Решение от 11 февраля 2019 г. по делу № А14-25694/2018

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж

"11" февраля 2019 года Дело № А14-25694/2018

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Соколовой Ю.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калачеевском районе Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Калач Воронежской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Комбинат хлебопродуктов Калачеевский» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Калач Воронежской области

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах за январь-декабрь 2017 года, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в размере 181000,00руб.,

и с приложенными к нему материалами,

без вызова сторон

установил:

Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калачеевском районе Воронежской области (далее- заявитель, УПФ РФ) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Комбинат хлебопродуктов Калачеевский» (далее- ответчик, должник, ООО «КХПК») о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах за январь-декабрь 2017 года, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в размере 181000,00руб.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 07.12.2018 заявление принято судом в порядке упрощенного производства.

В течение сроков, установленных в указанном определении, от ответчика через систему «МОЙ АРБИТР» 10.01.2019 поступил отзыв, в котором он указывает на необходимость применения смягчающих ответственность обстоятельств и снижения размера заявленных санкций, в связи с непередачей документации конкурсному управляющему от бывшего генерального директора ФИО1

По почте 21.12.2018 от УПФ во исполнение определения суда поступили протоколы проверки.

Суд определил приобщить указанные документы к материалам дела.

Из материалов дела следует, что ООО "КХПК", зарегистрированное в качестве страхователя 30.07.2012г, не предоставило сведения по форме СЗМ-М за период январь-декабрь 2017г. С учетом действующего законодательства индивидуальные сведения о каждом работающем застрахованном лице, страхователь должен предоставить в ПФР за данный отчетный период не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом месяцем.

УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области была проведена проверка своевременности предоставления индивидуальных сведений в отношении страхователя и было выявлено нарушение законодательства, выразившееся в непредставлении ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за январь-декабрь 2017г, всего в отношении трёхсот шестидесяти двух застрахованных лиц.

В связи, с чем должностным лицом ГУ-УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.08.2018 № 046S18180012334, № 046S18180012336, № 046S18180012338, № 046S18180012339, № 046S18180012340, № 046S18180012341, № 046S18180012343, № 046S18180012343, № 046S18180012344, № 046S18180012345, № 046S18180012346. № 046S18180012347.

Из содержания акта № 046S18180012334 следует, что ответчиком нарушен пункт 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении одного застрахованного лица за январь 2017 года при сроке представления не позднее 15.02.2018 фактически не были представлены.

Из содержания акта № 046S18180012336 следует, что ответчиком нарушен пункт 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении трёх застрахованных лиц за февраль 2017 года при сроке представления не позднее 15.03.2018 фактически не были представлены.

Из содержания акта № 046S18180012337 следует, что ответчиком нарушен пункт 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении пяти застрахованных лиц за март 2017 года при сроке представления не позднее 15.04.2018 фактически не были представлены.

Из содержания акта № 046S18180012338 следует, что ответчиком нарушен пункт 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ста шестидесяти семи застрахованных лиц за апрель 2017 года при сроке представления не позднее 15.05.2018 фактически не были представлены.

Из содержания акта № 046S18180012339 следует, что ответчиком нарушен пункт 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ста шестидесяти семи застрахованных лиц за май 2017 года при сроке представления не позднее 15.06.2018 фактически не были представлены.

Из содержания акта № 046S18180012340 следует, что ответчиком нарушен пункт 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении трёх застрахованных лиц за июнь 2017 года при сроке представления не позднее 15.07.2018 фактически не были представлены.

Из содержания акта № 046S18180012341 следует, что ответчиком нарушен пункт 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении трёх застрахованных лиц за июль 2017 года при сроке представления не позднее 15.08.2018 фактически не были представлены.

Из содержания акта № 046S18180012343 следует, что ответчиком нарушен пункт 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении трёх застрахованных лиц за август 2017 года при сроке представления не позднее 15.09.2018 фактически не были представлены.

Из содержания акта № 046S18180012344 следует, что ответчиком нарушен пункт 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении трёх застрахованных лиц за сентябрь 2017 года при сроке представления не позднее 15.10.2018 фактически не были представлены.

Из содержания акта № 046S18180012345 следует, что ответчиком нарушен пункт 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении трёх застрахованных лиц за октябрь 2017 года при сроке представления не позднее 15.11.2018 фактически не были представлены.

Из содержания акта № 046S18180012346 следует, что ответчиком нарушен пункт 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении двух застрахованных лиц за ноябрь 2017 года при сроке представления не позднее 15.12.2018 фактически не были представлены.

Из содержания акта № 046S18180012347 следует, что ответчиком нарушен пункт 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении двух застрахованных лиц за декабрь 2017 года при сроке представления не позднее 15.01.2019 фактически не были представлены.

Акты от 08.08.2018 направлен в адрес заинтересованного лица заказным письмом 10.08.2018 с отметкой почтового отделения связи.

По результатам рассмотрения актов об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства, начальником ГУ-УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области, в отсутствие представителя Общества, вынесены решения от 18.09.2018 № 046S19180014233 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде наложения штрафа в размере 500 руб., № 046S19180014234 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде наложения штрафа в размере 1500 руб., № 046S19180014236 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде наложения штрафа в размере в размере 2500 руб., № 046S19180014237 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде наложения штрафа в размере 83500 руб., № 046S19180014238 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде наложения штрафа в размере 83500 руб., № 046S19180014239 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде наложения штрафа в размере 1500 руб., № 046S19180014240 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде наложения штрафа в размере 1500 руб., № 046S19180014241 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде наложения штрафа в размере 1500 руб., № 046S19180014242 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде наложения штрафа в размере 1500 руб., № 046S19180014243 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде наложения штрафа в размере 1500 руб., № 046S19180014244 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде наложения штрафа в размере 1000 руб., № 046S19180014245 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде наложения штрафа в размере 1000 руб., в общей сложности в отношении трёхсот шестидесяти двух застрахованных лиц.

Указанные решения направлены в адрес заинтересованного лица заказным письмом 19.09.2018 с отметкой почтового отделения связи.

Руководитель ГУ-УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области выставил страхователю требования от 09.10.2018 №046S01180023156, №046S01180023157, №046S01180023151, №046S01180023154, №046S01180023155, №046S01180023158, №046S01180023159, №046S01180023160, №046S01180023161, №046S01180023162, №046S01180023163, №046S01180023164 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке, согласно которым страхователю предложено в срок до 29.10.2018 уплатить финансовые санкции, указанные требования отосланы ответчику 10.10.2018. В данных требованиях так же указано, что неуплата или неполная уплата обществом с ограниченной ответственностью "КХПК" финансовых санкций, предусмотренных данными требованиями, послужит основанием для обращения территориального органа пенсионного фонда в суд с заявлением.

Управление так же указывает, что на момент подачи заявления финансовые санкции не уплачены.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению в части на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций (часть 2 статьи 212 АПК РФ).

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ).

Статьёй 17 Закона №27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения.

Данные сведения предоставляются по форме СЗВ -М, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 № 41142).

Таким образом, сведения за период с января по декабрь 2017 года должны быть представлены страхователями не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом месяцем.

Статьей 2 Закона № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных 8 федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Закон № 27-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период, не содержит норм, регулирующих порядок привлечения страхователей к ответственности за нарушения в сфере обязательного пенсионного страхования. В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ, названный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, т.е., он входит в систему законодательства об обязательном пенсионном страховании, на что указано в статье 2 Закона № 167-ФЗ.

В силу части 2 статьи 34 Закона № 212-ФЗ, действующего на момент проведения проверки, камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя органа контроля за уплатой страховых взносов в период трех месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Составление акта и принятие решения по результатам камеральной проверки за пределами сроков, установленных статьями 34, 38 и 39 Закона № 212-ФЗ, не является основанием для освобождения от ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ. ФЗ не уставлен срок обнаружения фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Статьей 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ. Пенсионным фондом установлено, что страхователь в нарушении данных положений Закона № 27-ФЗ несвоевременно представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета за апрель месяц 2017 г.

Возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств судом или органом контроля за уплатой страховых взносов при привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах предусматривалась статьей 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, которая с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.06.2014 № 188-ФЗ признана утратившей силу.

Конституционный суд Российской Федерации в своих постановлениях не раз указывал на необходимость индивидуализации наказания, назначения штрафов с учетом характера, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимание обстоятельств. Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в Постановлении от 15.07.1999 №11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 №13-П, закрепляя нормы, направленные на обеспечение своевременного исполнения судебных и иных актов, федеральный законодатель вправе предусмотреть и санкции, в том числе, штрафного характера за их нарушение.

Однако такого рода санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 19.01.2016 №2-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1-3) и 55 (части 2 и 3), подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования», как исключивший возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (от 24.07.2009 № 212-ФЗ), индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что данный вывод не означает восстановление действия положений Закона № 212- ФЗ в том виде, в котором они применялись до утраты силы (статья 44).

Одновременно в данном Постановлении Конституционного Суда РФ указано, что в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлении от 25 февраля 2014 года № 4-П, и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом № 212-ФЗ за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Руководствуясь данным подходом, суд исходит из возможности снижения размера финансовых санкций, предусмотренных Федеральным законом № 27-ФЗ, устанавливающим правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ материалы дела, обстоятельства совершенного заявителем правонарушения, степень вины правонарушителя, приняв во внимание действие принципа соразмерности, выражающего требования справедливости и предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П), учитывая, что правонарушение совершено впервые (иное заявителем не доказано), но при этом страхователем не предоставлены сведения о устранении выявленных нарушений на момент написания решения, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости уменьшения финансовой санкции до 18 100 руб.

Сроки и порядок привлечения к ответственности соблюдены. Обстоятельств, исключающих вину, судом не установлено.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Комбинат хлебопродуктов Калачеевский» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Калач Воронежской области в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Калачеевском районе Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Калач Воронежской области финансовые санкции в размере 18 100 руб.

В удовлетворении остальной части требования отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Комбинат хлебопродуктов Калачеевский» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Калач Воронежской области в доход федерального бюджета расходов на оплату государственной пошлины в сумме 643 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области в месячный срок.

Судья Ю.А. Соколова