Решение от 16 октября 2017 г. по делу № А32-30522/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-30522/2017
г. Краснодар
16 октября 2017 года
Резолютивная часть судебного акта вынесена 09.10.2017. Полный текст решения суда изготовлен 16.10.2017.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семушина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лаюк И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района, Краснодарский край,

к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, ООО «Тимашевский элеватор», ОАО «РЖД», МТУ Росимущество в Краснодарском крае и Республике Адыгея,

об установлении границ земельного участка,

третьи лица: ООО ТГК «ГеоЦентр»,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности,

от Управления Росреестра по Краснодарскому краю - не явился,

от ООО «Тимашевский элеватор» - ФИО2 по доверенности,

от ОАО «РЖД» - ФИО3 по доверенности,

от МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея- ФИО4 по доверенности,

от ООО ТГК «ГеоЦентр» - не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Тимашевского городского поселения Тимашевского района (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ФГБУ ФКП Росреестра по Краснодарскому краю об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 23:31:0311033:12, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы, расположенный по адресу: <...> в соответствии с межевым планом ООО ТГК «ГеоЦентр» от 21.03.2017, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 (квалификационный аттестат №23-15-1385); указании, что решение суда является основанием для внесения сведений в ГКН установления границ земельного участка с кадастровым номером 23:31:0311033:12, вид разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы, расположенный по адресу: <...> в соответствии с межевым планом ООО ТГК «ГеоЦентр» от 21.03.2017 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 (квалификационный аттестат №23-15-1385).

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, представил ходатайство об уточнении заявленных требований, согласно которому просит суд внести изменения в сведения ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером 23:31:0311033:12, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы, площадью 35 892 кв.м., расположенного по адресу: <...> в соответствии с межевым планом от 21.03.2017 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 (квалификационный аттестат №23-15-1385); указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения в ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером 23:31:0311033:12, вид разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы, площадью 35 892 кв.м. расположенный па адресу: <...> в соответствии с межевым планом от 21.03.2017 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 (квалификационный аттестат №23-15-1385).

Ходатайство об уточнении заявленных требований подлежит удовлетворению, как основанное на положениях ст. 49 АПК РФ.

Представители ООО «Тимашевский элеватор», ОАО «РЖД», МТУ Росимущество в Краснодарском крае и Республике Адыгея в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель ООО ТГК «ГеоЦентр» в судебное заседание не прибыл, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 02.10.2017 до 09.10.2017, публичное извещение о котором было опубликовано в сети интернет http://krasnodar.arbitr.ru/ согласно требованиям п.13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках».

Выслушав представителей истца и ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района и ООО «Тимашевский Элеватор» заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 24.04.2017 №3100012023.

Согласно пункту 1.1. договора ООО «Тимашевский Элеватор» принял в аренду сроком до 21.04.2022 земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов с кадастровым номером 23:31:031 1033:12 общей площадью 39 324 кв.м., вид разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы, расположенный по адресу: <...>.

12.05.2017 ООО «Тимашевский Элеватор» обратилось в администрацию Тимашевского городского поселения Тимашевского района с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:31:0311033:12 общей площадью 39 324 в связи с тем, что из вышеуказанного земельного участка ОАО «РЖД» образован путем выдела земельный участок с кадастровым номером 23:31:0311033:89 общей площадью 3 394 кв.м.

ООО «Тимашевский Элеватор» фактически используется земельный участок площадью 35 892 кв.м.

В связи с изменением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:31:0311033:12 кадастровым инженером ООО ТГК «ГеоЦентр» ФИО5 подготовлен межевой план и заключение, в соответствии с которым при подготовке межевого плана выявлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 23:31:0311033:12 формируется земельный участок с кадастровым номером 23:31:0311033:89.

В результате повторного переопределения координат точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:31:0311033:12 его конфигурация и длины линий изменились: были приняты характерные точки границ земельного участка с кадастровым номером 23:31:0311033:89, в земельном участке 23:31:0311033:12 границы 1-2, 2-3, 53-54-55-56-57-58-59-60-61-62-63-64-65-66-67-68-69, 13-14-15-1 остались без изменений и их согласование проводилось ранее при межевании. Поскольку пересечение границ земельных участков между собой невозможно, то были приняты границы земельного участка с кадастровым номером 23:31:0311033:89.

При этом земельный участок с кадастровым номером 23:31:0311033:12 после уточнения его границ формируется как многоконтурный. При этом его контура (2 контура) располагаются в одном кадастровом квартале 23:31:0311033. Границы земельного участка с кадастровым номером 23:31:0311033:12 представляют собой несколько замкнутых контуров. Площадь первого контура (23:31:0311033:12(1)) составляет 3335.64 кв.м площадь второго контура (23:31:0311033:12(2)) составляет 32556.69 кв.м.

Значение общей площади уточняемого зелепользования, представляющего собой многоконтурный участок будет являться суммарное значение площадей всех контуров земельного участка. Таким образом, площадь первого контура - 3335.64 кв.м + площадь второго контура 32556.69 кв.м = площадь уточняемого участка - 35892 кв.м.

При выполнении межевого плана было выявлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером 23:31:0311033:12 по сведения кадастра составляет 39324 кв.м., при этом фактическая площадь земельного участка и по сведениям ГКН составляет 39286 кв.м.

Истец обратился в ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Краснодарскому краю с заявлением о кадастровом учете изменений объекта недвижимости, предоставив межевой план в связи с изменением местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером 23:31:0311033:12.

21.04.2017 года истцом получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета №23/17-88105 в связи с тем, что было выявлено, что представленный межевой план подготовлен без учета особенностей его оформления, установленных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Так, в представленном межевом плане в разделе "Заключение кадастрового инженер отсутствует обоснованный вывод о наличии реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:31.0311033:12.

По существу истец ссылается на необходимость внесения изменений в сведения ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером 23:31:0311033:12, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы, площадью 35 892 кв.м., расположенного по адресу: <...> в соответствии с межевым планом от 21.03.2017 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО5

При решении вопроса о законности и обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ведение государственного кадастрового учета с 01.01.2017 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) (далее - Закон о ГРН).

В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о ГРН) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Кроме того, необходимость устранения реестровой ошибки заключается в возможности выявления такой ошибки, ее описании с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

Основаниями для исправления реестровой ошибки являются: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки.

Из заявленных требований не ясно, с какой категорией спора обращается администрация Тимашевского городского поселения Тимашевского района в Арбитражный суд: об установлении границ земельного участка, либо об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.

По сведениям государственного кадастра недвижимости (ГКН) на кадастровом учете имеется земельный участок с кадастровым номером 23:31:0311033:12, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, расположенный по адресу: край Краснодарский, <...>.

Вышеуказанный земельный участок имеет статус «ранее учтенного» земельного участка и уточненную площадь равную 39324 кв.м. Участок внесен (поставлен) в сведения государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) в 18.03.2006. Границы установлены в соответствии с действующим законодательством.

Заявить иск об установлении границ земельного участка возможно в том случае, если границы земельного участка не установлены.

Исправление сведений о местоположении границ ранее учтенного земельного участка вносятся в ГКН на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и межевого плана, содержащего в том числе, заключения кадастрового инженера, а также акт согласования местоположения границ ранее учтенного земельного участка.

Межевой план представляет собой основной и необходимый документ, на основании которого осуществляется кадастровый учет объекта недвижимости, исправление ошибок (ошибок, возникших из документов, на основании которых ранее сведения были внесены в ГКН возможно только на основании такого документа.

Исправление реестровой ошибки при отсутствии спора между правообладателями и при наличии документов, подтверждающих расположение земельного участка, осуществляется на основании межевого плана путем направления в орган кадастрового учета заявления об осуществлении государственного кадастрового учета изменений.

Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу о том, что фактически из земельного участка с кадастровым номером 23:31:0311033:12 был выделен земельный участок с кадастровым номером 23:31:0311033:89 (необходимый для железнодорожного пути).

Так как право на земельный участок с кадастровым номером 23:31:0311033:89 зарегистрировано не было, земельный участок с кадастровым номером 23:31:0311033:12 не изменил свою площадь.

Отсутствие изменений в ГКН площади на земельный участок явилось для истца основанием обращение в суд с настоящим иском.

Орган местного самоуправления предполагал таким способом изменить площадь земельного участка в целях заключения договора аренды с ООО «Тимашевский элеватор».

Однако указанный способ защиты является не применимым в данной ситуации.

В данном случае не имеется каких-либо споров относительно границ земельного участка.

На основании изложенного в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Кроме того самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований является следующее.

Согласно актуальной выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:31:0311033:12 площадью 39 324 кв. м. зарегистрировано за Российской Федерацией согласно регистрационной записи от 02.08.2017 № 23:31:0311033:12-23/005/2017-3.

Так как земельный участок является собственностью Российской Федерации, обращаться с иском об установлении границ земельного участка может только собственник данного земельного участка.

Следовательно, права истца не нарушены, истец неправомерно обратился в суд с иском об установлении границ земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации.

С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об уточнении заявленных требований удовлетворить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В.Семушин