Решение от 5 марта 2022 г. по делу № А81-13015/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-13015/2021
г. Салехард
05 марта 2022 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инновационные технологии" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Ямало-Ненецкому окружному союзу потребительских обществ (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 95 130 рублей 89 копеек,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Инновационные технологии" (далее - ООО "Инновационные технологии"; Истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Ямало-Ненецкому окружному союзу потребительских обществ (далее – Ямалпотребсоюз; Ответчик) о взыскании 95 130 рублей 89 копеек, в том числе 74 953 рублей 80 копеек задолженности за оказанную услугу по обращению с ТКО за период апрель, май, июнь, июль 2020 г., февраль, март, апрель 2021 г., 20 177 рублей 09 копеек пени за просрочку оплаты за период с 13.05.2020 г. по 01.12.2021 г. и по день фактической оплаты.

Определением о принятии заявления к производству от 22.12.2021 суд назначил дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с нормами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанным определением в соответствии с ч. 3 ст. 228 АПК РФ были установлены сроки для представления соответствующих доказательств и пояснений.

В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных

судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором с предъявленными требованиями не согласился, просит в исковых требованиях отказать в полном объеме.

24.02.2022 в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ по делу принято решение в виде резолютивной части, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 25.02.2022.

28.02.2022 от Истца поступило заявление о составлении мотивированного решения. Заявление поступило в установленный срок, следовательно, подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2018 № 416-П ООО "Инновационные технологии" присвоен статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 01.01.2019 года сроком на 6 лет. Во исполнение данного нормативно-правового акта между Департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа и ООО "Инновационные технологии" заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2018 № 4001-19/111.

Согласно пункту 1.9. Соглашения описание границы зоны деятельности регионального оператора и направления транспортирования отходов в пределах этой зоны деятельности регионального оператора содержаться в Территориальной схеме.

Территориальная схема в полном объеме, в общем и бесплатном доступе размещена в сети Интернет на официальном сайте Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО - http://rck-vamaI.ru/activity/2222/ и информационно правовых программах.

Согласно положениям Территориальной схемы, все ТКО образованные на территории населенного пункта, подлежат транспортированию посредством услуг Регионального оператора.

На основании пункта 2.1. Соглашения целью деятельности регионального оператора является осуществление сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО в границах зоны своей деятельности в соответствии с территориальной схемой и региональной программой.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Между ООО "Инновационные технологии" и Ямалпотребсоюзом заключен Договор на оказание услуг по ТКО № ИТ01КОСА00000077 (далее - Договор).

В соответствии с условиями Договора Истец обязуется оказывать услуги по обращению с ТКО, а Ответчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных Договором.

В соответствии с п.6 Договора Ответчик оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Оплата услуг по Договору (п. 5 Договора) осуществляется по цене, равной величине утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Как указывается Истцом, во исполнение условий договора региональный оператор надлежащим образом выполнил принятые на себя обязательства за апрель, май, июнь, июль 2020 г., февраль, март, апрель 2021 г., что подтверждается Универсальным передаточным документом № 20043000640/89/ от 30.04.2020 г., Универсальным передаточным документом № 20053100281/89/ от 31.05.2020 г., Универсальным передаточным документом № 20063002596/89/ от 30.06.2020 г., Универсальным передаточным документом № 20073102598/89/ от 31.07.2020 г., Универсальным передаточным документом № 21022800066/89/ИТ9 от 28.02.2021 г., Универсальным передаточным документом № 21033100030/89/ИТ9 от 31.03.2021 г., Универсальным передаточным документом № 21043000024/89/ИТ9 от 30.04.2021 г., Универсальным передаточным документом № 21073100149/89/ИТ9 от 31.07.2021 г.

Однако в нарушение условий Договора и действующего законодательства РФ Ответчик до настоящего времени в полном объеме не произвел расчет за оказанную услугу по Договору.

Таким образом, задолженность Ответчика перед Истцом по Договору по состоянию на 30.11,2021 г. составила 74 953 рубля 80 копеек, что подтверждается расчетом суммы задолженности.

Для урегулирования спора в досудебном порядке Истцом была направлена претензия в адрес Ответчика об оплате задолженности по Договору. Ответчик на претензию не отреагировал, указанную задолженность не погасил, что послужило основанием для обращения Истца в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании частей 1,2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статьям 9, 65 АПК РФ суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

Разрешая дело по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Ответчиком в отзыве на иск не отрицается факт заключения Договора и оказания услуг по нему, вместе с тем указывается, что начисления платы за оказание услуги по обращению с ТКО за спорный период произведены и рассчитаны Истцом в отношении Ответчика неверно и некорректно, вопреки нормам действующего законодательства Российской Федерации и условиям заключенного между Ямалпотребсоюзом и ООО "Инновационные технологии" договора на оказание услуги по обращению с ТКО.

Так, согласно п. 2 раздела 1 договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ИТ01КОСА00000077 от 01.01.2019 года, объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к настоящему договору.

Из п. 3 раздела 1 договора следует, что способ складирования твердых коммунальных отходов производится по заявке Потребителя. Никаких дополнительных соглашений об изменении способа складирования ТКО со стороны ООО "Инновационные технологии" не поступало.

Согласно приложению № 1 к Договору следует, что способ расчета объема применяется исходя из количества и объема контейнеров.

Единицей расчета является не норматив накопления ТКО, а контейнер.

Более того, в приложении № 1 к Договору определено, что у Ответчика имеются свои собственные контейнерные площадки для накопления ТКО.

При этом в силу п. 2 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ).

Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов утверждены постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (далее также - Правила №505).

Согласно п. 6 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил.

Подпункт "а" п. 5 Правил № 505 предусматривает два альтернативных способа коммерческого учета ТКО расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, как прямо следует из абзаца третьего подпункта "а" пункта 5 Правил № 505, применение к потребителю способа коммерческого учета ТКО расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров возможно тогда, когда контейнер или контейнеры для накопления ТКО эксплуатируются исключительно данным потребителем и установлены в конкретном месте накопления твердых коммунальных отходов, непосредственно эксплуатируемом данным потребителем.

В силу п. 9 Правил обращения с ТКО, утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее также - Правила обращения с ТКО), потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями, в том числе, в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках (пп. "б" п. 10 Правил обращения с ТКО).

Возражая против иска, Ответчик в отзыве указал, что за период апрель - декабрь 2020 г. Ямалпотребсоюз неоднократно обращался к Истцу за обоснованностью предъявляемых требований, так как все фактически оказанные услуги были оплачены. В апреле, мае, июне организация Ответчика находилась на режиме самоизоляции, вывоз ТКО был ограничен в связи с их (ТКО) отсутствием. В июне, июле месяце были составлены акты, о том, что в период с 09.06.2020 г. по 17.06.2020 г., с 21.06.2020 г. по 01.07.2020 г., с 01.07.2020 г. по 07.07.2020 г. ТКО не вывозилось. В связи, с чем был направлен запрос на подтверждение системой ГЛОНАСС вывоза ТКО по адресам: ул. Титова, д.7, ул. Свердлова, д.22 ежемесячно, за указанный период. Однако, до настоящего времени ответ не получен. Кроме того, для сбора ТКО с площадок Ямалпотребсоюза возможно только при открытии шлагбаума сотрудниками Ямалпотребсоюза по предварительной заявке.

Как указывает Ответчик, за период февраль - июль 2021 г. Ямалпотребсоюз задолженности не имеет в связи с полной оплатой по счетам, что подтверждается платежными поручениями № 95 от 06.04.2021 г., № 143 от 28.05.2021 г., № 172 от 21.06.2021 г., № 208 от 21.07.2021 г., № 232 от 25.08.2021 г.

При таких обстоятельствах, предъявленные Истцом исковые требования о взыскании с Ответчика задолженности по договору на оказание услуги по обращению с ТКО за период апрель, май, июнь, июль 2020 г., февраль, март, апрель 2021 г., никоим образом не обоснованы, не состоятельны и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ).

Отзыв на иск поступил в материалы дела 24.01.2022 и размещен в информационной базе, доступ к которой у Истца имеется.

Истец не представил доказательств опровергающих доводы Ответчика указанные в отзыве, ходатайства об уточнении исковых требований не заявил.

Представленные сведения ГЛОНАСС за период апрель – июль 2020 г., факт исполнения обязанностей не подтверждают.

Право кредитора требовать с должника уплаты неустойки в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, до фактического исполнения обязательства предусмотрено статьей 330 ГК РФ.

Между тем, суд полагает, что Истец не доказал наличие вины Ответчика в ненадлежащем исполнении обязательства, что следует из отзыва Ответчика и представленных доказательств.

При таких обстоятельствах требования о взыскании неустойки удовлетворению не подлежат.

В силу главы 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений пункта 1 части 3 статьи 44 НК РФ, отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Таким образом, отношения по возмещению судебных расходов возникают между сторонами состоявшегося судебного спора. То есть, после прекращения отношений заявителя с государством по поводу уплаты государственной пошлины и рассмотрения судом дела, возникают отношения между сторонами судебного спора (заявителем и заинтересованным лицом) по поводу возмещения судебных расходов, в состав которых законодателем включена уплаченная сумма государственной пошлины.

Законодательством не предусмотрен возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят не в его пользу.

При указанных обстоятельствах, судебные расходы суд оставляет за Истцом, поскольку судебный акт принят не в его пользу.

Руководствуясь статьями 70, 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Инновационные технологии" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Ямало-Ненецкому окружному союзу потребительских обществ (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 95 130 рублей 89 копеек, в том числе 74 953 рублей 80 копеек задолженности за оказанную услугу по обращению с ТКО по договору № ИТ01КОСА00000077 от 01.01.2019 г. за период с апреля по июль 2020 г., с февраля по апрель 2021 г., 20 177 рублей 09 копеек пени за просрочку оплаты за период с 13.05.2020 по 01.12.2021 и по день фактической оплаты – отказать.

2. Настоящее решение принято немедленно после разбирательства дела путем подписания резолютивной части решения, которое приобщается к делу.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья

С.В. Соколов