Решение от 23 ноября 2022 г. по делу № А16-1209/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-1209/2021
г. Биробиджан
23 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Столбовой С.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" (г. Владивосток Приморского края, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Приамурский государственный университет имени Шолом-Алейхема" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 3 733 839 рублей 53 копеек,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» филиал «Электрические сети ЕАО» (ИНН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - общество с ограниченной ответственностью «Энергострой» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии ФИО2 – представителя истца по доверенности от 01.01.2022 № ДЭК-71-15/485Д, ФИО3 – представителя ответчика по доверенности от 27.01.2022, ФИО4 – представителя третьего лица (АО «ДРСК) по доверенности от 03.12.2021 № 63,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Приамурский государственный университет имени Шолом-Алейхема" (далее – учреждение, ответчик) о взыскании 3 773 839, 53 рубля, задолженности за безучетное потребление электрической энергии по договорам энергоснабжения от 27.12.2019, 25.12.2020 (далее - договоры).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» филиал «Электрические сети ЕАО»; на стороне ответчика общество с ограниченной ответственностью «Энергострой».

Определением арбитражного суда от 20.01.2022 производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу решения Арбитражного суда ЕАО по делу № А16-1470/2021.

Определением Арбитражного суда ЕАО от 11.05.2022 производство по делу возобновлено дело назначено на 07 июля 2022 года.

Определением суда от 07.07.2022 истцу и третьему лицу, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца предложено обеспечить явку свидетелей, ранее о допросе которых было удовлетворено ходатайство.

В судебном заседании 06.10.2022 свидетель ФИО5, который предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, за отказ и уклонение от дачи показаний по ст. 307, 308 УК РФ, пояснил, что работает инженером службы учета и контроля качества электрической энергии ДРСК по ЕАО. Далее объяснил, что он был при осмотре по адресу ул. Пионерская 60. По указанному адресу было две сборки, одна находится на первом этаже на лестничном марше с правой стороны, другая в подвале. На сборке, расположенной на лестничном марше, отсутствовало 2 пломбы, на ВКА и ЭСО на шкафе учета. Всего должно быть 3 пломбы. Несанкционированный доступ установлен не был, было установлено отсутствие 2 пломб. Проверка была проведена в соответствии с плановой технической проверкой, когда проводилась предыдущая проверка, он не помнит. Факт того, что ежемесячно представитель ПАО "ДЭК" снимает показания с приборов учета ему не известен. Отсутствие пломб на шкафу и ВКА простой человек увидеть может. Учебный корпус и освещение это 2 прибора учета, которые находятся в одном здании, но в разных местах, один в подвале, второй на лестничной клетке. При этом один прибор учета может отвечать и за учебный корпус и за освещение. При отсутствии пломб возможно несанкционированное использование электроэнергии. ФИО6, присутствующий при проверке от учреждения, пояснил, что в здании ремонт, поэтому сняли пломбы.

Судом в качестве свидетеля допрошен ФИО7, который предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, за отказ и уклонение от дачи показаний по ст. 307, 308 УК РФ. Свидетель пояснил, что работает электромонтером службы изоляции; по адресу ул.Пионерская,60 была запланированная техническая проверка. Они созвонились с представителем учреждения, договорились о встрече. Приехали на объект и обнаружили отсутствие пломб. По адресу ул. Ленина,40 он также участвовал при осмотре приборов учета. По указанному адресу была заявка от потребителя на распломбировку прибора учета, однако, когда приехали, обнаружили, что пломб уже нет. Отсутствовало 2 пломбы на двери шкафа учета и ВКА. Свидетель ФИО7 пояснил, что пломбы для того и устанавливаются, чтобы не допустить несанкционированное потребление. Факт несанкционированного потребления электроэнергии установлен не был, было установлено отсутствие пломб, счетчик находился в рабочем состоянии. ВРУ огорожено деревянной рамкой и сеткой рабицей. Специальные познания, чтобы увидеть есть пломба или нет, не нужны. ФИО6 присутствовал, поскольку в заявке указан его номер телефона, связались с ним, он встретил и присутствовал при осмотре. Ограждение было открыто, собственник открывает и закрывает ворота; по правилам об энергоснабжении для распломбировки необходимо вызывать сотрудников ДРСК. Уточнил, сначала выезжали по заявке по адресу ул. Ленина,40, позже была плановая проверка по адресу ул.Пионерская,60.

Истец после ознакомления с документами и контррасчетом оснований для уменьшения размера иска не усматривает, полагает, расчет сделан на основании норм закона, применение при расчете объема безучетного потребления такого показателя как фактическое время использования энергопринимающего оборудования не установлено. Относительно контролера пояснил, что данные лица снимают лишь показания приборов и не должны фиксировать отсутствие пломб.

В судебном заседании ответчик возражал по иску, предъявленное количество энергии не могло быть потреблено абонентом, истцом не доказан объем потребленной электроэнергии, который вменяет ВУЗу истец. При отсутствии пломб приборы учета не были признаны нерасчетными; с учетом представленных дополнительных документов (тетрадь электрика, ведомостей потребления, сведений о расходах за электроэнергию) требование на сумму 497552 рубля признает. Полагал необходимым допросить в качестве свидетеля ФИО8, контролера 3 лица, обслуживающего данную организацию, контролер снимает показания и должен был заметить отсутствие пломб. Просил учесть суд, что ответчик бюджетное образовательное учреждение.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - общество с ограниченной ответственностью «Энергострой», в заседание не являлся, пояснений не давал.

Суд, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 27.12.2019, 25.12.2020 между ПАО «ДЭК» (гарантирующий поставщик) и Предпринимателем (потребитель) был заключены государственные контракты энергоснабжения № 268 (далее – договоры), согласно пункту 1.1 которых гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а так же самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно пункту 1.2 договоров перечень точек поставки указан в приложении № 3 по контракту от 27.12.2019, № 1 по контракту от 25.12.2020.

Максимальная мощность энергопринимающего оборудования потребителя в соответствующей точке поставки соответственно указана в приложении № 1 контрактов.

Определение объема потребленной электрической энергии (мощности) осуществляется по приборам учета, указанным в приложениях № 3 к договорам.

Раздел 4 договоров предусматривает порядок учета и определения объема покупки электрической энергии за расчетный период с применением расчетных способов в порядке и в случаях, предусмотренным договорами.

Пунктами 5.2 и 5.1 договоров определено, что стоимость фактически потребленной электрической энергии (мощности) потребителем определяется исходя из фактического объема потребления электрической энергии (мощности) и регулируемой цены на электрическую энергию (мощность), установленной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с разделом 6 договоров расчетный период по договору равен календарному месяцу (с 01 числа каждого месяца по последнее число текущего месяца).

В силу пункта 6.2 договора потребитель оплачивает приобретаемый объем электрической энергии (мощности) в следующем порядке:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) договорного объема покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) договорного объема покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Согласно пункту 6.5 договора обязательство по оплате считается исполненным в день поступления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика.

В ходе проверки 15.12.2020 учебного корпуса по адресу: <...>, представителем АО «ДРСК» филиал «Электрические сети ЕАО» инженером ФИО9, эл.монтером ФИО7 составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №188-30, в котором зафиксированы нарушения – отсутствуют пломбы энергоснабжающей организации ране установленные на отсек ПУ+тт и вводном коммутационном автомате ( л.д. 47 том 1). Существует возможность несанкционированного доступа к токоведущим частям прибора учета.

В ходе проверки 12.01.2021 учебного корпуса №9 по адресу: <...> представителями АО «ДРСК» филиал «Элктрические сети ЕАО» инженером ФИО5, эл.монтером ФИО7 т эл.монтером ФИО10 составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №194-30, в котором зафиксированы нарушения – повреждены пломбы энергоснабжающей организации, ранее установленные на дверце ШУ и клемной крашки ТТ (оборвана пломбировочная леска). Существует возможность несанкционированного доступа к токоведущим частям прибора учета (л.д. 40 том 1).

В ходе проверки 12.01.2021 учебного корпуса - освещение по адресу: <...> представителями АО «ДРСК» филиал «Электрические сети ЕАО» инженером ФИО5, эл.монтером ФИО7 и эл.монтером ФИО10 составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №193-30, в котором зафиксированы нарушения – отсутствуют пломбы энергоснабжающей организации, ранее 4 А16-1470/2021 установленные на дверце ШУ и вводном коммутационном автомате. Существует возможность несанкционированного доступа к токоведущим частям прибора учета.

На основании актов от 15.12.2020 № 185-30, от 12.01.2021 №№ 193-30, 194-30 истцу насчитано безучетное потребление.

Рассчитав стоимость безучетного потребления энергии с учетом корректировки формирования цен за январь 2020 года были выставлены счета по акту № 188-30 на сумму 2 261652,37 рубля, корректировочный счет № 326371/4 от 15.01.2021 на сумму 2 264357,23 рубля; по акту № 193-30 от 12.01.2021 предварительная стоимость 828571,54 рубля, скорректирована в счете № 335881/14 от 15.02.2021 составила 779765,4 рубля; по акту № 194-30 от 12.01.2021 предварительный счет был выставлен на сумму 732886,82 рубля, скорректирован по счету-фактуре № 335871/4 от 15.02.2021 на сумму 689716,9 рубля.

В адрес ответчика направлены претензии № 41 от 14.01.2021, № 130 от 28.01.2021.

Не получив надлежащего исполнения своих требований, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Потребитель обеспечивает надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдает установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщает энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (статья 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника) (статьи 539, 543 Гражданского кодекса, абзац четвертый пункта 139 Основных положений № 442 - в редакции на момент проверки).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенных законодательством об энергоснабжении, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; целостностью и сохранностью прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Закон № 102-ФЗ), Основные положения № 442).

Как определено в пункте 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

Результатом проверки является составление акта проверки (пункт 176 Основных положений № 442), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (пункте 193 Основных положений № 442).

Абзацами 5 и 6 пункта 178 Основных положений № 442 (в редакции на дату проведения спорной проверки) определено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о дате предыдущей проверки приборов учета, а также о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля).

Судом исследован вопрос об установке спорных пломб на приборе учета, данные пломбы стояли на приборах учета при проверках в 2016, 2018 годах и их целостность не была нарушена; акты проверки расчетных приборов учета в 2016, 2018 годах, составлены в соответствии с требованиями Основных положений № 442. В соответствии с пунктом 154 Основных Правил.

В актах о неучтенном потреблении энергии по15.12.2020, 12.01.2021 возражений абонента о том, что при введении в эксплуатацию измерительного комплекса пломбы, на отсутствии которых настаивают гарантирующий поставщик или сетевая организация, не устанавливалась, не имеется. Представитель объяснял данный факт проведением ремонтных работ.

Согласно пункту 187 Положений объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

В силу указанного пункта объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт ч, определяется: если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом настоящего подпункта, по формуле:

W=Pмакс * T, где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов.

При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

Объем безучетного потребления в соответствии с п.170 Основных правил №442 определяется с даты предыдущей контрольной проверки приборов учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки (не реже одного раза в год), то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (п.187 Основных правил №442).

Расчет по акту безучетного потребления произведен истцом за периоды:

по акту №188-30 от 15.12.2020 - с 16.06.2020 (дата, не позднее которой должна быть проведена проверка) по 15.12.2020; (представлен акт о предыдущей дате проверки.

№ 15/07-58 от 07.03.2018 л.д. 46 том 1);

по акту №193-30 от 12.01.2021 – с 07.12.2020 (дата, не позднее которой должна быть проведена проверка) по 12.01.2021, (представлен акт о предыдущей дате проверки № 18/07- от 06.12.2016 л.д. 43 том 1);

по акту №194-30 от 12.01.2021 – с 18.09.2020 (дата, не позднее которой должна быть проведена проверка) по 12.01.2021, (представлен акт о предыдущей дате проверки № 17/09-11 от 17.09.2019 л.д. 42 том 1).

Таким образом, доказательств того, что предыдущие проверки имели место позже определенных в расчетах началом периодов безучетного потребления дат, материалы дела не содержат. Учреждение, являясь лицом, ответственным за эксплуатацию приборов учета и знаков визуального контроля, не представляло в суд доказательства, подтверждающие иную дату проведения предыдущей проверки приборов учета и данный факт об установке пломб не оспаривает.

Сам довод представителя ответчика об отсутствии доказательств вмешательства учреждения в работу приборов учета подлежат отклонению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 539, статьей 541 ГК РФ в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен потребителем.

Соблюдение потребителем нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации, обеспечивает достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета.

Как следует из пункта 137 Основных положений №442, приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

В соответствии с пунктом 145 Основных положений, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно пункту 1.2.2 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Установка и эксплуатация средств измерений и учета электрической энергии осуществляются в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил № 6).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 «Правил учета электрической энергии», утв. Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6, потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Под эксплуатацией прибора учета согласно пункту 145 Основных положений №442 понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Как было указано выше, обеспечение надлежащего технического состояния эксплуатируемых энергетических сетей, приборов учета и оборудования является обязанностью потребителя электрической энергии. В соответствии с пунктами 121, 165 Основных положений, сетевая организация вправе проводить проверки, а также выявлять факты безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии в соответствии с настоящим документом.

В соответствии с Основными положениями №442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о безучетном потреблении электрической энергии. Акт о безучетном потреблении электрической энергии является основанием для определения объема и стоимости безучетно потребленной электроэнергии, которая в силу пунктов 84, 194 Основных положений может быть взыскана поставщиком с потребителя по договору энергоснабжения электрической энергии (мощности).

С учетом правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, условиями договора, суд исходит из правомерности проведенной истцом проверки ПУ, доказанности вмешательства в его работу, наличия оснований для определения объема безучетного потребления электрической энергии расчетным способом.

Акты, составлены в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений №442 являются достоверными и допустимыми доказательствами факта и объема безучетного потребления. Расчеты за безучетное потребление энергии осуществлялись истцом на основании указанных актов. Акты признаны законными (дело № А16-1470/2021).

Согласно актам о неучтенном потреблении энергии установлено отсутствие пломб на ШУ и ВКА у абонента и имеется возможность несанкционированного доступа к токоведущим частям.

В данном случае примененный способ расчета истцом является карательным, является реакцией на правонарушение, заключающееся в возможном несанкционированном отборе ресурса из сети путем самовольного подключения к ней либо отборе ресурса помимо предназначенного для его исчисления прибора учета, и потому является наказанием, устанавливающим обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не потреблено фактически, но является максимально теоретически возможным для передачи, исходя из пропускной способности сети.

Потребление ресурса в объеме, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле, также является презумпцией.

Действия ответчика выразились, во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), а также нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета.

Потребителем совершены действия которые являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, и дополнительно доказательств по искажению данных об объеме потребления электрической энергии не требуется; совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Суд отклоняет доводы ответчика согласно которым возможно взыскание частично (согласно контррасчету 497552 рубля).

Имеется факты нарушения целостности пломбы на дверце ШУ и клемной крышке по учебному корпусу № 9, по учебному корпусу освещение отсутствовали пломбы, ранее установленные на ШУ и ВКА, по учебному корпусу отсутствовали пломбы энергоснабжающей организации ранее установленные на отсек ПУ +Т.т и ВКА, в результате чего обеспечен свободный доступ к открытым токоведущим частям узла учета, позволяющий осуществить вмешательство в его работу. В этой связи суд усматривает наличие презумпции неточности и невозможности использования показаний счетчиков при расчетах за переданный ресурс, и приходит к выводу о доказанности нарушения ответчиком порядка осуществления коммерческого учета потребления энергии, позволяющего признать таковое безучетным и принять расчет истца.

Доказательства, свидетельствующие о том, что обрыв пломб возник не по вине ответчика носят предположительный характер. При надлежащем соблюдении абонентом своих обязанностей по сохранности расчетного счетчика данное нарушение могло быть выявлено персоналом энергообъекта визуально, однако учреждение не проявило требуемой заботливости и осмотрительности в данном вопросе.

Разъяснения, содержащиеся в пункте 11 Обзора от 22.12.2021, согласно которым стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией, при условии необходимости взыскания составляющей, являющейся мерой гражданско-правовой ответственности, судом не могут быть применимы в силу вышеизложенных обстоятельств.

В ходе судебного заседания истец просил допросить в качестве свидетеля ФИО8, которая работает контролером ДРСК, полагая, что указанное лицо в спорный период должно было снимать показания счетчика и могло бы подтвердить наличие или отсутствие пломб.

Судом данное ходатайство было отклонено. По данному ходатайству суд полагает, что в п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 указано, на собственнике прибора учета (электросчетчика) лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) и сетевой организации о неисправности приборов учета. Проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета (контрольное снятие показаний) осуществляется не чаще одного раза в месяц сетевой организацией. Контрольное снятие показаний расчетных приборов учета, используемых для определения объемов потребления электрической энергии, производится в соответствии с планом-графиком проведения контрольного снятия показаний (п. 169 Основных положений).

В соответствии с п. 172 Основных положений проверки же расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже одного раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Таким образом, инспектор при инструментальной проверке один раз в год вправе убедиться в наличии пломб на приборе учета. В свою очередь снятие показаний приборов учета не является проверкой состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб, поскольку данные действия осуществляются в ходе проверки расчетных приборов учета, которая проводится не менее одного раза в год.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, с учетом контррасчета ответчика в части суммы 497552 рубля.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Приамурский государственный университет имени Шолом-Алейхема" в пользу публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" 3 733 839,53 рубля, а также в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины в сумме 37783,77 рубля.

Возвратить публичному акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3885,23 рубля уплаченную по платежному поручению № 2220 от 22.04.2021

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.



Судья

С.К. Столбова