Решение от 29 марта 2023 г. по делу № А32-22867/2022

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А32-22867/2022
г. Краснодар
29 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2023 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Полякова Д.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 – до перерыва, после перерыва - секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

некоммерческой унитарной организации «Фонд капитального ремонта МКД», г. Краснодар, (ИНН <***>),

к муниципальному казенному учреждению «Управление капитального строительства» муниципального образования Славянский район, г. Славянск-на-Кубани, (ИНН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: - ООО «ЮГСТРОЙ» (ИНН <***>);

о взыскании неустойки за период с 31.12.2019 по 09.08.2021 в размере 127 776,99 руб., неустойки за период с 31.12.2019 по 30.12.2021 в размере 66 501,25 руб., на общую сумму 194 278,24 руб.,


в судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО3, по доверенности,

от ответчика: ФИО4, по доверенности,

от третьего лица: не явился, извещен,

при ведении аудиозаписи,



У С Т А Н О В И Л:

Некоммерческая унитарная организация «Фонд капитального ремонта МКД» (далее - истец, НКО «Фонд капитального ремонта МКД») обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Управление капитального строительства» муниципального образования Славянский район о взыскании неустойки за период с 31.12.2019 по 09.08.2021 в размере 127 776,99 руб., неустойки за период с 31.12.2019 по 30.12.2021 в размере 66 501,25 руб., на общую сумму 194 278,24 руб.

Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо явку представителя в заседание не обеспечило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании 15.03.2023 объявлен перерыв до 22.03.2023 до 09-10 часов.

После перерыва заседание продолжено.

В соответствии с части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Между некоммерческой унитарной организацией «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (Заказчик) и Муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства муниципального образования Славянский район (Исполнитель) заключён договор № РТС223Ж190486(Д) от 30.08.2019 на оказание услуг по осуществлению строительного контроля (далее — Услуги) за выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, согласно Перечню многоквартирных домов (Приложение №1), в соответствии с Техническим заданием (Приложение №2). а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные Услуги.

В соответствии с п. 2.1 Договора срок оказания услуг по настоящему договору соответствуют срокам выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, согласно графикам проведения работ, указанных в договорах подряда на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Славянского района, заключенных с подрядчиками, заключаемых Заказчиком по результатам торгов, и передаваемых Заказчиком Исполнителю, в порядке, предусмотренном п. 5.1.1. Договора.

Согласно техническому заданию срок оказания услуг - не позднее 30.12.2019.

Как указывает истец, ответчиком в установленный договором срок обязательства по осуществлению строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах не выполнены, а именно:

Работы по осуществлению строительного контроля, в многоквартирных домах по адресам: <...>; ул, Комсомольская <...> выполнены 09.08.2021 и приняты Заказчиком согласно комиссионным актам от 09.08.2021.

Работы по осуществлению строительного контроля в многоквартирных домах по адресам: Краснодарский край, Славянский район, г, Славянск-на-Кубани, ул. Спортивная, <...>- выполнены 30.12.2021 и приняты Заказчиком согласно комиссионным актам от 30.12.2021.

Посчитав, что исполнителем допущено нарушение сроков исполнения обязательств по осуществлению строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, истец начислил неустойку за нарушение сроков выполнения работ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услуги, уплатить деньги и т.д. (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как указано в статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

На основании статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных (п. 2 ст. 779 ГК РФ).

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 ГК РФ, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (п. 2 ст. 702 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как установлено статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Согласно пункту 232 Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (далее - постановление № 615), Договор о проведении капитального ремонта должен предусматривать условие, в соответствии с которым в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного договором о проведении капитального ремонта, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором о проведении капитального ремонта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором о проведении капитального ремонта срока исполнения обязательства, включая срок исполнения его этапа. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается договором о проведении капитального ремонта в размере не менее одной сто тридцатой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от стоимости этапа услуг и (или) работ, сроки по которому нарушены. Подрядчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика

В соответствии с п. 7.2 договора, за невыполнение и ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, сроков выполнения работ, заказчик вправе потребовать у полрядчика уплаты неустойки в размере 1/130 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования ЦБ РФ от стоимости работ, сроки по которому нарушены, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим Договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства.

Согласно представленному истцом расчету, неустойка начислена за ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оказанию строительного контроля по адресам:

1) <...> (фасад); ул. Комсомольская д, 112 (крыша); ул. Спортивная, д. 7 (фасад); ул. Спортивная, д. 5 (фасад); ул. Полковая, Д..253 (ВО, ХВС, ЭС, фасад); ул. Промышленная, д. 18 (фасад); период начисления неустойки – с 31.12.2019 по 09.08.2021 (588 дней):

141 250,07 * 588 * 1/130 * 20% = 127 776,99 руб.;

2) <...>

Спортивная, д. 15 (крыша); ул. Молодежная, д. 10 (крыша); ул. Коммунистическая, д. 13 (крыша, ТС); ул. Ленина, д. 78 (крыша) - с 31.12.2019 по 30.12.2021 (731 день):

59 132,44 * 731 * 1/130 * 20% = 66 501,25 руб.

Итого: 194 278,24 руб.

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 Гражданского кодекса).

Таким образом, для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки необходимо констатировать факт ненадлежащего исполнения им своих обязательств, то есть нарушение согласованных в договоре сроков.

В соответствии с п. 2.1 договора срок оказания услуг соответствует срокам выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, согласно графикам проведения работ, указанных в договорах подряда на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Славянского района, заключенных с подрядчиками, заключаемых Заказчиком по результатам торгов.

Согласно п. 6 приложения № 2 к договору срок оказания услуг: с момента начала выполнения строительно-монтажных работ на Объекте до фактического завершения строительно-монтажных работ на Объекте и подписания Акта о приемке выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, но не позднее 30.12.2019.

Согласно п. 8 приложения № 2 к договору исполнитель услуг по осуществлению строительного контроля на объекте обязан:

- принимать от Подрядчика выполненные работы на основании актов по формам КС-2, осуществлять контроль предоставления Заказчику согласованных Исполнителем актов по формам КС-2 (письменное согласование Исполнителем КС-2 означает соответствие КС-2 фактически выполненным объемам, виду и качеству работ, договору подряда, краткосрочному плану, региональной программе);

- подписать Акт о приемке выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирное доме.

Судом установлено, что МКУ «Управление капитального строительства» обязательства по договору исполнены своевременно, в соответствии с условиями договора, что подтверждается подписанными Исполнителем Актами по форме КС-2 и актами о приемке выполненных работ по капитально ремонту общего имущества собственников помещений в мнoгoквapтиpнoм доме.

В материалы дела представлены акты по формам КС-2, акты о приемке выполненных работ от 29 августа 2019 года работ и платежные поручения.

В соответствии с актами работы по договору подряда от 29 августа 2019 года № РТС223A190485(Д) приняты до 30.12.2019.

Оплата подрядчику за выполненные работы по договору подряда от 29 августа 2019 года № PTC223A190485(Д) произведена до 30.12.2019, что подтверждается платежными поручениями.

Таким образом, из представленных документов следует, что МКУ «Управление капитального строительства» обязательства по договору на оказание услуг по техническому надзору за выполнением работ на объектах, указанных в договоре подряда, исполнены своевременно и в соответствии с условиями договора на оказание услуг.

Как следует из п. 7.5.20 раздела 7 «Приемка выполненных работ» договора подряда от 29 августа 2019 года № РTC223A190485(Д), основанием для перечисления Подрядчику оплаты за выполненные работы по капитальному ремонту многоквартирного дома по настоящему Договору является: Акт приемки, подписанный лицом, осуществлявшим строительный контроль, Подрядчиком, членами Комиссии по приемке, принимавшими участие в приемке работ; формы КС-2 и КС-3, подписанные Заказчиком, Подрядчиком и лицом, осуществлявшим строительный контроль со стороны Заказчика.

На представленных истцом документах о приемке выполненных работ стоят подписи сотрудников МКУ «Управление капитального строительства», то есть лиц, осуществляющих строительный контроль.

В соответствии с договором на оказание услуг от 30 августа 2019 года № РТС223Ж190486(Д) МКУ «Управление капитального строительства» муниципального образования Славянский район (исполнитель по договору) обязуется по заданию заказчика (НКО «Фонд капитального ремонта МКД») оказать услуги по осуществлению строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах согласно перечню (Приложение № 1 к указанному договору), в соответствии с техническим заданием (Приложение № 2 к указанному договору)

Согласно п. 6 Технического задания (приложения № 2 к договору) срок оказания услуг: с момента начала выполнения строительно-монтажных работ на Объекте до фактического завершения строительно-монтажных работ на Объекте и подписания Акта о приемке выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, но не позднее 30.12.2019.

Согласно п. 8 указанного Технического задания исполнитель услуг по осуществлению строительного контроля на объекте обязан:

1) принимать от Подрядчика выполненные работы на основании актов по формам КС-2, осуществлять контроль предоставления Заказчику согласованных Исполнителем актов по формам КС-2 (письменное согласование Исполнителем КС-2 означает соответствие КС-2 фактически выполненным объемам, виду и качеству работ, договору подряда, краткосрочному плану, региональной программе);

2) подписать Акт о приемке выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, подписанные со стороны МКУ «Управление капитального строительства» акты выполненных работ и оплата выполненных работ Подрядчику подтверждают своевременное исполнение МКУ «Управление капитального строительства» договора на оказание услуг, то есть до 30.12.2019.

Истцом в подтверждение просрочки исполнения обязательств по договору на оказание услуг со стороны МКУ «Управление капитального строительства» приводятся комиссионные акты от 09.08.2021 и от 30.12.2021.

Однако, результат исполнения договора возмездного оказания услуг, кик привило, характеризуется отсутствием овеществленного результата, подлежащего передаче заказчику. Услуги потребляются в процессе их оказания, в связи с чем их результат, в отличие от результата работ, не требует приемки.

Таким образом, акты комиссионной приемки оказанных услуг сами по себе не подтверждают факт оказания услуг й не подтверждают когда именно услуги были оказаны.

Акт оказанных услуг, согласно договору на оказание услуг от 30 августа 2019 года № РТС223Ж190486(Д), представляет собой документ, на основании которого у заказчика возникает обязанность оплатить оказанные услуги. Так, в соответствии с п. З.б. договора на оказание услуг передача исполнительной документации на оплату осуществляется Исполнителем в течение 5 календарных дней после подписания акта комиссионной приемки оказанных услуг.

Согласно п. 3.7. договора на оказание услуг оплата выполненных работ производится не позднее 20 (рабочих) дней с момента подписания Заказчиком документа о приемке выполненных работ и представленного Исполнителем документа на оплату.

Кроме того, истцом не представлено мотивированных причин приемки оказанных услуг почти через два года после их фактического оказания. Претензий к качеству услуг, оказанных МКУ «Управление капитального строительства», истцом не предъявлялось, доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что материалами дела подтверждается факт надлежащего и своевременного исполнения МКУ «Управление капитального строительства» обязательств по договору на оказание услуг по техническому надзору за выполнением работ на объектах, указанных в договоре, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для начисления неустойки, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 64-71, 110, 156, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья Д.Ю. Поляков