Решение от 16 ноября 2018 г. по делу № А39-5014/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-5014/2018

город Саранск16 ноября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Алёхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Промлес 13"

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в размере 455331руб. 83коп., пеней в размере 93932руб. 97коп.,

при участии

от истца: не явился (заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца),

от ответчика: не явился,

у с т а н о в и л :

Администрация Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (далее - истец) обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Промлес 13" (далее - ответчик) о взыскании задолженности в размере 455331руб. 83коп., пеней в размере 93932руб. 97коп.

Ответчик иск не оспорил.

Из материалов дела усматривается следующее.

Между Администрацией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Промлес 13" (арендатор) был заключен договор №21-11/01 от 21.11.2013, в соответствии с которым арендодатель передал в аренду арендодателю земельный участок с кадастровым номером 13:14:0421001:1633, с местоположением: Республика Мордовия, <...> ориентир - дом № 13 в аренду сроком на 49 лет, с разрешенным видом использования для других промышленных предприятий. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок не разграничен из государственной собственности.

Согласно пункту 3.1. договора на дату его заключения размер годовой арендной платы составил 65747руб. 81коп. (пункт 3.1. договора).

Расчет арендной платы согласован в приложении в договору, являющемся неотъемлемой частью договора (пункт 3.3. договора).

Пунктом 3.6. договора согласовано, что размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке , но не чаще одного раза в год, в случае изменения законодательства Российской Федерации.

Расчет арендной платы согласован в приложении к договору и приведен в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия № 593 от 25.12.20007 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы , порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".

Пунктом 5.2. договора предусмотрена ответственность арендатора за нарушение обязательств по внесению арендной платы в виде пеней из расчета 0,04% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

По передаточному акту от 21.11.2013 земельный участок передан арендатору.

Договор аренды прошел государственную регистрацию в установленном порядке (регистрационная запись № 13:13-06/034/2013-498 от 17.12.2013).

Как указано в исковом заявлении истцом, арендная плата за 2013 год составила 7122руб. 69коп., за 2014 год - 66689руб. 76коп., за 2015 год - 133792руб. 18коп., за 2016 год - 141603руб. 96коп., за 2017 год - 130568руб. 28коп. за 1-й квартал 2018 года - 32642руб. 07коп.

За период с 2013 по 2018 годы арендатором оплачено 57087руб. 11коп., долг составил 455331руб. 83коп., что послужило арендодателю основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со статьями 307, 309, 614 Гражданского кодекса РФ, статьей 65 Земельного кодекса РФ на ответчике, как на арендаторе земельного участка лежит обязанность по своевременному и полному внесению арендной платы в соответствии с заключенным с арендодателем договором аренды земельного участка.

Рассмотрев расчет арендной платы, представленный истцом, суд установил, что расчет произведен неверно за 2015 год, исходя из следующего.

До 01.03.2015 статьей 65 Земельного кодекса РФ устанавливалось, что Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ, вступившей в законную силу с 01.03.2015, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно пункту 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ, вступившей в законную силу с 01.03.2015, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Статья 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакциях спорного периода полномочиями по распоряжению земельными участками, не разграниченными из государственной собственности, предоставляет органам местного самоуправления.

Статья 39.6. Земельного кодекса РФ устанавливает, что земельные участки, на которых расположены здания, сооружения предоставляются в аренду без торгов собственникам зданий, сооружений, помещений в них.

В силу выше изложенного, поскольку иное не установлено Земельным кодексом РФ, размер арендной платы, которую обязан вносить ответчик, определяется в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 25.12.2007 № 593 "Об утверждении Положения о Порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов" (далее - Положение), что согласуется с нормами статьи 424 Гражданского кодекса РФ и условиями рассматриваемого договора.

Согласно пункту 1 Положения оно применяется для расчета арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных (предоставляемых) в аренду без торгов.

Пунктом 3 Положения установлено, что годовая арендная плата распределяется в арендном периоде по кварталам пропорционально количеству дней в соответствующем календарном квартале.

Согласно пункту 4 Положения размер арендной платы за земельные участки осуществляется органами местного самоуправления, уполномоченными земельным законодательством на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, по форме согласно приложению 1.

Пунктом 6 Положения установлен порядок расчета арендной платы, согласно которому в расчете участвует показатель Кi - сводный индекс потребительских цен, фактически сложившийся за предыдущий год.

Приказ Госкомимущества РМ от 30.12.2014 № 55 вступил в законную силу со дня его официального опубликования (опубликован в "Известиях Мордовии" 31.12.2014). Названным Приказом утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Республики Мордовия, которые применяются с 1 января 2015 года.

Из выписки из ЕГКН следует, что с 01.01.2015 изменилась кадастровая стоимость спорного земельного участка.

В пунктах 6 и 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2(2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015) разъяснено следующее.

В силу п. 3 ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Во исполнение указанных положений постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582 были утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила), регулирующие порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона;

в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 8 Правил установлено, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В случае расчета арендной платы на основании кадастровой стоимости земельного участка (в соответствии с подп. "а" п. 2 Правил) федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в п. 8 Правил, не проводится (п. 9 Правил).

Согласно п. 10 Правил, если арендная плата рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка (по способу, указанному в подп. "г" Правил), федеральные органы исполнительной власти предусматривают в договоре аренды возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

В случае изменения рыночной стоимости земельного участка размер уровня инфляции, указанный в п. 8 Правил, не применяется.

Из содержания пп. 8, 9 и 10 Правил следует, что в рамках существующего правового механизма регулирования размера арендной платы за земельные участки ее изменение может производиться в связи с изменением размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (п. 8 Правил), и в связи с изменением кадастровой или рыночной стоимости земельного участка (пп. 9 и 10 Правил).

При этом подход, содержащийся в пп. 9 и 10 Правил, предполагает отсутствие учета изменений размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете только на год, следующий за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости (либо рыночной) земельного участка.

Поэтому при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, на основании кадастровой или рыночной стоимости должна производиться индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В случае изменения кадастровой или рыночной стоимости участка на год, следующий за годом, в котором произошло такое изменение, индексация арендной платы на размер уровня инфляции не производится.

Утвержденные постановлением Правительства РФ № 582 Правила определения размера арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Действие Правил определения размера арендной платы не распространяется на отношения, связанные с использованием земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Вместе с тем в силу п. 1 ст. 39.7 ЗК РФ принципы определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, должны утверждаться Правительством Российской Федерации.

Таким образом, постановление Правительства № 582 в части установления Основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

На основании выше изложенного при расчете арендной платы на 2015 год по новой кадастровой стоимости земельного участка коэффициент инфляции (Кi) применению не подлежит.

В связи с этим арендная плата за 2015 год подлежит уменьшению на коэффициент Кi в размере 1,079.

В соответствии со статьями 309, 614 Гражданского кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию долг по арендной плате в размере 445536руб. 15коп. В остальной части иск подлежит отклонению, как заявленный необоснованно.

Истец также просит взыскать с ответчика пени в размере 0,04% от суммы долга за каждый календарный день просрочки в размере 93932руб. 97коп., начисленные с 02.01.2014 по 01.06.2018.

С учетом неверного расчета арендной платы за 2015 год, истец, соответственно, неверно произвел и расчет пеней.

За указанный истцом период, он вправе требовать взыскания с ответчика пеней в размере 91912руб. 16коп. в соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса РФ.

В остальной части пени взысканию с ответчика не подлежат, как заявленные неосновательно.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу относятся на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Поскольку в силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина по удовлетворенным исковым требованиям в сумме 13684руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Промлес 13" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 445536рублей 15копеек, пени в размере 91912рублей 16копеек.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Промлес 13" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13684рубля.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяМ.Н. Алёхина