Решение от 7 апреля 2026 г. АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-50033/2025
08 апреля 2026 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 08 апреля 2026 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С.

Трухина, при ведении протокола судебного заседания помощником

судьи Е.В. Кореньковой, рассмотрел дело


по иску Министерства природных ресурсов и экологии

Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Аверс" (ИНН

6657001315, ОГРН <***>)

об обязании выполнить лесохозяйственные мероприятия,


при участии в судебном заседании

от истца: не явился, извещен,


от ответчика: ФИО1 представитель по доверенности от 07.03.2024 (онлайн).

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец просит:


1. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Аверс» по договору аренды от 05.08.2008 № 143 в течение года с момента вступления решения в законную силу выполнить мероприятия по лесовосстановлению за 2022, 2023 и 2024 годы на площади 223,7 га; по рубкам ухода за лесом (прореживание) за 2024 год на площади 15,5 га; по рубкам ухода за лесом (проходные) на площади 17,8 га; по агротехническому уходу за 2023 год на площади 10 га, по агротехническому уходу и дополнению за 2024 год на площади 1,6 га.


2. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Аверс» по договору аренды от 05.08.2008 № 142 в течение года с момента вступления решения в законную силу выполнить мероприятия по лесовосстановлению за 2022, 2023 и 2024 годы на площади 90,3 га; по рубкам ухода за лесом (прореживание) за 2024 год на площади 0,6 га, по рубкам ухода за лесом (проходные) на площади 1,8 га; по подготовке почвы за 2024 год на площади 12,0 га.

От ответчика приобщен отзыв с дополнением, полагает требования частично обоснованными.

От истца представлены возражения.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области и обществом с ограниченной ответственностью «Аверс» (Арендатор) заключены договоры аренды лесного участка:

от 05.08.2008 № 143 для заготовки древесины, расположенный по адресу: Свердловская область, Шалинский городской округ, Шалинское лесничество Староуткинское участковое лесничество Староуткинский участок (далее - Договор № 143);

от 05.08.2008 № 142 для заготовки древесины, расположенный по адресу: Свердловская область, Шалинское лесничество Илимское участковое лесничество Илимский участок (далее - Договор № 142).

В соответствии с пп. «а» п. 12 договоров аренды Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.

Согласно пп. «ж» п. 12 договоров аренды Арендатор обязан осуществлять за счет своих средств санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, указанные в проекте освоения лесов и приложении № 6 к Договору.

Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 Лесного кодекса РФ. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статья 88 ЛК РФ).

В ч. 4 ст. 61 Лесного кодекса РФ установлено, что проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий и утверждается на основании материалов лесоустройства.


По Договору № 143 Арендатором не выполнены мероприятия по лесовосстановлению в 2022 году на площади 40 га, в 2023 году - 97,4 га, в 2024 - 86,3 га.

В 2024 году по Договору № 143 Арендатором не выполнены мероприятия по рубкам ухода за лесом:

прореживание на площади 15,5 га;

проходные - 17,8 га.


Арендатором не выполнены мероприятия по Договору № 143 по агротехническому уходу в 2023 году на площади 10 га, по агротехническому уходу и дополнению в 2024 году на площади 1,6 га.

Арендатором по Договору № 142 не выполнены мероприятия по лесовосстановлению в 2022 году на площади 18 га, в 2023 году - 35,6 га, в 2024 - 36,7 га.

В 2024 году по Договору № 142 Арендатором не выполнены мероприятия по рубкам ухода за лесом:

прореживание на площади 0,6 га;

проходные - 1,8 га.


Арендатором по Договору № 142 не выполнены мероприятия по подготовке почвы в 2024 году на площади 12,0 га.

Согласно п. 1 ст. 29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами (п. 3 ст. 23.1 ЛК РФ).

В силу ч. 5 ст. 62 Лесного кодекса РФ лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 7 ст. 62 Лесного кодекса РФ Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации Приказом от 29.12.2021 № 1024 утверждены Правила лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления (далее - Правила).

Согласно пп. «а» п. 6 Правил лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных


частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса РФ.

От ответчика приобщен отзыв с дополнением, полагает требования частично обоснованными.

Министерство просит обязать Общество выполнить работы по лесовосстановлению в рамках договора аренды от 05.08.2008 № 143 на площади 223,7 га за 2022-2024 годы.

Согласно дополнительному соглашению к договору от 27.07.2020 арендатор ежегодно проводит лесовосстановление на площади 123,3 га.

В 2022 году выполнены работы на площади 83,3 га. В 2023 году выполнены работы на площади 25,9 га. В 2024 году выполнены работы на площади 37 га.

В 2025 году выполнены работы на площади 62,9 га.

Согласно пункту 9 приложения № 10 постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 (в редакции постановления Правительства РФ от 02.10.2025 № 1522) «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» срок выполнения лицами, использующими леса в целях заготовки древесины, мероприятий по сохранению лесов, в том числе работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, лесному семеноводству (за исключением мероприятий по охране лесов от пожаров), срок выполнения которых наступает с 1 января 2024 года по 31 декабря 2025 года и за невыполнение которых предусмотрена неустойка, продлен до 1 июля 2026 года.

К мероприятиям по воспроизводству лесов относятся лесовосстановление и уход за лесами (пункты 2 и 3 части 2 статьи 61 Лесного кодекса РФ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 62 Лесного кодекса РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления.

Согласно части 1 статьи 64 Лесного кодекса РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций


(рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

По договору аренды от 05.08.2008 № 143 (в редакции дополнительного соглашения от 27.07.2020) срок выполнения работ по лесовосстановлению - ежегодно до 31.12. (см. приложение № 6/2), следовательно, для мероприятий, предназначенных к выполнению в 2024 году, он установлен до 31.12.2024.

За невыполнение работ по лесовосстановлению договором аренды от 05.08.2008 № 143 установлена неустойка (пункты 9-14 приложения № 7 в ред. дополнительного соглашения от 23.03.2018).

В соответствии с положениями статьи 319.1 Гражданского кодекса РФ, остаток невыполненных мероприятий составляет:

Год


Задолженность


на начало года, га

Выполнено в течение года, га

Остаток


задолженности на конец года, га

2022


-

83,3


123,3 - 83,3 = 40


2023


40 за 2022 год


25,9, которые идут в зачет 2022 года

123,3 (за 2023 год) + 14,1 (за 2022 год) = 137,4

2024


137,4


37, из которых 14,1 идут в зачет 2022 года и 22,9 в зачет 2023 года

100,4 за 2023 год

123,3 за 2024 год - срок выполнения установлен до 01.07.2026

2025


100,4 за 2023 год

123,3 за 2024 год - срок выполнения

установлен до 01.07.2026

62,9, которые идут в зачет 2023 года

37,5 га - долг за 2023 год

123,3 за 2024 год - срок выполнения установлен до 01.07.2026

123,3 за 2025 год - срок выполнения установлен до 01.07.2026

Таким образом, задолженность составляет 37,5 га.

В соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024, на землях лесного фонда работы по лесовосстановлению осуществляются на следующих землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие) (пункт 6 Правил).


В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или предназначенных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблицах 2 Приложений 1-41 к Правилам (пункт 8 Правил).

Тем самым, отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, мерам содействия естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.

Учет земель, предназначенных для лесовосстановления, производится по результатам обследования, данным государственного лесного реестра, лесоустроительной документации, материалам специальных изысканий, исследований или иных специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек) (пункт 9 Правил).

В 2026 году Обществом разработаны дополнения к проекту освоения лесов.

В таблице 4.9.1 дополнений приведена информация о существующем фонде лесовосстановления (ведомость лесотаксационных выделов, в которых планируются мероприятия по лесовосстановлению), согласно которой нуждаются в лесовосстановлении 52,7 га лесных площадей, в связи с чем в 2026 году запланировано проведение на них работ по лесовосстановлению.

При этом дополнениями к проекту установлено, что средние ежегодные объемы работ по лесовосстановлению, способы и объемы на конкретный год определяются исходя:

а) из средних объемов лесовосстановления;


б) из процента освоения ежегодного объема заготовки древесины по договору аренды;

в) с учетом выполнения плана по лесовосстановлению за предыдущие годы;

г) с учетом ежегодного учета площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка.

Объем лесовосстановительных мероприятий установлен исходя из полного освоения ежегодной расчетной лесосеки по сплошным рубкам и может быть скорректирован, в том числе с учетом сформировавшегося фонда лесовосстановления на начало года и планов арендатора на


лесокультурный сезон. Способ и объем лесовосстановления на вырубках планируется по материалам отвода лесосек.

Иные площади, пригодные для лесовосстановления (кроме указанных в дополнениях к проекту освоения лесов), отсутствуют, иного Министерством не доказано.

Письмом ГКУ СО «Шалинское лесничество» от 15.01.2026 № 2, а также ведомостью лесотаксационных выделов, в которых планируются мероприятия по лесовосстановлению в 2026 году, подтверждается факт наличия площадей, пригодных для лесовосстановления, в объеме 52,7 га. В объеме, заявленном Министерством, площади отсутствуют, решение суда в данной части исполнить будет невозможно.

Министерство также просит обязать Общество выполнить работы по агротехническому уходу за лесными культурами в рамках договора аренды от 05.08.2008 № 143 на площади 10 га за 2023 год.

Письмом ГКУ СО «Шалинское лесничество» от 15.01.2026 № 2 подтверждается отсутствие площадей, пригодных для данного вида работ.

Дополнениями к проекту освоения предусмотрено проведение в 2026 году работ по лесовосстановлению только естественным способом (таблица 4.9.1), искусственное лесовосстановление, при котором производится создание лесных культур, не планируется. В связи с отсутствием создаваемых лесных культур отсутствуют и культуры, нуждающиеся в уходе.

Министерство просит обязать Общество выполнить работы по агротехническому уходу и дополнению лесных культур в рамках договора аренды от 05.08.2008 № 143 на площади 1,6 га за 2024 год.

Работы по агротехническому уходу и дополнению лесных культур за 2024 год на площади 1,6 га с учетом положений статьи 319.1 Гражданского кодекса РФ выполнены в 2025 году, что подтверждается отчетом о воспроизводстве лесов и лесоразведении за январь-декабрь 2025 года (ежегодный объем - 1 га, в 2025 году выполнено 3 га).

Министерство также просит обязать Общество выполнить работы по лесовосстановлению в рамках договора аренды от 05.08.2008 № 142 на площади 90,3 га за 2022-2024 годы.

Согласно дополнительному соглашению к договору от 13.11.2017 арендатор ежегодно проводит лесовосстановление на площади 76 га.

В 2022 году выполнены работы на площади 58 га.


В 2023 году выполнены работы на площади 40,4 га. В 2024 году выполнены работы на площади 39,3 га. В 2025 году выполнены работы на площади 50,5 га.

Согласно пункту 9 приложения № 10 постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 (в редакции постановления Правительства РФ от 02.10.2025 № 1522) «Об особенностях


разрешительной деятельности в Российской Федерации» срок выполнения лицами, использующими леса в целях заготовки древесины, мероприятий по сохранению лесов, в том числе работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, лесному семеноводству (за исключением мероприятий по охране лесов от пожаров), срок выполнения которых наступает с 1 января 2024 года по 31 декабря 2025 года и за невыполнение которых предусмотрена неустойка, продлен до 1 июля 2026 года.

По договору аренды от 05.08.2008 № 142 (в редакции дополнительного соглашения от 13.11.2017) срок выполнения работ по лесовосстановлению - ежегодно до 31.12. (приложение № 6/2), следовательно, для мероприятий, предназначенных к выполнению в 2024 году, срок установлен до 31.12.2024.

За невыполнение работ по лесовосстановлению договором аренды от 05.08.2008 № 142 установлена неустойка (пункты 9-14 приложения № 7/1 дополнительного соглашения от 13.11.2017).

В соответствии с положениями статьи 319.1 Гражданского кодекса РФ, остаток невыполненных мероприятий составляет:

Год


Задолженность на начало года, га

Выполнено в течение года, га

Остаток


задолженности на конец года, га

2022


-

58


76-58=18


2023


18 за 2022 год


40,4, из которых 18 идут в зачет 2022 года, 22,4 идут в зачет 2023 года

53,6 за 2023 год (76-22,4)

2024


53,6


39,3 га, которые зачтены за 2023 год

14,3 га (53,6-39,3) за 2023 год

76 за 2024 год - срок выполнения

установлен до 01.07.2026

2025


14,3 за 2023 год

76 за 2024 год - срок выполнения установлен до 01.07.2026

50,5, из которых 14,3 зачтены за 2023 год, 36,2 - за 2024 год

39,8 за 2024 год - срок выполнения установлен до 01.07.2026

76 за 2025 год - срок выполнения

установлен до 01.07.2026


Итого за 2022-2023 годы задолженность отсутствует, за 2024 год сроки выполнения продлены до 01.07.2026.

В 2026 году Обществом разработаны дополнения к проекту освоения лесов.

В таблице 4.9.1 дополнений приведена информация о существующем фонде лесовосстановления (ведомость лесотаксационных выделов, в которых планируются мероприятия по лесовосстановлению), согласно которой нуждаются в лесовосстановлении 19 га лесных площадей, в связи с чем в 2026 году запланировано проведение на них работ по лесовосстановлению.

При этом дополнениями к проекту установлено, что средние ежегодные объемы работ по лесовосстановлению, способы и объемы на конкретный год определяются исходя:

а) из средних объемов лесовосстановления;


б) из процента освоения ежегодного объема заготовки древесины по договору аренды;

в) с учетом выполнения плана по лесовосстановлению за предыдущие годы;

г) с учетом ежегодного учета площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка.

Объем лесовосстановительных мероприятий установлен исходя из полного освоения ежегодной расчетной лесосеки по сплошным рубкам и может быть скорректирован, в том числе с учетом сформировавшегося фонда лесовосстановления на начало года и планов арендатора на лесокультурный сезон. Способ и объем лесовосстановления на вырубках планируется по материалам отвода лесосек.

Иные площади, пригодные для лесовосстановления (кроме указанных в дополнениях к проекту освоения лесов), отсутствуют, иного Министерством не доказано.

Письмом ГКУ СО «Шалинское лесничество» от 15.01.2026 № 2, а также ведомостью лесотаксационных выделов, в которых планируются мероприятия по лесовосстановлению в 2026 году, подтверждается факт наличия площадей, пригодных для лесовосстановления, в объеме 19 га. В объеме, заявленном Министерством, площади отсутствуют, решение суда в данной части исполнить будет невозможно.

Министерство также просит обязать Общество выполнить работы по подготовке почвы в рамках договора аренды от 05.08.2008 № 142 на площади 12 га за 2024 год.

Работы по подготовке почвы за 2024 год на площади 12 га с учетом положений статьи 319.1 Гражданского кодекса РФ выполнены в 2025 году, что подтверждается отчетом о воспроизводстве лесов и


лесоразведении за январь-декабрь 2025 года (ежегодный объем - 12 га, в 2025 году выполнено 19 га).

С учетом указанного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований, подлежат выполнению работы:

1) по договору аренды от 05.08.2008 № 143 по рубкам ухода за лесом (прореживание) за 2024 год на площади 15,5 га; по рубкам ухода за лесом (проходные) на площади 17,8 га; по лесовосстановлению на площади 52,7 га;

2) по договору аренды от 05.08.2008 № 142 по рубкам ухода за лесом (прореживание) за 2024 год на площади 0,6 га, по рубкам ухода за лесом (проходные) на площади 1,8 га, по лесовосстановлению на площади 19 га.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.


Обязать ООО «Аверс» в течение года с момента вступления решения в законную силу выполнить мероприятия:

1) по договору аренды от 05.08.2008 № 143 по рубкам ухода за лесом (прореживание) за 2024 год на площади 15,5 га; по рубкам ухода за лесом (проходные) на площади 17,8 га; по лесовосстановлению на площади 52,7 га;

2) по договору аренды от 05.08.2008 № 142 по рубкам ухода за лесом (прореживание) за 2024 год на площади 0,6 га, по рубкам ухода за лесом (проходные) на площади 1,8 га, по лесовосстановлению на площади 19 га.

В остальной части отказать.


Взыскать с ООО «Аверс» в федеральный бюджет 50 000 руб. – госпошлина.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная


жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

Судья В.С. Трухин