Решение от 4 июня 2018 г. по делу № А02-609/2018

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-609/2018
05 июня 2018 года
город Горно-Алтайск


Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Соколовой А.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чорос-Гуркина, д. 56, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай ) к обществу с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Сталь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 649000, <...>) о взыскании финансовых санкций в размере 2000 руб.,

установил:

05.04.2018 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай (далее – Пенсионный фонд, Управление) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Сталь» (далее – ООО «ЧОО «Сталь», общество) о взыскании финансовых санкций в сумме 2 000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Заявление принято судом к рассмотрению в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации «Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства».

В силу части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Ответчик отзыв не представил.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны уведомлены надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «ЧОО «Сталь» зарегистрировано в Пенсионном фонде в качестве страхователя за регистрационным номером 004-001-036703.

Как следует из материалов дела, 08.02.2017 ООО «ЧОО «Сталь» представило в Управление отчет «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2017 года на трех застрахованных лиц, который был получен управлением.

При этом пенсионный фонд обнаружил ошибку по одному застрахованному лицу - «ФИО1». В форме СЗВ-М «исх.» указано «ФИО1, страховой номер 127-483-651 78», тогда как в соответствии с анкетой застрахованного лица значится «ФИО1, страховой номер 127-493-651 83». Таким образом, пенсионный фонд посчитал, что сведения на ФИО1 не были представлены.

Протокол проверки был направлен пенсионным фондом в адрес общества с предложением исправить ошибку и представить правильные сведения на ФИО1

10.05.2017 ООО «ЧОО «Сталь» были представлены сведения по форме СЗВ-М за январь 2017 года с типом формы «доп» в отношении двух застрахованных лиц - ФИО1, ФИО2

В связи с тем, что в отношении ФИО2 сведения не были представлены в составе формы СЭВ-М «исх.» за январь 2017 года, пенсионный фонд пришел к выводу о том, что обществом нарушен срок представления сведений и в отношении ФИО2

03.03.2017 ООО «ЧОО «Сталь» представило в Управление отчет «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2017 года на четырех застрахованных лиц, который был получен управлением. При этом пенсионный фонд обнаружил ошибку по одному застрахованному лицу - «ФИО1». В форме СЗВ-М «исх.» указано «ФИО1, страховой номер 127-483-651 78», тогда в соответствии с анкетой застрахованного лица значится «ФИО1, страховой номер 127-493-651 83». Таким образом, сведения на ФИО1 не были представлены.

Протокол проверки был направлен пенсионным фондом по телекоммуникационным каналам в адрес общества с предложением исправить ошибку и представить правильные сведения на ФИО1

10.05.2017 ООО «ЧОО «Сталь» были представлены сведения по форме СЗВ-М за февраль 2017 года с типом формы «доп.» в отношении одного застрахованного лица - ФИО1

07.04.2017 ООО «ЧОО «Сталь» представило в Управление отчет «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (исходная) за март 2017 года на четырех застрахованных лиц, который был получен управлением. При этом пенсионный фонд обнаружил ошибку по одному застрахованному лицу - «ФИО1». В форме СЗВ-М «исх.» указано «ФИО1, страховой номер 127-483-651 78», тогда в соответствии с анкетой застрахованного лица значится «ФИО1, страховой номер 127-493-651 83». Таким образом, по мнению управления, сведения на ФИО1 не были представлены.

Протокол проверки был направлен пенсионным фондом в адрес общества с предложением исправить ошибку и представить правильные сведения на ФИО1

10.05.2017 ООО «ЧОО «Сталь» были представлены сведения по форме СЗВ-М за март 2017 года с типом формы «доп» в отношении одного застрахованного лица - ФИО1

Управление провело проверку по вопросу правильности заполнения, полноты и своевременности представления обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по результатам которой составило акты от 15.08.2017 № 004S18170002025 и № 004S18170002032; от 28.08.2017 № 004S18170002175. В ходе проверок сделан вывод о нарушении срока представления отчетности в отношении двух застрахованных лиц за январь 2017 года; в отношении одного застрахованного лица за февраль 2017 года и в отношении одного застрахованного лица за март 2017 года.

Рассмотрев материалы проверки, руководитель Управления принял решение от 12.09.2017 № 004S19170002299 о привлечении страхователя к ответственности на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Закон 27-ФЗ) за несвоевременность представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания штрафа в размере 1 000 руб., решение от 12.09.2017 № 004S19170002297 в виде взыскания штрафа в размере 500 руб., решение от 25.09.2017 № 004S19170002413 в виде взыскания штрафа в размере 500 руб. Всего общество привлечено к ответственности в виде штрафа на общую сумму 2 000 руб.

На основании вынесенных решений ответчику были предъявлены требования № 004S01176156415 от 02.10.2017, № 004S01176156414 от 02.10.2017, № 004S011761566593 от 17.10.2017.

В связи с истечением срока для добровольного исполнения указанных требований управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд оценил заявленное требование и пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 названного Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Вместе с тем статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователю предоставлено право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пунктах 34, 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2009 № 987н, действовавшей до принятия новой Инструкции, также была предусмотрена возможность внесения изменений и уточнений страхователем в представленные сведения.

Вступившая в силу в 2017 году Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, в абзаце третьем пункта 39 предусматривает, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что общество самостоятельно выявило ошибку в представленных сведениях о застрахованных лицах за январь 2017. Для устранения данных ошибок, общество на основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ и пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, представило в Пенсионный фонд дополняющую форму СЗВ-М в отношении еще одного лица до выявления Пенсионным фондом указанного факта.

Таким образом, в действиях общества отсутствует объективная сторона правонарушения в связи с реализацией им права на дополнение ранее представленных сведений о застрахованных лицах за январь 2017 года в отношении ФИО2

В отношении иных нарушений суд отмечает следующее.

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Таким образом, из указанных положений следует, что в действиях страхователя состав правонарушения ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ, отсутствует в случаях:

- представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления органа Пенсионного фонда об устранении имеющихся расхождений;

- самостоятельного выявления ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица и представлении уточненных (исправленных) сведений о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются.

Из материалов дела следует, что общество изначально представило в установленные законом сроки сведения персонифицированного учета за январь, февраль и март 2017, однако выявленные управлением ошибки относительно страхового номера ФИО1 общество исправило за пределами в 2-недельный срок, представив дополняющие отчеты по форме СЗВ-М.

Таким образом, материалами дела подтверждаются факт несвоевременного представления в Управление сведений по персонифицированному учету в системе обязательного пенсионного страхования в отношении одного застрахованного лица-ФИО1 за январь, февраль, март 2017 года.

Расчет финансовых санкций проверен судом и признан правильным. Требование о добровольной уплате финансовых санкций ответчиком исполнено не было.

Судом установлено, что Пенсионным фондом соблюден порядок привлечения ответственности.

Уплата финансовых санкций в общей сумме 1 500 руб. не произведена, ответчиком документов об уплате, а также иных доказательств, подтверждающих несостоятельность доводов заявителя, суду не представлено.

С учетом этого, требование Пенсионного фонда является обоснованным и подлежащим удовлетворению частично в размере 1 500 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чорос-Гуркина, д. 56, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай ) удовлетворить частично.

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Сталь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 649000, <...>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 1 500 (пятьсот) рублей.

В остальной части отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья

А.Н. Соколова