Решение от 16 августа 2019 г. по делу № А45-26392/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-26392/2019
г.Новосибирск
16 августа 2019 года.
Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 16 августа 2019 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирь консалтинг групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Новосибирск

о привлечении к административно ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в судебном заседании участвуют представители:

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 28.12.2018;

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 27.03.2019.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее – заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) общества с ограниченной ответственностью «Сибирь консалтинг групп» (далее – заинтересованное лицо, общество, ООО «СКГ») на основании протокола об административном правонарушении от 10.07.2019 № 179/19/54000 (далее – протокол).

Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства подержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, указав на нарушение обществом требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Закон № 230-ФЗ). Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал в части, по доводам, изложенным в отзыве, указав на наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и частичную недоказанность обстоятельств указанных заявителем (взаимодействие с должником посредством направления СМС сообщений проходило не в рамках регулирования Закона № 230-ФЗ (взаимодействие не было направлено на возврат просроченной задолженности), использование буквенного идентификатора общества при отправке сообщений связано с использованием соответствующих средств связи, при этом для идентификации общества возможно использовать номер телефона указанный в СМС, кроме того заявителем не подтвержден факт оказания психологического давления на должника).

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

В административный орган из Прокуратуры Новосибирской области (№ 24136/19/54000 от 29.04.2019), поступило обращение ФИО4 (далее – ФИО4), из которого следует, что на принадлежащий ей номер телефона начали поступать телефонные звонки общества с угрозами, с целью взыскания просроченной задолженности.

Как следует из материалов дела, общество состоит в государственном реестре юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

08.05.2019 административным органом был направлен запрос обществу (№ 54922/19/23124), из полученного ответа № 957 от 31.05.2019 следовало, что ООО «СГК» осуществляло взаимодействие с ФИО4 на основании агентского договора от 09.02.2018 № 1, заключенного между обществом и ООО МФК «Лайм-Займ», взаимодействие осуществлялось в период с 07.03.2019 - 22.04.2019 путем направления СМС-сообщений, телефонных переговоров.

В ходе проверки было установлено, что 28.03.2019 в 09:18:36 на телефонный номер, принадлежащий ФИО4 с номера «ООО SKG» с целью взыскания просроченной задолженности направлялось СМС-сообщение без указания сведений о наличии просроченной задолженности, без указания ее размера и структуры, что является нарушением требований пункта 2 части 6 статьи 7 Закона № 230-ФЗ.

В ходе судебного разбирательства заявитель указал на наличие возможности идентификации общества по тексту самого сообщения и номеру телефона, в связи с этим заявитель не рассматривает указанное несоответствие - использование буквенного идентификатора общества «ООО SKG» при отправке сообщений (часть 9 статьи 7 Закона № 230-ФЗ) в качестве самостоятельного нарушения по данному делу.

09.04.2019 в 15:20:18 на телефонный номер, принадлежащий ФИО4 обществом с целью взыскания просроченной задолженности осуществлялся телефонный звонок с оказанием психологического давления на ФИО4, что является нарушением требований подпункта 4 пункта 2 статьи 6 Закона № 230-ФЗ (акт от 18.06.2019).

10.07.2019 по результатам проверки, заявителем, в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом, составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 7 Закона № 230-ФЗ, в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства обществом было допущено нарушение требований пункта 2 части 6 статьи 7 Закона № 230-ФЗ.

В ходе судебного разбирательства общество вышеуказанное обстоятельство подтверждает, ссылается при этом на то, что в данном случае взаимодействие не регулируется нормами Закона № 230-ФЗ, поскольку СМС-сообщение не направлено непосредственно на возврат просроченной задолженности, указанный довод общество не может быть принят во внимание как неподтвержденный материалами дела, обществом не представлено данных свидетельствующих о наличии иных отношений с должником не связанных с деятельностью по возврату просроченной задолженности, в том числе указывающих на возможность реструктуризации просроченной задолженности, на наличие плана переговоров и конкретных предложений должнику.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 6 Закона № 230-ФЗ, не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства обществом было допущено нарушение требований пункта 4 части 6 статьи 7 Закона № 230-ФЗ.

Довод общества о том, что заявителем не подтвержден факт оказания психологического давления на должника, не может быть принят во внимание исходя из материалов дела (жалоба ФИО4 от 22.04.2019, аудиозапись телефонного разговора от 09.04.2019), так из записи телефонного разговора следует заявление обществом требований в адрес ФИО4, при невыполнении которых общество намерено осуществлять непрерывные телефонные звонки третьим лицам, без указания и отсутствия цели таких звонков, кроме того, данные условия расцениваются самой ФИО4 как «угрозы».

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в отношении вины юридических лиц требуется установить возможность соблюдения соответствующим лицом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности исполнения требований законодательства, заинтересованным лицом в ходе производства по делу об административном правонарушении и при рассмотрении дела не представлены.

Исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, исходя из норм действующего законодательства, основания для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, имеются.

Срок давности привлечения к ответственности не истек. Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Оснований для признания правонарушения малозначительным, не имеется.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано уплатить административный штраф и предоставить суду сведения о добровольной уплате штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения. При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Сибирь консалтинг групп» (местонахождение: 630102 <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 18.12.2015 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН получателя 5406299260, КПП получателя 540601001, получатель -Управление федерального казначейства по Новосибирской области (УФССП России по Новосибирской области л/с <***>), код бюджетной классификации: 32211617000016017140, ОКТМО - 50701000, р/счет <***> БИК 045004001 Сибирское ГУ Банка России, г.Новосибирск, УИН 32254000190000179017.Назначение платежа: оплата по протоколу № 179/19/54000-АП.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока суд направит настоящее решение судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения (часть 5 статьи 32.2 КоАП РФ).

СУДЬЯ А.В.Хорошилов