Решение от 29 октября 2025 г. по делу № А56-3378/2025

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов - Законодательство о земле



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А56-3378/2025
30 октября 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 30 октября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Титовой М.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фольварковой П.Е.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Специализированное отделение по Ленинградской области ГМУ ФССП России судебный пристав-исполнитель ФИО1 (адрес: Россия, 188300, <...>)

Ответчик: Индивидуальный предприниматель ФИО2 (адрес: Россия, 188520, <...>, ОГРНИП <***>, дата рождения: 25.10.1988, место рождения: г.Челябинск)

Третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Ленинградской области (адрес: Россия, 188643, Ленинградская обл., Всеволожск, Колтушское ш., 138А)

Третьи лица: 1. ФИО3, 2. ФИО3, 3. ФИО4, 4. ФИО5, 5. ФИО6, 6. ФИО7, 7. ФИО8, 8. Отдел по опеке и попечительству администрации Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, 9. Отдел опеки и попечительства внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Парголово

об обращении взыскания на принадлежащее ответчику на праве собственности следующее имущество: 1/8 долю земельного участка, адрес объекта - Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Гостилицкое сельское поселение, д. Гостилицы, земельный участок 130, 1000.00 кв.м, кадастровый номер 47:14:0903004:356.

при участии

согласно протокола судебного заседания от 15.10.2025,

установил:


Судебный пристав-исполнитель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) об обращении взыскания на принадлежащее ответчику на праве собственности следующее имущество - 1/8 долю

земельного участка, адрес объекта - Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Гостилицкое сельское поселение, д. Гостилицы, земельный участок 130, 1000.00 кв.м, кадастровый номер 47:14:0903004:356.

Определением суда от 23.01.2025 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание на 14.05.2025.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось для представления дополнительных документов, а также в связи с привлечение третьих лиц.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Ленинградской области (взыскатель по исполнительному производству), сособственники спорного земельного участка ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8. Кром того, в интересах несовершеннолетних лиц были привлечены к участию в деле отдел по опеке и попечительству администрации Ломоносовского муниципального района Ленинградской области и отдел опеки и попечительства внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Парголово.

13.08.2025 суд истребовал у Филиала ППК "Роскадастр" по Санкт-Петербургу материалы регистрационного дела, содержащее сведения о документах, послуживших основанием для регистрации права собственности ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:14:0903004:356, расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Гостилицкое сельское поселение, д. Гостилицы.

До судебного заседания от Филиала ППК "Роскадастр" по Санкт-Петербургу поступил ответ на запрос.

В судебном заседании 15.10.2025 судебный пристав-исполнитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие их представителей в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на принудительном исполнении в Специализированном отделении по Ленинградской области Главного межрегионального Управления Федеральной службы судебных приставов России находятся исполнительные производства №№ 15248/23/98047-ИП от 02.10.2023 и 58737/24/98047-ИП от 14.08.2024 в отношении должника - индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, дата рождения 25.10.1988, место рождения город Челябинск, адрес должника: Ленинградская область, Ломоносовский район, Гостилицы д., д. 21), о взыскании налогов и сборов в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Nº11 по Ленинградской области.

Исполнительные производства возбуждены на основании актов органа, осуществляющего контрольные функции № 556 от 29.09.2023 и № 2245 от 09.08.2024, выданных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Nº11 по Ленинградской области.

Исполнительные производства в соответствии со ст. 34 ФЗ Nº229 «Об исполнительном производстве» объединены в сводное исполнительное производство, с присвоением регистрационного номера № 15248/23/98047-СД.

Как указал судебный пристав-исполнитель, по состоянию на дату обращения в суд остаток задолженности перед взыскателем составляет – 181060,35 рублей, остаток неосновного долга (исполнительский сбор) – 6307,59 рублей.

В рамках сводного исполнительного производства № 15248/23/98047-СД, к должнику применены меры принудительного характера в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (АО "РАЙФФАЙЗЕНБАНК", ПАО Сбербанк России, ПАО "МТС-Банк", ООО "ХКФ Банк", ООО "ОЗОН Банк", АО "Яндекс Банк", АО "Тбанк", АО "ОТП Банк", АО "Кредит Европа Банк (Россия)", АО "АЛЬФА- БАНК") в соответствии с положениями ст. 70 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Согласно ответа на запрос сведений о транспортных средствах, находящихся базе данных Министерства Внутренних Дел Российской Федераций, за гражданином ФИО2 зарегистрированы транспортные средства:

легковой автомобиль ВАЗ 21074, 2002 г.в., г/н C997TC178, VIN <***>;

легковой автомобиль универсал ЛАДА 111740 ФИО9, 2009 г.в., г/н У048AT178, VIN <***>.

Как указал судебный пристав, в ходе совершения исполнительских действий по установлению имущественного положения должника, указанные транспортные средства не были установлены, в связи с чем, не представляется возможным обратить взыскание на указанные транспортные средства.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества у ответчика в собственности имеется 1/8 доля земельного участка по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Гостилицкое сельское поселение, д. Гостилицы, земельный участок 130, площадью 1000.00 кв. м, кадастровый номер 47:14:0903004:356.

На данный объект недвижимого имущества наложено ограничение в виде запрета на совершение сделок с имуществом в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также 25.12.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об аресте имущества и составлен акт описи и ареста имущества.

Истец, ссылаясь на то, что требования исполнительного производства ответчиком не исполнены, ответчик никаких действий по погашению задолженности не принимал и не предпринимает, иного движимого имущества и денежных средств, достаточных для погашения задолженности не имеет, обратился в арбитражный суд с иском об обращении взыскания на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, в целях удовлетворения имеющейся задолженности, на основании статьи 278 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, в том числе доводы и пояснения участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к выводу, что требование не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ) мерой принудительного исполнения является, в частности, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Закона N 229-ФЗ при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и

(или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно части 5 той же статьи должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1 статьи 69 Закона N 229-ФЗ).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что земельный участок на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО2. Эти сведения подтверждаются выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка, полученной судом посредством специального программного обеспечения "Программно-технический комплекс Внешнее информационное взаимодействие с другими (внешними) информационными системами" ГАС "Правосудие" (СПО ПТК ВИВ).

13.08.2025 суд истребовал у Филиала ППК "Роскадастр" по Санкт-Петербургу материалы регистрационного дела, содержащее сведения о документах, послуживших основанием для регистрации права собственности ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:14:0903004:356, расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Гостилицкое сельское поселение, д. Гостилицы.

Как следует из ответа на запрос, в соответствии с Постановлением Администрации Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 18.10.2023 № 1616/23 земельный участок с кадастровым номером 47:14:0903004:356, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Гостилицкое сельское поселение, д. Гостилицы, земельный участок 130, площадью 1000 кв.м. (категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - размещение индивидуального (одноквартирного) жилого дома) предоставлен указанным лицам в общую долевую собственность бесплатно, как мера социальной поддержки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации льготное (бесплатное) предоставление земельных участков возможно в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации N 431 от 05.05.1992 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" предусмотрены меры социальной поддержки многодетных семей, среди которых предоставление земельного участка выделено как особый вид социальных гарантий.

Ст. 3 Областного закона Ленинградской области N 75-оз от 17.07.2018 "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность на территории Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области" (далее - Закон N 75-оз) установлено право граждан,

имеющих трех и более детей и состоящих на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, на приобретение бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства или для личного подсобного хозяйства.

Согласно пп. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В силу ч. 4, 6 ст. 3 Закона N 75-оз земельные участки предоставляются в собственность граждан однократно; право граждан на предоставление земельного участка в собственность бесплатно может быть реализовано одним из родителей при условии, что другой родитель не реализовал это право в установленном порядке.

Предоставление земельного участка бесплатно в собственность является мерой государственной поддержки граждан, направлено на улучшение жилищной ситуации семьи, имеющей трех и более детей, в связи с чем носит социальный характер. Получение права небеспричинно ставится в зависимость от наличия трех и более детей у гражданина: на уровне Ленинградской области всей семье оказывается государственная поддержка для улучшения их жизненных условий в связи с более уязвимым социальным положением.

Доказательств возможности использования права преимущественной покупки со стороны сособственников не имеется, учитывая, что в составе сособственников несовершеннолетние дети, следовательно, реализация 1/8 доли создает ситуацию, когда долевая собственность на земельный участок возникнет у лиц, не связанных между собой.

Предложение к продаже такой доли, очевидно без реальной возможности использования земельного участка для удовлетворения покупателем личных и бытовых нужд, создает и угрозу нарушения права на достойную жизнь, достоинство личности и неприкосновенность собственности членов семьи должника, что недопустимо.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что земельный участок представляет собой меру социальной поддержки многодетной семьи, в связи с чем, в отношении такого земельного участка не может быть обращено взыскание.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).

Порядок обращения взыскания на имущество должника-организации в такой ситуации установлен статьей 94 Закона об исполнительном производстве.

В частности, в первую очередь взыскание обращается на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или

оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий; во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда (часть 1 статьи 94 Закона об исполнительном производстве).

Вместе с тем, как указал сам пристав, в ходе исполнительного производства им было установлено, что в собственности должника имеются два транспортных средства. Доказательств того, что судебным приставом-исполнителем были предприняты какие-либо меры по розыску данных транспортных средств, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:


В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Титова М.И.



Суд:

АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл. (подробнее)

Истцы:

ГУ УВМ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (подробнее)
СО ГМУ ФССП ЛО судебный пристав-исполнитель Хлюстова Ольга Валерьепвна (подробнее)
СО ГМУ ФССП ЛО судебный причстав-исполнитель Хлюстова Ольга Валерьепвна (подробнее)
СО ПО ЛО ГМУ ФССП судебный пристав-исполнитель Хлюстова Ольга Валерьепвна (подробнее)

Ответчики:

ИП Пицан Дмитрий Андреевич (подробнее)

Судьи дела:

Титова М.И. (судья) (подробнее)