Решение от 23 ноября 2020 г. по делу № А78-13784/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-13784/2019
г.Чита
23 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 23 ноября 2020 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Е.А. Будаевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.И. Пушкаревой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Администрации городского округа "Город Чита" (ОГРН 1027501183467, ИНН 7536031229) к индивидуальному предпринимателю Чемусову Владимиру Аверьяновичу (ОГРНИП 305753604500079, ИНН 753400950420) об обязании в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Чита, ул. Бабушкина, 123 А, с кадастровым номером 75:32:030809:7, площадью 68,04 кв.м., путем демонтажа нестационарного торгового объекта за счет средств ответчика, приведении земельного участка с кадастровым номером 75:32:030809:7, площадью 68,04 кв.м., в первоначальное состояние, пригодное для его использования по целевому назначению,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО3 (третье лицо-1), индивидуального предпринимателя ФИО4 (третье лицо-2), ФИО5 (третье лицо-3), индивидуального предпринимателя ФИО6 (третье лицо-4), индивидуального предпринимателя ФИО7 (третье лицо-5), индивидуального предпринимателя ФИО8 (третье лицо-6), индивидуального предпринимателя ФИО9 (третье лицо-7), Комитета градостроительной политики Администрации городского округа «Город Чита» (третье лицо-8),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО10 представителя по доверенности от 22.01.2020;

от ответчика: представитель не явился (извещен);

от третьих лиц: представители не явились (извещены),

установил:

Администрация городского округа "Город Чита" (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Забайкальского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик, ИП ФИО2) об обязании в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 75:32:030809:7, площадью 68,04 кв.м., путем демонтажа нестационарного торгового объекта за счет средств ответчика, приведении земельного участка с кадастровым номером 75:32:030809:7, площадью 68,04 кв.м., в первоначальное состояние, пригодное для его использования по целевому назначению.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют индивидуальный предприниматель ФИО3 (третье лицо-1), индивидуальный предприниматель ФИО4 (третье лицо-2), индивидуальный предприниматель ФИО5 (третье лицо-3), индивидуальный предприниматель ФИО6 (третье лицо-4), индивидуальный предприниматель ФИО7 (третье лицо-5), индивидуальный предприниматель ФИО8 (третье лицо-6), индивидуальный предприниматель ФИО9 (третье лицо-7), Комитет градостроительной политики Администрации городского округа «Город Чита» (третье лицо-8).

В судебном заседании представитель истца поддержала требования.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Отзыв на исковое заявление ответчиком не представлен.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Администрация (арендодатель) и предприниматель ФИО6 (арендатор) заключили договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №5/11 от 07.02.2011 (договор аренды №5/11), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Чита, Центральны административный район, ул. Бабушкина, 123 а, с кадастровым номером 75:32:030809:7, площадью 3417 кв.м., для размещения гаража и административного здания и заключения договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, с вступлением в этот договор иных правообладателей помещений. Пунктом 2.1 договора аренды №5/11 установлено, что договор заключается сроком до 01.02.2012.

На основании пунктов 4.1.3 и 4.1.4 договора аренды №5/11 арендатор имеет право на пролонгацию настоящего договора на условиях, согласованных сторонами после письменного извещения арендодателя за один месяц до истечения срока договора; с письменного разрешения арендодателя передать участок в субаренду, передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества, либо первого взноса в производственный кооператив, в пределах срока договора.

Администрация (арендодатель) и индивидуальный предприниматель ФИО2 (правообладатель помещений) заключили дополнительное соглашение №53/11 к договору аренды №5/11 от 07.02.2011 земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 01.07.2011 о вступлении в указанный договор и принятии всех прав и обязанностей. Земельный участок расположен по адресу: г. Чита, Центральный административный район, ул. Бабушкина, 123 а, вид целевого использования земельного участка: для размещения гаража и административного здания и заключения договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, с вступлением в этот договор иных правообладателей помещений.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости право собственности на помещение с кадастровым номером 75:32:030809:223, находящееся по адресу: <...> а, строение 1, пом. 101, зарегистрировано 18.12.2018 за ИП ФИО2

25.01.2019 по договору купли-продажи помещение приобретено в собственность ФИО5.

В акте осмотра земельного участка, составленном Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита", от 30.10.2019 указано, что в границах спорного земельного участка кроме основных зданий, также расположены сооружения, а именно: летнее кафе, площадь используемого земельного участка составляет 68,04 кв.м.; проходная (КПП), площадь используемого земельного участка 9,6 кв.м.; металлический склад, площадь используемого земельного участка составляет 11,25 кв.м.; киоск "Шиномонтаж", площадь используемого земельного участка составляет 22,4 кв.м.; 2 летних дома отдыха, площадь используемого земельного участка составляет 24,90 кв.м.; металлический навес, площадь используемого участка составляет 56,00 кв.м.

02.07.2012 в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" поступило заявление ответчика об отмене дополнительного соглашения №53/11 от 01.07.2011 к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №5/11 от 07.02.2011 и заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №5/11 от 07.02.2011 для обслуживания и использования: объекта общественного питания (закусочной), склада и летнего кафе.

18.06.2012 в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" от ответчика поступило заявление, в котором предприниматель просит разрешить аренду земли, прилегающей к арендуемому зданию по адресу: <...>, на основании дополнительного соглашения №53/11 к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №5/11 от 07.02.2011 для организации летней торговли.

Администрация (арендодатель) и индивидуальный предприниматель ФИО2 (правообладатель помещений) заключили дополнительное соглашение №44/12 от 04.07.2012 к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №5/11 от 07.02.2011 о вступлении в указанный договор и принятии всех прав и обязанностей. Земельный участок расположен по адресу: г. Чита, Центральный административный район, ул. Бабушкина, 123 а, вид целевого использования земельного участка: для размещения гаража и административного здания и заключения договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, с вступлением в этот договор иных правообладателей помещений.

28.02.2019 Администрация (арендодатель) и индивидуальный предприниматель ФИО6 (арендатор) заключили соглашение о расторжении договора аренды земельного участка №5/11 от 07.02.2011.

Истец, указывая на переход права собственности ФИО11 на помещение, находящееся в здании, к другому лицу, и прекращение в этой связи договора аренды, а также нарушение нестационарным торговым объектом правил пожарной безопасности, в адрес ответчика направил письмо с требованием демонтировать торговый объект.

Неисполнение ответчиком требований истца послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом.

В пункте 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 32 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

Земельный участок, на котором расположен нестационарный торговый объект, используемый ответчиком в качестве летнего кафе, находится в собственности городского округа «Город Чита».

Факт использования предпринимателем земельного участка и размещения на нем нестационарного торгового объекта подтверждается актом осмотра от 30.10.2019.

Данный факт не оспаривается ответчиком, что следует из его заявления в Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа «Город Чита» о предоставлении в аренду земли, прилегающей к зданию по адресу: <...>. Нестационарный торговый объект используется ответчиком для размещения летнего кафе.

Дополнительное соглашение №44/12 от 04.07.2012 к договору аренды №5/11 от 07.02.2011 предусматривает внесение ответчиком арендной платы, рассчитанной, в том числе за летнее кафе.

Судом произведен осмотр нестационарного объекта, в ходе которого установлено его примыкание к внешней стене здания, отсутствие прочной связи с землей, а также то, что объект построен из фанеры и профлиста, на наружной части киоска размещен баннер с изображением и надписью «Шашлык». На момент осмотра двери закрыты, объект не работал.

Разрешительная документация на установку торгового объекта не представлена.

Из материалов дела следует, что договор аренды земельного участка №5/11 от 07.02.2011 расторгнут сторонами в соответствии с соглашением от 28.02.2019.

С учетом положений статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 428, пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, дополнительное соглашение №44/12 от 04.07.2012 также прекратило свое действие.

Каких-либо доказательств наличия правовых оснований для использования земельного участка ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В пункте 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно пункту 47 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Ввиду отсутствия у ответчика правовых оснований для размещения на находящемся в муниципальной собственности земельном участке нестационарного торгового объекта, иск подлежит удовлетворению.

Суд учитывает, что летнее кафе исключено из схемы размещения нестационарных торговых объектов постановлением Администрации от 19.05.2020 №200.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем пошлина по иску подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 305753604500079, ИНН <***>) в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 75:32:030809:7, площадью 68,04 кв.м., путем демонтажа нестационарного торгового объекта за счет собственных средств, привести земельный участок с кадастровым номером 75:32:030809:7, площадью 68,04 кв.м., в первоначальное состояние, пригодное для его использования по целевому назначению.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 305753604500079, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.А. Будаева