Определение от 29 апреля 2026 г. АС Ивановской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, <...>

http://ivanovo.arbitr.ru


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о принятии заявления к производству, назначении предварительного судебного заседания, назначении дела к судебному разбирательству и об обеспечении заявленных требований



Дело № А17-4206/2026
г. Иваново
30 апреля 2026 года
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Тараканова П.Н., ознакомившись с заявлением и представленными документами общества с ограниченной ответственностью «Гранит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Комитету по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказом администрации городского округа Кохма (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения Комитета по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказом администрации городского округа Кохма об отказе в заключении договоров аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 37:29:020218:555, 37:29:020218:556, 37:29:020218:557, 37:29:020218:558, 37:29:020218:559, 37:29:020218:560, 37:29:020218:561, 37:29:020218:562, 37:29:020218:563, 37:29:020218:564, 37:29:020218:565, 37:29:020218:567, 37:29:020218:568, 37:29:020218:569, 37:29:020218:570, 37:29:020218:571, 37:29:020218:572, 37:29:020218:573, 37:29:020218:574, 37:29:020218:575, 37:29:020218:576, 37:29:020218:577, 37:29:020218:578, 37:29:020218:579, 37:29:020218:580, выраженного в письме от 04.02.2026 № 42 и обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказом администрации городского округа Кохма заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Гранит» соответствующие договоры аренды, а также о признании недействительным (ничтожным) одностороннего отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказом администрации городского округа Кохма от договора аренды от 08.05.2025 № 07-2025-ЮЛ, заключенного в отношении исходного земельного участка с кадастровым номером 37:29:020218:7, с ходатайством о принятии обеспечительных мер

установил:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Гранит» (далее – Общество, заявитель, ООО «Гранит») соответствует требованиям, установленным статьями 125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и на основании статьи 127 АПК РФ подлежит принятию к производству суда.

Одновременно Обществом заявлено о принятии обеспечительных мер в виде запрета Комитету по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказом администрации городского округа Кохма и иным структурным подразделениям администрации городского округа Кохма до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу осуществлять распоряжение земельными участками, являющимися предметом спора исходным земельным участком с кадастровым номером 37:29:020218:7 и образованными участками с кадастровыми номерами 37:29:020218:555, 37:29:020218:556, 37:29:020218:557, 37:29:020218:558, 37:29:020218:559, 37:29:020218:560, 37:29:020218:561, 37:29:020218:562, 37:29:020218:563, 37:29:020218:564, 37:29:020218:565, 37:29:020218:567, 37:29:020218:568, 37:29:020218:569, 37:29:020218:570, 37:29:020218:571, 37:29:020218:572, 37:29:020218:573, 37:29:020218:574, 37:29:020218:575, 37:29:020218:576, 37:29:020218:577, 37:29:020218:578, 37:29:020218:579, 37:29:020218:580, а также запрета Управлению Росреестра по Ивановской области осуществлять регистрационные действия в отношении вышеуказанных земельных участков.

В обоснование заявления о принятии обеспечительных мер Общество указало, что в настоящий момент времени образованные земельные участки, являющиеся предметом спора, свободны от прав третьих лиц, а значит, указанные участки в порядке главы V.1. Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) могут быть предоставлены в собственность или аренду с торгов по инициативе Комитета по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказом администрации городского округа Кохма (далее – Комитет) или любого обратившегося юридического или физического лица (пункт 1 статьи 39.11 ЗК РФ). Общество считает, что предоставление любого образованного земельного участка, а также начало процедуры его предоставления существенно затруднит исполнение судебного акта. Для восстановления нарушенных прав Обществу потребуется дополнительно оспаривать акты о проведении торгов, результаты торгов, совершенные по результатам торгов сделки и (или) истребовать земельные участки из чужого владения (в том числе добросовестных приобретателей).

Более подробно обоснование испрашиваемых обеспечительных мер со ссылками на нормы права и конкретные фактические обстоятельства приведены Обществом в заявлении.

Рассмотрев заявление о принятии обеспечительных мер, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основной целью судопроизводства в арбитражном суде является защита нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Это предполагает не только возможность для заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, но и реальность исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Одним из видов правовых гарантий реальности исполнения в будущем вступившего в законную силу судебного акта и предотвращения причинения значительного ущерба лицу, обратившемуся за судебной защитой своих прав и законных интересов, являются обеспечительные меры, регулируемые главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 90, 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры), если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. Обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1, абзацем 8 пункта 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительной мерой может быть наложение ареста на денежные средства (в том числе денежные средства, которые будут поступать на банковский счет) или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц, запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, арбитражным судом могут быть приняты иные обеспечительные меры, а также одновременно может быть принято несколько обеспечительных мер.

Принимаемые арбитражным судом обеспечительные меры в силу части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также должны отвечать критерию соразмерности заявленным исковым требованиям. Это означает, что, избирая тот или иной вид обеспечительной меры, отвечающий предмету спора, арбитражный суд может распространить его действие только в той степени, которая необходима и достаточна для обеспечения исполнимости судебного акта.

При разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительных мер суд исходит из предмета заявленного иска и возможного судебного решения по иску, он должен удостовериться в том, что в случае удовлетворения исковых требований непринятие именно этой меры затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты» (далее – Постановление № 15) дано следующее разъяснение. Суд принимает обеспечительные меры при установлении хотя бы одного из оснований для их принятия (часть 1 статьи 139 ГПК РФ, часть 2 статьи 90 АПК РФ, часть 1 статьи 85 КАС РФ). В связи с этим при оценке доводов заявителя судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о принятии обеспечительных мер; связь испрашиваемой обеспечительной меры с предметом заявленного требования; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления № 15 судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным и предварительным средством защиты, следовательно, для их принятия не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Для принятия обеспечительных мер заявителю достаточно обосновать наличие возможности наступления последствий, предусмотренных частью 2 статьи 139 ГПК РФ, частью 2 статьи 90 АПК РФ, частью 1 статьи 85 КАС РФ.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления № 15, меры по обеспечению иска, обеспечительные меры, меры предварительной защиты (далее также - обеспечительные меры) принимаются судом в целях предотвращения нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя или неопределенного круга лиц, снижения негативного воздействия допущенных нарушений, создания условий для надлежащего исполнения судебного акта (глава 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, глава 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, глава 7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Заявление о принятии обеспечительной меры может быть удовлетворено только при наличии связи испрашиваемой меры с предметом заявленного требования (пункт 17 Постановления № 15).

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает конкретных оснований, обязывающих суд применять обеспечительные меры. Оценка обоснованности и необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств спора.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает по своему внутреннему убеждению изложенные в заявлении доводы истца и представленные в дело доказательства и считает, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.

В рассматриваемом случае заявленные Обществом обеспечительные меры непосредственно связаны с предметом спора по настоящему делу, отвечают признакам разумности и обоснованности.

Исходя из предмета заявления и целей оспаривания решения Комитета – возобновление арендных правоотношений для владения и пользования спорными земельными участками, а также принимая во внимание риск отчуждения имущества иным лицам, суд приходит к заключению, что непринятие обеспечительных мер по заявлению Общества может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта по настоящему обособленному спору.

Заявленные Обществом обеспечительные меры не нарушает баланса частных и публичных интересов, не препятствует в дальнейшем Комитету совершить действия по распоряжению спорными земельными участками, после рассмотрения спора по существу.

Упомянутые обеспечительные меры направлены на сохранение существующего состояния отношений сторон (status quo) и обеспечивают фактическую реализацию целей обеспечительных мер - возможность исполнения судебного акта, предотвращение причинения значительного ущерба заявителю.

Таким образом, руководствуясь статьями 90, 91, 127, 133, 135, 189, 197, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Заявление ООО «Гранит» принять, возбудить производство по делу № А17-4206/2026.

2. Назначить предварительное судебное заседание на 01.06.2026 в 14 часов 30 минут в помещении Арбитражного суда Ивановской области по адресу: <...>, кабинет № 207, судья Тараканов Петр Николаевич (помощник судьи – Карпушкина Наталья Вячеславовна, секретарь судебного заседания – Быкова Ольга Александровна).

3. Заявление общества с ограниченной ответственностью «Гранит» о принятии обеспечительных мер удовлетворить.

Запретить Комитету по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказом администрации городского округа Кохма (ИНН <***>, ОГРН <***>) и иным структурным подразделениям администрации городского округа Кохма до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу А17-4206/2026 распоряжаться земельными участками с кадастровыми номерами 37:29:020218:7, 37:29:020218:555, 37:29:020218:556, 37:29:020218:557, 37:29:020218:558, 37:29:020218:559, 37:29:020218:560, 37:29:020218:561, 37:29:020218:562, 37:29:020218:563, 37:29:020218:564, 37:29:020218:565, 37:29:020218:567, 37:29:020218:568, 37:29:020218:569, 37:29:020218:570, 37:29:020218:571, 37:29:020218:572, 37:29:020218:573, 37:29:020218:574, 37:29:020218:575, 37:29:020218:576, 37:29:020218:577, 37:29:020218:578, 37:29:020218:579, 37:29:020218:580.

Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области осуществлять регистрационные действия (производить государственную регистрацию перехода права собственности, любых сделок и обременения) в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 37:29:020218:7, 37:29:020218:555, 37:29:020218:556, 37:29:020218:557, 37:29:020218:558, 37:29:020218:559, 37:29:020218:560, 37:29:020218:561, 37:29:020218:562, 37:29:020218:563, 37:29:020218:564, 37:29:020218:565, 37:29:020218:567, 37:29:020218:568, 37:29:020218:569, 37:29:020218:570, 37:29:020218:571, 37:29:020218:572, 37:29:020218:573, 37:29:020218:574, 37:29:020218:575, 37:29:020218:576, 37:29:020218:577, 37:29:020218:578, 37:29:020218:579, 37:29:020218:580.

4. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству представить:

- Комитету по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказом администрации городского округа Кохма – письменный мотивированный отзыв на заявление с указанием номеров телефонов, факсов, адреса электронной почты и иных сведений, необходимых для правильного и своевременного рассмотрения дела, а также копии материалов по обращению заявителя, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения (в систематизированном виде с описью); доказательства направления копии отзыва и приложенных к нему документов лицам, участвующим в деле.

Лицам, участвующим в деле разъясняется, что все представляемые в арбитражный суд документы должны быть надлежащим образом заверены в соответствии с частью 8 статьи 75 АПК РФ. Если документ содержит более 1 листа, все листы копий должны быть прошиты нитью, пронумерованы и скреплены подписью и печатью. Ввиду обработки всех поступающих в суд документов путем их сканирования не рекомендуется скреплять документы степлером.

5. При отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, против продолжения рассмотрения дела в заседании суда первой инстанции, в рамках части 4 статьи 137 АПК РФ предварительное судебное заседание может быть завершено и открыто судебное заседание в первой инстанции 01.06.2026 в 14 часов 45 минут в помещении Арбитражного суда Ивановской области по адресу: <...>, каб. № 207.

6. При невозможности явки участвующие в деле лица обязаны представить в суд затребованные документы, а также документы о причинах неявки. В случае если доказательства представлены с нарушением порядка предоставления доказательств, в том числе с нарушением срока предоставления доказательств, установленного судом, арбитражный суд вправе отнести на лицо, участвующее в деле и допустившее такое нарушение, судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 АПК РФ.

7. Разъяснить лицам, участвующим в деле, следующее:

- каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено АПК РФ (часть 3 статьи 65 АПК РФ);

- в соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований;

- арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу (пункт 9 часть 1 статьи 148 АПК РФ).

8. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что требования к подаче документов и материалов установлены в абзаце 2 части 1 статьи 41, части 3 статьи 75, статье 125, части 2 статьи 126, части 1 статьи 159 АПК РФ, а также в Порядке подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденном Приказом Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации от 28.12.2016 № 252.

В этой связи документы и материалы, в том числе отзыв на заявленные требования с приложениями, заявления, ходатайства и иные документы, отражающие позицию участника арбитражного процесса по делу или свидетельствующие о совершении им отдельного процессуального действия, а также документы, истребованные судом, могут быть представлены в Арбитражный суд Ивановской области одним из следующих способов:

переданы непосредственно в канцелярию суда (нарочным, курьером);

направлены по почте (почтовый адрес суда: 153022, <...>);

направлены в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в сети «Интернет» по веб-адресу: http://www.ivanovo.arbitr.ru в разделе «Подать документ». Сервис подачи документов в электронном виде доступен также по адресу: https://my.arbitr.ru.

Сообщения, материалы и иные документы, полученные судом посредством факсимильной связи, электронной почты не рассматриваются в качестве процессуальных документов, не имеют юридической силы, а носят информационный характер.

9. Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице данного определения. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг (получение учетной записи ЕСИА).

10. Лица, участвующие в деле, после получения настоящего определения, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лицам, участвующим в деле разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 АПК РФ последующие судебные акты по делу, в том числе финальные, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством размещения этих судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в настоящем определении коду.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (часть 6 статьи 121 АПК РФ).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по веб-адресу: http://www.ivanovo.arbitr.ru.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть вручены им под расписку или направлены заказным письмом с уведомлением о вручении в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

11. На определение суда первой инстанции в части отказа в принятии обеспечительных мер в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в соответствии со статьями 93, 188, 257, 259, 272 АПК РФ. Жалоба (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подается через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья П.Н. Тараканов