Решение от 21 марта 2023 г. по делу № А56-70246/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-70246/2022
21 марта 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (191144, Санкт-Петербург, Новгородская улица, дом 20, литер А, помещение 2-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: <***>);

ответчик: государственное унитарное предприятие "Топливно-Энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (190000, Санкт-Петербург, Малая Морская улица, дом 12, литера А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.12.2002, ИНН: <***>);

третье лицо:

1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (191124, Санкт-Петербург, Красного Текстильщика <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>);

2. Комитет по градостроительству и архитектуре (191023, Санкт-Петербург, ФИО2 площадь, дом 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.01.2003, ИНН: <***>);

3. Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (191023, Санкт-Петербург, Зодчего Росси улица, дом 1-3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2004, ИНН: <***>);

4. Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимого и движимого имущества» (ГБУ «ГУИОН») (191014, Санкт-Петербург, Маяковского ул., д. 19/15, литера А, помещ. 4-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.03.2022, ИНН: <***>);

о признании

при участии

от истца: ФИО3 (по доверенности от 29.12.2022),

от ответчика ФИО3 (по доверенности от 20.06.2022),

от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" о признании:

1. права государственной собственности Санкт-Петербурга на самовольную постройку – «Пост охраны», расположенную по адресу: Санкт-Петербург, Макулатурный проезд, дом 8 (Объект 1)

2. права государственной собственности Санкт-Петербурга на самовольную постройку – «Котельная», расположенную по адресу: Санкт-Петербург, пос. Парголово, Осиновая Роща, Школьный пер., д. 10, лит. А (Объект 2).

3. права государственной собственности Санкт-Петербурга на самовольную постройку – «Склад металлич.», расположенную по адресу: <...>, лит. И (Объект 3).

4. права государственной собственности Санкт-Петербурга на самовольную постройку – «Гараж», расположенную по адресу: Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципальный округ Волковское, улица Боровая, у дома 50 (Объект 4).

5. права государственной собственности Санкт-Петербурга на самовольную постройку – «Очистные сооружения производственно-дождевых сточных вод», расположенную по адресу: Санкт-Петербург, Предпортовая улица, дом 2, (северовосточнее дома 2 литеры А) (Объект 5).

6. права государственной собственности Санкт-Петербурга на самовольную постройку – «Здание бытовых нежилых помещений», расположенную по адресу: <...> (Объект 6).

7. права государственной собственности Санкт-Петербурга на самовольную постройку – «Здание мазутного хозяйства котельной», расположенную по адресу: <...>, лит. Б (Объект 7).

Определением от 15.08.2022 заявление принято к рассмотрению в общем порядке искового производства, Ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв относительно заявленных требований.

В судебном заседании суда от 30.09.2022 по итогам рассмотрения предложенных истцом и ответчиком вопросов выработан перечень вопросов, подлежащих постановке перед экспертом, направлены запросы в экспертные учреждения.

Определением от 30.09.2022 рассмотрение дела отложено на 11.11.2022, экспертным учреждениям направлены запросы о возможности проведения ими экспертизы по указанным вопросам.

По итогам совместного рассмотрения в судебном заседании ответов, поступивших из экспертных учреждений, определено, что проведение экспертизы будет поручено обществу с ограниченной ответственностью «Центр качества строительства» (191002, Санкт-Петербург, Загородный пр., д. 14, лит. А, пом. 19Н, ИНН <***>; тел. <***>; e-mail: oof@cks-spb.ru).

Определением от 18.11.2022 производство по делу приостановлено для проведения судебной экспертизы, судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу назначено на 13.01.2023.

Заключение эксперта по результатам проведения строительно-технической экспертизы по делу А56-70246/2022 поступило в суд.

В отсутствие возражений сторон, суд, руководствуясь положениями статьи 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, протокольным определением от 13.01.2023 возобновил производство по делу.

В судебное заседание 03.03.2023 явились представители истца и Ответчика, третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили.

Руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса, с учетом отсутствия возражений сторон, суд рассмотрел настоящее дело по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Как видно из материалов дела, государственным унитарным предприятием «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее - Предприятие) без получения разрешительной документации осуществлена постройка следующих объектов недвижимости (далее вместе - Объекты):

1. Объект недвижимости, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Макулатурный проезд, дом 8, расположенный на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, Макулатурный проезд, д. 8, лит. А, кадастровый номер 78:34:0412002:6. (далее - Объект 1). Проектная, разрешительная документация и акт ввода в эксплуатацию Объекта 1 отсутствуют.

Предприятие пользуется и владеет земельным участком, с кадастровым номером 78:34:0412002:6 (ранее - 78:34:4120Б:6), на котором расположен Объект 1, на основании договора аренды земельного участка от 12.03.2010 № 17/ЗД-05176.

2. Объект недвижимости - котельня, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, нос. Парголово, Осиновая Роща, Школьный пер., д. 10, лит. А, кадастровый номер: 78:36:1337801:3008, (далее - Объект 2).

Объект 2 расположен на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, пос. Парголово, Осиновая Роща, Школьный пер., д. 10, лит. А, кадастровый номер 78:36:1337801:5.

Предприятие пользуется и владеет земельным участком, с кадастровым 'номером 78:36:1337801:5 (ранее - 78:36:13378А:5), на котором расположен Объект 2, на основании договора аренды земельного участка от 28.11.2007 № 02/ЗД-06834.

Как указывает Комитет, в 2010 году в рамках реализации мероприятий по реконструкции котельной были изменены наружные границы Объекта 2, что подтверждается положительным заключением управления государственной экспертизы от 22.03.2012 № 78-1-5-0249-12.

Проектная, разрешительная документация и акт приемки в эксплуатацию после проведения реконструкции Объекта 2 отсутствуют.

3. Объект недвижимости, расположенный на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, проспект КИМа, дом 2, литера А, кадастровый номер 78:06:0222201:16 (далее –Объект 3).

Объект 3 представляет собой одноэтажную пристройку к зданию по адресу: <...>, лит. В и зданию литера Е, с каждым из которых имеет сообщение через дверной проем.

Предприятие пользуется и владеет земельным участком, с кадастровым номером 78:06:0222201:16 (78:6:2222А:16), на котором расположен Объект 4, на основании договора аренды земельного участка от 13.10.2011 № 01/ЗД-05582.

Комитетом также указано, что согласно технической документации площадь застройки Объекта 3 в результате проведенной реконструкции составила 933,5 кв. м., общая площадь Объекта 3 составляет 804,1 кв.м, площадь здания в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 № П/393 составляет 874,6 кв.м.

Проектная, разрешительная документация и акт приемки в эксплуатацию после проведения реконструкции Объекта 3 отсутствуют.

4. Объект недвижимости - одноэтажное кирпичное строение с железобетонным перекрытием, гараж, расположенный на земельном участке: Санкт-Петербург, ул. Боровая, д. 50, кадастровый номер: 78:13:0007306:5.(далее - Объект 4).

Предприятие пользуется и владеет земельным участком, с кадастровым номером 78:13:0007306:5 (ранее - 78:7306:5), на котором расположен Объект 4, на основании договора аренды земельного участка от 08.10.2014 № 21/ЗД04098.

Проектная, разрешительная документация и акт ввода в эксплуатацию Объекта 4 отсутствуют.

5. Объект недвижимости - очистные сооружения производственно-дождевых сточных вод, расположенный на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, ул. Предпортовая, д. 2, лит. А, кадастровый номер: 78:14:0007559:36 (далее Объект- 5).

Предприятие пользуется и владеет земельным участком, с кадастровым номером 78:14:0007559:36, на котором расположен Объект 5, на основании договора аренды земельного участка от 29.11.2010 № 12/ЗД-02570.

Как указывает Комитет, в рамках реализации мероприятий инвестиционной программы ГУП «ТЭК СПб» в сфере теплоснабжения на период 2019-2023 годы на территории Санкт-Петербурга выполнены работы по модернизации существующей системы канализации котельной по адресу: Санкт-Петербург, ул. Предпортовая, д. 2, лит. А, лит. Б с целью очистки сточных вод путем размещения очистных сооружений, построен объект недвижимости площадью 58,4 кв. м, площадью застройки 67,2 кв. м.

6. Объект недвижимости - одноэтажное щитовое здание, расположенный на земельном участке: <...>, лит. В, кадастровый номер: 78:11:0006047:26.

Предприятие пользуется и владеет земельным участком, с кадастровым номером 78:11:0006047:26 (78:11:6047:26), на котором расположен Объект 6, на основании договора аренды земельного участка от 11.05.2007 № 07/ЗД-04368.

Объект 6 не проходил процедуру кадастрового учета и регистрации прав в Едином государственном реестре недвижимости.

7. Объект недвижимости, расположенного но адресу: <...>. лит. Б, площадью застройки 409,7 кв. м, кадастровый номер: 78:40:0847301:1027 (далее - Объект 7).

В результате проведенных работы по реконструкции возведена бетонная пристройка, в связи с чем наружные границы Объекта 7 были изменены.

Объект 7 расположен на земельном участке: <...>, лит. А, кадастровый номер: 78:40:0847301:10.

Предприятие пользуется и владеет земельным участком, с кадастровым номером 78:40:0847301:10 (78:40:8473А:10). на котором расположен Объект 7, на основании договора аренды земельного участка от 20.08.2014 № 08-ЗД-02527.

Вместе с тем, проектная, разрешительная документация и акт приемки в эксплуатацию после проведения реконструкции Объекта 7 в ведении ГУП «ТЭК СПб» отсутствуют.

Как указывает Истец, отсутствие разрешительных документов не позволяет оформить в установленном порядке право государственной собственности Санкт-Петербурга на спорные Объекты, ввиду чего Комитет обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка; право собственности на самовольную постройку не может быть признано судом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления N 10/22 указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; с этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Заключением эксперта общества с ограниченной ответственностью «Центр качества строительства» ФИО4 по результатам проведенной судебной экспертизы установлено что:

- спорные объекты недвижимости соответствуют градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, пожарным нормам и правилам и не имеют отступлений от них.

- спорные объекты недвижимости и их эксплуатация не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

Рассмотрев экспертное заключение, суд пришел к выводу, что нарушений, противоречий в данном экспертном заключении не содержится. Экспертом были даны исчерпывающие ответы, не содержащие неясностей и противоречий. Нарушений законодательства о судебно-экспертной деятельности при проведении экспертизы судом установлено не было. Допустимых доказательств, порождающих сомнение в полноте, обоснованности и объективности выводов судебной экспертизы, ответчиком не представлено.

С учетом приведенных обстоятельств, норм права и разъяснений, содержащихся в Постановлении N 10/22, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право государственной собственности Санкт-Петербурга на следующие объекты недвижимости:

- «Пост охраны», расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Макулатурный проезд, дом 8;

- «Котельная», расположенная по адресу: Санкт-Петербург, пос. Парголово, Осиновая Роща, Школьный пер., д. 10, лит. А;

- «Склад металлич.», расположенный по адресу: <...>, лит. И;

- «Гараж», расположенный по адресу: Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципальный округ Волковское, улица Боровая, у дома 50;

- «Очистные сооружения производственно-дождевых сточных вод», расположенную по адресу: Санкт-Петербург, Предпортовая улица, дом 2, (северо-восточнее дома 2 литеры А);

- «Здание бытовых нежилых помещений», расположенное по адресу: <...>;

- «Здание мазутного хозяйства котельной», расположенное по адресу: <...>, лит. Б.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Геворкян Д.С.