Решение от 30 августа 2017 г. по делу № А56-81253/2016

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-81253/2016
31 августа 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 31 августа 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Чуватиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Федеральное агентство научных организаций (адрес: Россия 119991, Москва, Ленинский пр. д. 32 А, ОГРН: <***>);

ответчик: Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Агрофизический научно-исследовательский институт" (адрес: Россия 195220, <...>, ОГРН: <***>);

третьи лица: 1. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (адрес: Россия 190000, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д.2/6, лит. А),

2. Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (адрес: Россия 191023, Санкт-Петербург, ул.Зодчего Росси,1-3, ОГРН: )

о признании права собственности

при участии

- от истца: не явился (извещен)

- от ответчика: ФИО2 (представителя по доверенности от 12.01.2017)

- от третьих лиц: не явились (извещены)

установил:

Федеральное агентство научных организаций (далее – истец, Агентство) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению "Агрофизический научно-исследовательский институт" (далее – ответчик, Учреждение) о признании права собственности на самовольную постройку – склад с кадастровым номером 78:5204:2:31.

Определением суда от 30.11.2016 к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (далее – ТУ Росимущества), Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (далее – Служба).

В процессе рассмотрения дела ответчик заявил ходатайство о назначении строительно-технической экспертизы.

Определением суда от 07.03.2017 назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, проведение экспертизы было поручено эксперту ООО «Центр судебных экспертиз Северо-Западного округа» ФИО3, производство по делу было приостановлено на срок проведения экспертизы.

27.07.2017 в материалы дела поступило экспертное заключение №196/16-СЗ от 26.07.2017.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства по делу, отпали, определением от 31.07.2017 производство делу было возобновлено, на 29.08.2017 назначено судебное заседание по рассмотрению спора.

В судебное заседание, назначенное на 29.08.2017, истец и третьи лица, извещенные в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), представителей не направили, что в силу статьи 156 Кодекса не препятствует рассмотрению спора по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя Учреждения, суд установил следующее:

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.10.2016 земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, Калининский район, Гражданский пр., д.14, лит. А, кадастровый номер 78:10:0005204:14 (далее – Участок) является объектом права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования Учреждения.

Как указывает истец, на основании дополнительного соглашения от 31.01.2003 №1 к договору от 17.12.2000 №III.11 ЗА Учреждением на праве оперативного управления закреплен объект недвижимости – склад общей площадью 196,5 кв.м.

Согласно данным плана первичного объекта недвижимости по состоянию на 2003 год в здании склада по адресу: Санкт-Петербург, Гражданский пр., д.14, лит. Ж выявлена самовольная перепланировка с изменением границ объекта, здание склада учтено с показателем площади 411,6 кв.м, зданию присвоен кадастровый номер 78:5204:2:31 (далее – Здание)..

Ссылаясь на то, что Здание, расположение на Участке, находящемся в федеральной собственности, было создано в результате реконструкции в отсутствие разрешительной документации, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности Российской Федерации на спорный объект как на самовольную постройку.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно подпункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Поскольку в технической документации в отношении спорного объекта выявлено изменение внешних границ, данные изменения свидетельствует о выполнении в отношении объекта реконструкции.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для выполнения реконструкции объекта капитального строительства требуется получение разрешения. Доказательства получения разрешения на реконструкцию здания, в результате которой был создан спорный объект, в материалы дела не представлены.

С учетом изложенного, Здание имеет признаки самовольной постройки.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку при исследовании данных обстоятельств возникли вопросы, требующие специальных познаний, для их разрешения судом была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Центр судебных экспертиз Северо-Западного округа» ФИО3.

Согласно заключению эксперта №196/16-СЗ от 26.07.2017 Здание соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим требования и требованиям пожарной безопасности, угрозы жизни и здоровью людей не создает.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Исходя из результатов рассмотрения дела, расходы по оплате экспертизы остаются на ответчике, госпошлина по иску подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Согласно части 1 статьи 177 АПК РФ в редакции Федерального закона от 23.06.2016 №220-ФЗ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать право собственности Российской Федерации на самовольную постройку – здание склада общей площадью 411,6 кв.м, кадастровый номер 78:5204:2:31, по адресу: Санкт-Петербург, Гражданский пр., д.14, лит. Ж.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Агрофизический научно-исследовательский институт» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

СудьяЧуватина Е.В.