Решение от 29 августа 2022 г. по делу № А83-16182/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-16182/2020
29 августа 2022 года
г. Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2022 года. Решение в полном объёме изготовлено 29 августа 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 рассмотрев материалы искового заявления Администрации г. Саки Республики Крым (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 910701001; ул. курортная, д. 57/1, г. Саки, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Нефтегазэнергострой» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 780101001; Линия 18-я В.О., д. 45, пом. Н-12, <...>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора

МКУ «СакиИнвестПроект» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, <...>)

конкурсного управляющего ФИО2 (426004, г. Ижевск, а/я 907)

ООО «ИНТЕРСТРОЙ» (ОГРН: <***>, 197342, РОССИЯ, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ Г., МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЛАНСКОЕ ВН.ТЕР.Г., БЕЛООСТРОВСКАЯ УЛ., Д. 26, К. 2, ЛИТЕРА А, ПОМЕЩ. 3Н, ОФИС 19)

обществу с ограниченной ответственностью «Гидропромстрой» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 920401001; ул. Володарского, д. 3, пом. 1-4, <...>)

ООО «Семейные курорты» (ОГРН <***>, город Симферополь, ул Петропавловская, жом 3 литера А, этаж 3, офис 317)

об освобождении земельного участка и приведении его в первоначальное состояние,

при участии:

от сторон – не явились

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Саки Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Нефтегазэнергострой», в котором просит суд (с учётом заявления об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) от 14.03.2022 обязать общество с ограниченной ответственностью «Нефтегазэнергострой», за свой счёт освободить территории общего пользования по улице Морской, со стороны уреза Черного Моря, находящиеся в собственности Муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, а также части муниципальных земельных участков с КН 90:21:010105:1200 и КН 90:21:010105:1201, от расположенной на них строительной техники: экскаватор и самосвал, и демонтировать бетонную подушку (фундамент металлического ангара), привести участок в первоначальное состояние

Заявленные требований мотивировано самовольным занятием обществом с ограниченной ответственностью «Нефтегазэнергострой» территории общего пользования по улице Морской, со стороны уреза Черного Моря, находящиеся в собственности Муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, а также части муниципальных земельных участков с КН 90:21:010105:1200 и КН 90:21:010105:1201 строительной техникой общества, а именно - экскаватор и самосвал, а также фундаментом металлического ангара.

От ответчика поступил отзыв, согласно которого общество возражало против удовлетворения исковых требований.

14.12.2020 в ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ, протокольным определением перешёл на стадию судебного разбирательства.

Представители сторон явку уполномоченных представителей в судебное заседание 25.08.2022 не обеспечили, о дате и месте проведения судебного заседания был уведомлены надлежащим образом, в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещёнными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьёй 122 АПК РФ, и её получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учётом изложенного суд считает сторон надлежаще извещёнными.

Поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в его отсутствие (часть 3 статьи 156 АПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Из материалов дела усматривается, что 29.10.2018 между МКУ «СакиИнвестПроект» и ООО ««ГидроПромСтрой» заключён муниципальный контракт №0175200000418000545319910 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство пешеходной набережной вдоль улицы Морская, Республика Крым, г. Саки».

В рамках реализации ФЦП на выполнение строительно - монтажных работ по объекту: «Строительство пешеходной набережной вдоль улицы Морская, Республики Крым, г. Саки Администрацией города Саки Республики Крым на основании постановления администрации города Саки Республики Крым от 07.02.2019 № 131 предоставлен земельный участок в безвозмездное срочное пользование (сроком до 20.12.2019) с кадастровым номером 90:00:000000:798, площадью 225 305 кв.м, категория - земли населенных пунктов, вид разрешённого использования — земельные участка (территории) общего пользования МКУ «СакиИнвестПроект».

В соответствии с подпункта 5.2.1, пункта 5.2 контракта №0175200000418000545_319910 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство пешеходной набережной вдоль улицы Морская, Республика Крым, г. Саки» от 29.10.2018 МКУ «СакиИнвестПроект» актом приёма-передачи от 06.11.2018г. передал ООО «ГидроПромСтрой» площадку под строительство Набережной, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 90:00:000000:798, сроком до 20.12.2019.

Земельный участок с кадастровым номером 90:00:000000:798, расположен в вблизи земельных участков с кадастровыми номерами 90:21:010105:1199, 90:21:010105:2000, 90:21:010105:2001, 90:21:010105:2002.

01.11.2018 ООО «ГидроПромСтрой» и ООО «Нефтегазэнергострой» заключили договор субподряда № 01.11.2018/К.С.21 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство пешеходной набережной вдоль улицы Морская, Республика Крым, г. Саки».

Согласно договору субподряда № 01.11.2018/К.С.21 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство пешеходной набережной вдоль улицы Морская, Республика Крым, г. Саки» от 01.11.2018, а также письма ООО «ГидроПромСтрой» строительство на объекте с ПК 00,00 по ПК +28 осуществляется субподрядной организацией ООО «Нефтегазэнергострой».

11.12.2019 МКУ «СакиИнвестПроект» в адрес ООО «ГидроПромСтрой» направило извещение о расторжении контракта с ООО «ГидроПромСтрой» в одностороннем порядке в связи с ненадлежащем исполнением подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом (решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта №1068 от 28.12.2019).

Вместе с тем, отделом муниципального контроля 02.07.2020 установлено самовольное занятие земельных участков с кадастровым номерами 90:21:010105:1199, 90:21:010105:2000, 90:21:010105:2001, 90:21:010105:2002, расположенном вблизи земельного участка с кадастровым номером 90:00:000000:798, а именно размещение базы строительной техники и грузового автотранспорта (акт осмотра, обследования земельного участка от 02.07.2020 № 39).

Законные основания, подтверждающие правомерность пользования земельного участка у общества с ограниченной ответственностью «Нефтегазэнергострой» отсутствуют.

Администрация г. Саки Республики Крым, посчитав, что общество с ограниченной ответственностью «Нефтегазэнергострой» в отсутствие законных оснований занимает спорный земельный участок (территории общего пользования по улице Морской, со стороны уреза Черного Моря, находящиеся в собственности Муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, а также части муниципальных земельных участков с КН 90:21:010105:1200 и КН 90:21:010105:1201), обратилась в суд с настоящим иском.

Оценив доказательства и доводы, приведённые лицами, участвующими в деле, в обоснование заявленных требований и возражений, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со статьёй 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а так из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как следует из материалов дела, указывалось судом ранее отделом муниципального контроля 02.07.2020 установлено самовольное занятие земельных участков с кадастровым номерами 90:21:010105:1199, 90:21:010105:2000, 90:21:010105:2001, 90:21:010105:2002, расположенном вблизи земельного участка с кадастровым номером 90:00:000000:798, а именно размещение базы строительной техники и грузового автотранспорта (акт осмотра, обследования земельного участка от 02.07.2020 № 39).

Кроме того, во исполнение определения Арбитражного суда Республики Крым по делу №А83- 16182/2020, Администрация г. Саки Республики Крым 31.01.2022г. инициировала проведение осмотра территории с привлечением специалиста по геодезии.

Осмотр проводился в дневное время суток, погодные условия во время проведения осмотра: облачно, ветер юго-восточный, умеренный.

В проведении осмотра территории по адресу Республика Крым, г. Саки, пешеходная набережная вдоль улицы Морская приняли участие: начальник отдела муниципального контроля администрации г. Саки Республики Крым ФИО3; заместитель начальника отдела муниципального контроля администрации г. Саки Республики Крым ФИО4 директора МКУ «СакиИнвестПроект»ФИО5; представитель МКУ «СакиИнвестПроект» по доверенности № 56 от 27.01.2021г. ФИО6; представитель ООО «Интерстрой» (руководитель проекта, приказ ООО «Интерстрой» № 17 от 16.04.2021) ФИО7; геодезист ООО «Интерстрой» (приказ ООО «Интерстрой»№ 5/7 от 01.03.2021) ФИО8; ООО «ГидроПромСтрой» уведомлено, явку своих представителей не обеспечило; генеральный директор ООО «Нефтегазэнергострой» ФИО9.

В ходе осмотра установлено, что на спорном земельном участке, перед въездом на основную строительную площадку набережной (в стороны моря) с правой стороны, где ранее находится ангар, возведённый ООО «Нефтегазэнергострой», располагается бетонная площадка - фундамент. В процесс проведения геодезических измерений геодезистом были установлены точки координат земельного участка занимаемого ООО «ГидроПромСтрой», ООО «Нефтегазэнергострой», место расположения и точки координат техники, транспортных средств и иного имуществаООО «ГидроПромСтрой», ООО «Нефтегазэнергострой», а также точки координат земельного участка предоставленного ООО «Интерстрой» на основании постановления администрации г. Саки № 14 от 18.01.2021.

Инженером-геодезистом 1 категории ГКУ РК «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» ФИО10 совместно с геодезистом ООО «Интерстрой» ФИО8 составлено приложение к акту осмотра с указанием точек координат спорного земельного участка, земельного участка предоставленного ООО «Интерстрой», а также размещение техники, транспортных средств и иного имущества на территории спорного земельного участка, с вынесением угловых и осевых точек координат.

В ходе осмотра обследования территории земельного участка производились: геодезические работы с установлением точек координат земельных участков, а также техники, транспортных средств и иного имущества, бетонной площадки проводилась фотосъемка, составлена схема

Согласно акту осмотра территории земельного участка от 31.01.2022 ООО «Нефтегазэнергострой» продолжает допускать самовольное занятие территории общего пользования по улице Морской, со стороны уреза Черного Моря, а также части муниципальных земельных участков с КН 90:21:010105:1200 и КН 90:21:010105:1201, путем размещения бетонного основания-фундамента (на котором ранее размещался ангар из металлопрофиля) и 2 единицы строительной техники: экскаватор и самосвал, при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли, без наличия прав на использование вышеуказанных земельных участков. Нарушение требований земельного законодательства не устранено, предписание должностного лица в установленный срок не выполнено.

Кроме того, суд отмечает, что постановлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 08.12.2020 № 31 ООО «Нефтегазэнергострой» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 7.1 КоАП Российской Федерации - «Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок» и ему назначен штраф в сумме 100 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 21.06.2022 по делу № А83-123/2021 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нефтегазэнергострой» о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу № 31 от 08.12.2020, вынесенное Главным государственным инспектором города Саки и Сакского района Республики Крым по использованию и охране земель - начальником Сакского горрайонного Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО11 о признании виновным и привлечении ООО «Нефтегазэнергострой» к административной ответственности, предусмотренной статьёй 7.1. КоАП постановление изменено в части назначения штрафа, снизив его размер до 50 000 рублей.

При этом в деле № А83-123/2021 суд пришёл к выводу о том, что событие и вина ООО «Нефтегазэнергострой» в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 7.1. КоАП РФ доказаны административным органом в полном объёме.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.11.2014 N 2528-О, норма части 2 статьи 69 АПК РФ освобождает от доказывания фактических обстоятельств дела, установленных вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда, но не исключает их различной правовой оценки, которая зависит от характера конкретного спора.

В системе действующего правового регулирования предусмотренное частью 2 статьи 69 АПК РФ основание освобождения от доказывания во взаимосвязи с положениями части 1 статьи 64 и части 4 статьи 170 того же Кодекса означает, что только фактические обстоятельства (факты), установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица, что не исключает их различной правовой оценки, которая зависит от характера конкретного спора (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 N 30-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.03.2013 N 407-О, от 16.07.2013 N 1201-О, от 24.10.2013 N 1642-О, от 06.11.2014 N 2528-О, постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.06.2004 N 2045/04, от 31.01.2006 N 11297/05 и от 25.07.2011 N 3318/11).

Вступившим в законную силу решением от 21.06.2022 по делу № А83-123/2021

установлено, что у обществом с ограниченной ответственностью «Нефтегазэнергострой»

на момент проведения проверки отсутствовало право на использование земельных участков муниципальной собственности, в том числе с кадастровыми номерами 90:21:010105:1200 и 90:21:010105:1201, то есть ООО «Нефтегазэнергострой» самовольно занимает земельные участки без прав на них.

Доказательств обратного (документов, подтверждающих законность занятия) ООО «Нефтегазэнергострой» ни при рассмотрении административного дела, ни при рассмотрении дела арбитражным судом, не представлено.

Таким образом, ответчик незаконно использует территории общего пользования по улице Морской, со стороны уреза Черного Моря, находящиеся в собственности Муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, а также части муниципальных земельных участков с КН 90:21:010105:1200 и КН 90:21:010105:1201, принадлежащего истцу.

В соответствии с частью 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно освобождению земельного участка.

В силу частей 2, 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведённых лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Принимая во внимание, что ООО «Нефтегазэнергострой» пользуется земельными участками без законных оснований, суд считает, что требование Администрации г. Саки Республики Крым об обязании общество с ограниченной ответственностью «Нефтегазэнергострой» за свой счёт освободить территории общего пользования по улице Морской, со стороны уреза Черного Моря, находящиеся в собственности Муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, а также части муниципальных земельных участков с КН 90:21:010105:1200 и КН 90:21:010105:1201, от расположенной на них строительной техники: экскаватор и самосвал, и демонтировать бетонную подушку (фундамент металлического ангара), привести участок в первоначальное состояние подлежит удовлетворению в полном объёме.


Суд считает необходимым установить ответчику срок для освобождения земельных участков - в 30-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 6 000 рублей относится на ответчика и взыскивается в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в полном обьёме.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Нефтегазэнергострой» в течении 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу за свой счёт освободить территории общего пользования по улице Морской, со стороны уреза Черного Моря, находящиеся в собственности Муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, а также части муниципальных земельных участков с КН 90:21:010105:1200 и КН 90:21:010105:1201, от расположенной на них строительной техники: экскаватор и самосвал, и демонтировать бетонную подушку (фундамент металлического ангара), привести участок в первоначальное состояние.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нефтегазэнергострой» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 780101001; Линия 18-я В.О., д. 45, пом. Н-12, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).



Судья И.Н. Ковлакова