлечения третьих лиц иные услуги, неразрывно связанной с процессом снабжения электрической энергией потребителя.

В пункте 3.5. договора ответчик обязался обеспечить снятие показаний расчетных приборов учета, необходимых для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию (мощность) в соответствии с выбранной ценовой категорией по состоянию на 1 день месяца, следующего за расчетным и передачу полученных сведений с использованием телефонной связи, электронной почты или иным способом, позволяющим подтвердить факт получения, до окончания 1 дня месяца, следующего за расчетным периодом гарантирующему поставщику и сетевой организации по форме Приложения №1 к договору, а также в письменной форме в виде акта снятия показаний расчетных приборов учета в течение трех рабочих дней.

Потребитель обязался принимать электрическую энергию, оплачивать электрическую энергию (мощность) и предоставленные услуги в соответствии с разделом 4 договора (пункты 3.1. и 3.2. договора). Оплата электрической энергии осуществляется потребителем самостоятельно, платежными поручениями на расчетный счет, либо в кассу гарантирующего поставщика в следующие сроки: до 10-го числа текущего месяца в размере 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата; до 25-го числа текущего месяца в размере 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата; до 18-го числа месяца, следующего за расчетным, в размере стоимости электрической энергии (мощности) фактически потребленной в истекшем месяце, с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде. Под расчетным периодом понимается один календарный месяц (пункт 4.2 договора).

Объект энергоснабжения согласно Приложению № 2 к договору - «Производство», точки поставки согласованы в разделе 2 Приложения №2 к договору:

-по ВЛ-110 кВ «Иваново-Фурманов ІІ» на выходе проводов из натяжных зажимов в сторону петель анкерно-угловой опоры №16 – в месте отпайки на ПС ОАО «ПСК»;

-на ВЛ-110 кВ «Минеевская»: на выходе проводов из натяжных зажимов в сторону петель анкерно-угловой опоры №60 – в месте отпайки на ПС ОАО «ПСК»,

-на контактных соединениях линейных, контактных выводов оборудования ячейки и кабельных наконечников кабельных линий фидеров 6 кВ №606, расположенных в ячейке 6кВ №606 ПС «Ивановская -7» (резерв).

Определение объема потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии, осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в Приложении №2 к договору (пункт 5.1 договора). В Приложении №2 к договору стороны согласовали перечень расчетных приборов учета электроэнергии.

ООО «ЭСК Гарант» в исковом заявлении указывает, что надлежащим образом исполнило обязательства по договору энергоснабжения, поставляя на объекты ОАО «ПСК» электрическую энергию.

Со своей стороны, как указывает истец, ОАО «ПСК» ненадлежащим образом исполняло договорные обязательства.

Уведомлением от 10.08.2017 №80101-16/6112 «Об ограничении режима потребления электрической энергии» истец ООО «ЭСК Гарант» предложил ответчику ОАО «ПСК» с 27.08.2017 самостоятельно снизить нагрузку до 895 кВт путем отключения части электрооборудования, при неисполнении обязательств по оплате задолженности с 31.08.2017, будет введено полное ограничение режима потребления электрической энергии сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства ОАО «ПСК». До указанного срока потребитель обязан исполнить обязательство по оплате имеющейся задолженности или принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса и обеспечению безопасности людей, сохранности оборудования; потребитель обязан обеспечить доступ к своим энергопринимающим устройствам сетевой организации, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителя.

Строка уведомления «Уведомление получено» (дата, подпись, должность, ФИО) не заполнена.

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (исполнитель) и ООО «ЭСК Гарант» (заказчик) дополнительным соглашением №972 от 25.05.2015 к договору об оказании услуг по передаче электрической энергии №0200-П от 01.07.2014 согласовали существенные условия договора в отношении потребителя заказчика ОАО «ПСК» в том числе по спорным точкам поставки.

Дополнительное соглашение №972 от 25.05.2015 содержит разделы:

1.Реквизиты потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор;

2. Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон;

3. Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств Потребителя, технологически присоединенных в установленном законодательством РФ порядке к электрической сети, с распределением указанной величины по каждой точке присоединения;

4. Перечень расчетных приборов учета электроэнергии;

5. Однолинейная схема электрической сети Потребителя, присоединенной к сетям сетевой организации.

В разделе 4 дополнительного соглашения приведен перечень приборов учета электроэнергии, определяющий расход электроэнергии третьих лиц, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям потребителя (минусовые точки) с приведением перечня объектов: ОАО «Ивстройкерамика», ФГКУ УВО УМВД РФ по Ивановской области, ЗАО «СМАРТС-Иваново», Гаражный кооператив «Торфмашевец-1», жилой дом, ОАО «Ивгорэлектросеть», ФГУП «308 АРЗ», ООО «Вита», Переезд 318 км; Административные помещения; Управление Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям; Общественное здание многофункционального назначения.

Истец ООО «ЭСК Гарант» направил в адрес ПАО «МРСК Центра и Приволжья» уведомление от 14.08.2017 №2759/2760 о необходимости введения ограничения режима потребления ОАО «ПСК» (уведомление передано 15.08.2017, принято 15.08.2017) следующего содержания:

«Точки поставки электроэнергии потребителя и объекты,

подлежащие частичному ограничению:

-самостоятельное снижение нагрузки до 895 кВт,

подлежащие полному ограничению

полное ограничение производится в сетях потребителя.

В качестве основания введения ограничения режима потребления в уведомлении указано неисполнение обязательств по оплате потребленной электроэнергии; вид подлежащего введению ограничения режима потребления:

-частичное ограничение выполняется потребителем самостоятельно;

-полное ограничение: прекращение подачи электрической энергии;

Сроки вводимого ограничения режима потребления:

-частично ограничение с 27.08.1027;

-полное ограничение с 31.08.2017;

Сведения о наличии третьих лиц и неотключаемых объектов: за исключением третьих лиц, которые указаны в соответствии с существенными условиями к договору оказания услуг об оказании услуг по передаче электрической энергии №0200-П от 01.07.2014.

Сведения об уведомлении потребителя: ОАО «ПСК» вручено 14.08.2017 уведомление об ограничении режима потребления №80101-16/6112 от 10.08.2017».

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» 29.08.2017 направило в адрес истца письмо №132-08.1/2-369, в котором сообщило, что к объектам электросетевого ОАО «ПСК» присоединены потребители, надлежащим образом исполняющие свои обязательства по оплате электрической энергии, следовательно, в случае прекращения подачи электрической энергии ОАО «ПСК» путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства (питающих центров) ПАО «МРСК Центра и Приволжья» пострадают добросовестные потребители электрической энергии. ПАО «МРСК Центра и Приволжья» обратило внимание истца на обязанность ОАО «ПСК» обеспечить поставку электрической энергии таким потребителям без ограничения режима их потребления и уведомить об этом инициатора введения ограничения до даты и времени введения в его отношении полного ограничения режима потребления, а также потребителю надлежит 31.08.2018 в 16 часов осуществить действия по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства в присутствии представителей ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ООО «ЭСК Гарант».

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» 29.08.2017 направило в адрес ОАО «ПСК» по почте письмо №132-06.2/2-709 в котором сообщило о получении уведомления ООО «ЭСК Гарант» о необходимости введения с 31.08.2017 полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении точек поставки ОАО «ПСК». ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в письме обращает внимание на обязанность ОАО «ПСК» обеспечить поставку электрической энергии потребителям, присоединенным к его электрическим сетям, без ограничения режима их потребления и уведомить об этом инициатора введения ограничения до даты и времени введения в его отношении полного ограничения режима потребления, ОАО «ПСК» надлежит 31.08.2018 в 16 часов в присутствии представителей ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ООО «ЭСК Гарант» осуществить действия по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ОАО «ПСК» устройствах и/или на объектах электросетевого хозяйства.

Письмо ПАО «МРСК Центра и Приволжья» №132-06.2/2-709 от 29.08.2017 получено ответчиком ОАО «ПСК» согласно почтовому уведомлению 31.08.2017.

В материалы дела представлен Акт о недопуске №2760 от 31.08.2017 (15ч. 30 мин.), составленный представителями ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ООО «ЭСК Гарант», согласно которому, в ходе телефонного разговора ФИО4 сообщил, что уполномоченные лица из числа руководящего состава в данное время на территории предприятия отсутствуют и к 16 часам не явятся.

Акт от 31.08.2017 подписан представителями ПАО «МРСК Центра и Приволжья», ООО «ЭСК Гарант» и двумя незаинтересованными лицами.

Полагая свои права нарушенными, ООО «ЭСК Гарант» обратилось с рассматриваемыми требованиями к ОАО «ПСК» в Арбитражный суд Ивановской области.

В результате исследования приобщенных к материалам дела письменных доказательств, арбитражный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ООО «ЭСК Гарант».

Способы защиты нарушенных прав, основания возникновения гражданских прав изложены в статьях 8 и 12 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности, обязательства возникают в том числе из договоров. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В пункте 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (статья 420 Гражданского кодекса РФ).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статьи 421, 422 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

Отношения сторон по поставке электрической энергии в спорные точки урегулированы договором энергоснабжения №ЭСК-130/МК02158 от 25.05.2015 (истец является гарантирующим поставщиком). Правовое регулирование возникших правоотношений помимо прочих законов и нормативно - правовых актов производится в соответствии с нормами § 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом №35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (далее Федеральный закон №35-ФЗ).

Согласно статьям 539, 544 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть электрическую энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию; оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона №35-ФЗ (Полномочия Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования и контроля в электроэнергетике) Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями электрической энергии (в том числе в отношении отдельных категорий потребителей, для которых может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии), а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий.

В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации постановлением от 04.05.2012 №442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утвердило Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее Правила ограничения №442).

Согласно пункту 1 Правил ограничения №442, Правила устанавливают основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии, в том числе его уровня, которое предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных настоящими Правилами случаях.

В абзаце 2 подпункта «б» пункта 2 Правил ограничения №442 предусмотрено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

В силу подпункта "а" пункта 4 Правил ограничения N 442 ограничение режима потребления вводится в связи с наступлением обстоятельств, указанных, в том числе, во втором абзаце подпункта "б" пункта 2 Правил ограничения N 442, по инициативе гарантирующего поставщика, перед которым не исполнены обязательства на основании его (ее) письменного уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления, переданного в сетевую организацию, указанную в пункте 5 Правил ограничения N 442.

Ограничение режима потребления, инициированное в соответствии с пунктом 4 Правил ограничения N 442, вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления (пункт 5 Правил ограничения N 442).

В пункте 7 Правил ограничения №442 предусмотрено, что инициатор введения ограничения не позднее чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю (сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления) уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, содержащее следующие сведения: а) наименование потребителя и описание точки поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления; б) основания введения ограничения режима потребления; в) вид подлежащего введению ограничения режима потребления: частичное ограничение (сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности), прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя) или полное ограничение (временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю); г) сроки вводимого ограничения режима потребления (при введении частичного ограничения режима потребления - также уровень ограничения); д) сведения об уведомлении потребителя (а в случаях, указанных в пункте 17 настоящих Правил, - также уполномоченных органов) в соответствии с настоящими Правилами о планируемом ограничении режима потребления.

Согласно пункту 8 Правил ограничения №442 ограничение режима потребления должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства соответствующей сетевой организации.

В пункте 9 Правил ограничения №442 предусмотрено, что частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно; при невыполнении потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, такое ограничение осуществляется исполнителем (субисполнителем) при наличии технической возможности сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) потребителя с центров питания исполнителя (субисполнителя); при невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, и отсутствии технической возможности введения ограничения режима потребления, в том числе в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, исполнитель вправе потребовать от потребителя осуществления им действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - в присутствии исполнителя совместно с субисполнителем либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в указанных мероприятиях); потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) как исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - исполнителя и субисполнителя либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в соответствующих мероприятиях), так и инициатора введения ограничения, которые присутствуют при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления; исполнитель обязан уведомить инициатора введения ограничения и потребителя о дате и времени, когда потребителю надлежит осуществить действия по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - исполнителя и субисполнителя либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в соответствующих мероприятиях). Если ограничение режима потребления вводится субисполнителем, то указанные дата и время определяются по согласованию между исполнителем и субисполнителем, при этом дата не может быть позднее 3 рабочих дней со дня, когда в соответствии с уведомлением об ограничении режима потребления потребитель должен был выполнить действия по самостоятельному ограничению режима потребления; соответствующее уведомление должно быть направлено инициатору введения ограничения и потребителю способом, подтверждающим факт и дату его получения, не позднее чем за 2 рабочих дня до даты, в которую потребителю надлежит осуществить действия по самостоятельному ограничению режима потребления; в случае отказа потребителя в доступе исполнителя (субисполнителя или инициатора введения ограничений), который должен присутствовать при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления, или в случае необеспечения такого доступа ввиду отсутствия потребителя в месте нахождения принадлежащих ему энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства), исполнитель (субисполнитель) составляет акт об отказе в доступе. В акте указываются дата и время его составления, основания введения ограничения режима потребления, заявленные потребителем причины отказа в доступе, фамилия, инициалы и должность лиц, подписывающих акт. Дата и время составления акта являются датой и временем, когда исполнителю (субисполнителю или инициатору введения ограничения) было отказано в обеспечении доступа к энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) потребителя. Акт подписывается потребителем и исполнителем (субисполнителем, инициатором введения ограничения). В случае отказа потребителя от подписания акта или в случае его отсутствия при составлении акта в акте делается соответствующая запись.

В пункте 10 Правил ограничения №442 определено - полное ограничение режима потребления предполагает прекращение подачи электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя) или в энергопринимающих устройствах потребителя либо путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от объектов электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 11 Правил ограничения №442, исполнитель обязан уведомить инициатора введения ограничения и потребителя о дате и времени, когда потребителю надлежит осуществить действия по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - исполнителя и субисполнителя либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в соответствующих мероприятиях).

Материалы дела не содержат доказательств отсутствия технической возможности введения ограничения режима потребления с центров питания ПАО «МРСК Центра и Приволжья».

Порядок, предусмотренный Правилами ограничения №442, нельзя признать соблюденным.

Ответчик ОАО «ПСК» оспаривает получение уведомления от 10.08.2017.

В целях проверки возражений ответчика, судом направлен запрос в ООО «СПСР-ЭКСПРЕСС», оказывающее услуги курьерской доставки отправлений.

На судебный запрос ООО «СПСР-ЭКСПРЕСС» письмом от 14.03.2018 подтвердило принятие по накладной №812340240 отправления ООО «ЭСК Гарант», адресованное получателю ОАО «ПСК» и доставку 14.08.2017 представителю ОАО «ПСК». ООО «СПСР-ЭКСПРЕСС» к ответу на судебный запрос приложена копия накладной №812340240 с не заполненными строками в разделе 9 «Доставка» и доставочный лист с незаполненными столбцами «организация получателя», «получатель», без даты вручения и указания адреса получателя, столбец «ФИО получателя» заполнен, однако достоверно определить лицо, получившее отправление, его должность, дату получения отправления не представилось возможным.

В материалах дела отсутствуют достоверные доказательства вручения ОАО «ПСК» уведомления от 10.08.2017.

Кроме того, не представлены доказательства, подтверждающие обоснованности соответствующего уровня снижения нагрузки (до 895 кВт), с учетом имеющихся третьих лиц, истец ограничился расчетом, приведенным в возражениях от 27.12.2017, без представления каких-либо доказательств, обосновывающих выполненный истцом расчет.

Вместе с тем, согласно статье 38 Федерального закона №35-ФЗ субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями; запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

В рассматриваемом случае ПАО «МРСК Центра и Приволжья» направило ОАО «ПСК» уведомление №132-06.2/2-709 по почте 29.08.2017. Почтовое отправление согласно почтовому уведомлению получено ОАО «ПСК» по почте 31.08.2017, за пределами установленного срока, что нарушает права ОАО «ПСК», поскольку оно было лишено возможности принять соответствующие меры. Акт о недопуске от 31.08.2017 составлен ранее 16 часов, до наступления установленного в уведомлении времени с указанием на состоявшийся телефонный разговор с ФИО4 По какому телефону осуществлялась связь, кто из комиссии связывался с ФИО4, на основании каких данных сделан вывод о полномочиях лица, предоставившего информацию, установить не представилось возможным. Акт не содержит данных о месте его составления, каким образом комиссия не была допущена на территорию ОАО «ПСК». Составитель акта ограничился указанием на телефонный разговор, при этом неясно, что подтверждают своими подписями незаинтересованные лица – недопуск или факт состоявшегося телефонного разговора.

Оценивая по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ уведомление №132-06.2/2-709 от 29.08.2017, почтовое уведомление о его получении 31.08.2017 - в день прибытия персонала сетевой организации для выполнения соответствующих мероприятий, с Актом о недопуске от 31.08.2017 суд приходит к заключению о невыполнении последовательности действий, предусмотренных Правилами ограничения №442, что влечет отказ в удовлетворении требования ООО «ЭСК Гарант» об обязании ОАО «ПСК» самостоятельно произвести ограничение электроэнергии до полного погашения долга за потребленную электроэнергию путем отключения подачи электроэнергии собственных производственных объектов.

В связи с отказом в удовлетворения требования об обязании ОАО «ПСК» самостоятельно произвести ограничение электроэнергии до полного погашения долга за потребленную электроэнергию путем отключения подачи электроэнергии собственных производственных объектов требование ООО «ЭСК Гарант» об обязании ОАО «ПСК» обеспечить допуск сотрудников сетевой организации ПАО «МРСК Центра и Приволжья» для контроля за совершением действий по самостоятельному ограничению режима электропотребления также не подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по оплате иска госпошлиной суд относит на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования ООО «Энергосбытовая компания Гарант» оставить без удовлетворения.


Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы, в том числе в электронном виде, подаются через Арбитражный суд Ивановской области.



Судья Пичева Д.К.