Решение от 12 декабря 2018 г. по делу № А40-241740/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-241740/18-4-151Б
13 декабря 2018 года
город Москва


Резолютивная часть определения оглашена 12 декабря 2018 года

Определение в полном объеме изготовлено 13 декабря 2018 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Клыковой В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ликвидатора АО НПФ «Новый Век ОПС» - ГК АСВ о признании несостоятельным (банкротом) АО НПФ «Новый Век ОПС» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

с участием лиц согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд города Москвы 12.10.2018 года поступило заявление ликвидатора АО НПФ «Новый Век ОПС» - ГК АСВ о признании несостоятельным (банкротом) АО НПФ «Новый Век ОПС» (ОГРН <***>, ИНН <***>); определением от 18.10.2018 года заявление принято и возбуждено производство по делу № А40-241740/18-4-151Б.

В настоящем судебном заседании подлежала рассмотрению обоснованность кредитора о признании должника несостоятельным (банкротом).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными законодательством РФ о банкротстве.

Приказом Банка России от 17 декабря 2015 г. № ОД-3647 у АО НПФ «Новый Век ОПС» аннулирована лицензия на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, что в соответствии с п. 3.2 ст. 7.2 Федерального закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (далее - Закон о НПФ) послужило основанием для направления Банком России в Арбитражный суд города Москвы заявления о принудительной ликвидации АО НПФ «Новый Век ОПС».

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25 февраля 2016 г., резолютивная часть которого объявлена 18 февраля 2016 г., по делу № А40-247821/2015 в отношении АО НПФ .«Новый Век ОПС» введена процедура принудительной ликвидации. Функции ликвидатора в соответствии со ст. 33.2 Закона о НПФ возложены на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» (далее - Агентство, ликвидатор).

Согласно ст. 16 Закона о НПФ имущество негосударственного пенсионного фонда подразделяется на собственные средства, пенсионные резервы и пенсионные накопления.

АО НПФ «Новый Век ОПС» создан 29 сентября 2015 г. в результате реорганизации НПФ «Новый Век» в форме выделения некоммерческого пенсионного фонда с одновременным его преобразованием в акционерный пенсионный фонд.

В ходе процедуры принудительной ликвидации установлено, что между Фондом и НПФ «Новый Век» составлены передаточный акт (разделительный баланс) на 31 марта 2015 г. и заключительный передаточный акт (разделительный баланс) на 17 декабря 2015 г., содержащие сведения о размере имущества и обязательств НПФ «Новый Век», передаваемых АО НПФ «Новый Век ОПС».

Недостаточность имущества АО НПФ «Новый Век ОПС» для удовлетворения требований его кредиторов подтверждается следующими финансовыми показателями его активов.

На основании анализа заключительного передаточного акта (разделительного баланса) на 17 декабря 2015 г. и сведений, полученных от ООО «СДК «Гарант» (далее также - специализированный депозитарий), было установлено, что средства пенсионных накоплений Фонда должны были составлять: 484 253 тыс. руб. Учитывая, что документы, содержащие достоверные сведения о составе имущества Фонда на дату введения процедуры принудительной ликвидации (18.02.2016), в распоряжении ликвидатора отсутствовали, по итогам инвентаризации средства пенсионных накоплений Фонда были отражены на счетах бухгалтерского учета как дебиторская задолженность НПФ «Новый Век» в размере 484 253 тыс. руб.

На 1 августа 2018 года балансовая стоимость имеющихся в наличии активов Фонда, составляющих средства пенсионных накоплений, с учетом созданных резервов по сомнительным долгам и под обесценение финансовых вложений, проведенных ликвидатором расчетов с кредиторами, составляет 274 тыс. руб., в том числе остаток денежных средств на счете в Агентстве - 261 тыс. руб.

При этом по состоянию на отчетную дату размер неудовлетворенных требований кредиторов, подлежащих удовлетворению за счет средств пенсионных накоплений, составляет 479 665 тыс. руб.

Таким образом, выявлены обстоятельства, свидетельствующие о недостаточности средств пенсионных накоплений Фонда для удовлетворения соответствующих требований кредиторов Фонда в размере 479 391 тыс. руб.

Активов должника, составляющих средства пенсионных резервов, не имеется.

Имущество, составляющее конкурсную массу Фонда, сформировано за счет требований к НПФ «Новый Век», отраженных в заключительном передаточном акте (разделительном балансе) на 17 декабря 2015 г., и по состоянию на указанную дату составляло 156 057 тыс. руб. Вместе с тем наличие данного имущества не подтвердилось, в связи с чем, ликвидатор, действуя добросовестно и разумно, отразил в бухгалтерском учете Фонда факт существенного снижения стоимости имущества, составляющего конкурсную массу, путем формирования в балансе Фонда резервов по сомнительным долгам, в размере 156 057 тыс. руб.

Таким образом, по состоянию на отчетную дату балансовая стоимость имеющихся в наличии активов Фонда, составляющих конкурсную массу, равна 0 руб.

При этом по состоянию на 1 августа 2018 г. в реестр требований кредиторов Фонда (далее РТК) включено 1 требование кредитора, подлежащее удовлетворению за счет конкурсной массы Фонда, в размере 2,4 тыс. руб.

Кроме этого, в соответствии с п. 2 ст. 187.5 Закона о банкротстве ликвидатор осуществляет текущие платежи негосударственного пенсионного фонда на основании сметы текущих расходов, за счет указанных средств.

В силу п. 1 ст. 134 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам погашаются преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом, вне очереди за счет конкурсной массы.

Согласно смете текущих расходов (затрат) на проведение мероприятий ликвидации Фонда на 3-й квартал 2018 г. сумма текущих платежей составляла 1 065,4 тыс. руб.

Таким образом, выявлены обстоятельства, свидетельствующие о недостаточности собственных средств Фонда для удовлетворения соответствующих требований кредиторов Фонда, в размере 1 068 тыс. руб.

Принимая во внимание недостаточность средств, составляющих пенсионные накопления, в размере 479 391 тыс. руб., недостаточность собственных средств в размере 1 068 тыс. руб., а также положения ст. 186.8 и п. 4 ст. 187.11-1 Закона о банкротстве, на отчетную дату выявлены обстоятельства, свидетельствующие о недостаточности имущества Фонда для удовлетворения всех требований кредиторов Фонда в размере 480 459 тыс. руб. Учитывая отсутствие поступлений в Фонд имущества и денежных средств с 1 августа 2018 по текущую дату, данные показатели существенно не изменились.

Статьей 224 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.

В ходе осуществления ликвидационных процедур в отношении должника ликвидатором выявлены обстоятельства, свидетельствующие о недостаточности имущества АО НПФ «Новый Век ОПС» для удовлетворения требований кредиторов.

Представленные ликвидатором АО НПФ «Новый Век ОПС» материалы дела подтверждают произведенные расчеты и свидетельствуют о недостаточности активов (имущества) должника для исполнения обязательств перед кредиторами, требования которых подлежат удовлетворению за счет средств пенсионных накоплений и собственных средств, что указывает на наличие признаков банкротства, предусмотренных ст. 224 Закона о банкротстве с учетом положений п. 12 ст. 33.12 Закона о НПФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, заявление ликвидатора о признании АО НПФ «Новый Век ОПС» несостоятельным (банкротом) является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, законодательством Российской Федерации не урегулирован порядок перехода из процедуры принудительной ликвидации негосударственного пенсионного фонда в процедуру конкурсного производства.

При этом согласно п. 2 ст. 33.2 Закона о НПФ со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о ликвидации негосударственного пенсионного фонда наступают последствия, предусмотренные Законом о банкротстве для случая признания негосударственного пенсионного фонда несостоятельным (банкротом).

Принудительная ликвидация негосударственного пенсионного фонда осуществляется в порядке и в соответствии с процедурами, которые предусмотрены Законом о банкротстве для конкурсного производства, с учетом особенностей, установленных Законом о НПФ.

Во исполнение требований Закона о банкротстве и Закона о НПФ судом установлено, что по состоянию на отчетную дату ликвидатором АО НПФ «Новый Век ОПС» проведены следующие мероприятия.

Ликвидатором АО НПФ «Новый Век ОПС» в установленные Законом о НПФ сроки, на основании п. 4 ст. 33.2 Закона о НПФ, получены от временной администрации по управлению АО НПФ «Новый Век ОПС» имеющаяся у нее бухгалтерская и иная документация, материальные и иные ценности, принятые от исполнительных органов АО НПФ «Новый Век ОПС», а также печати и штампы должника.

Исходя из абз. 2 и 3 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве, инвентаризация имущества должника завершена 1 июля 2016 г., информация о ее результатах опубликована 6 июля 2016 г. Также, руководствуясь абз. 4 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве, ликвидатором проведена оценка для определения рыночной стоимости активов, составляющих средства пенсионных накоплений. Отчеты об оценке указанного имущества опубликованы в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

Во исполнение абз. 6 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве ликвидатором обеспечена сохранность принятого имущества АО НПФ «Новый Век ОПС». В целях передачи на хранение в архивные организации документов должника, подлежащих обязательному хранению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, ликвидатором на основании абз. 11 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве, заключен договор с ООО «Бизнес-Архив» на проведение работ по научно-технической обработке документов от 3 июня 2016 г. № 2016-1527/50.

Кроме того, ликвидатором согласно п. 1 ст. 133 Закона о банкротстве проведены работы по закрытию счетов, ранее открытых в кредитных организациях, а также открыты специальные счета в Агентстве для учета средств пенсионных накоплений и конкурсной массы, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 186.6, п. 6 и п. 8 ст. 187.7 Закона о банкротстве.

Работник АО НПФ «Новый Век ОПС» уведомлен о предстоящем увольнении в установленный Законом о банкротстве срок в порядке, предусмотренном абз. 7 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве.

Также ликвидатором созвано и проведено 9 февраля 2017 г. собрание кредиторов. На указанном собрании кредиторов, в том числе избраны члены комитета кредиторов, которые 9 февраля 2017 г. определили регламент работы комитета кредиторов согласно ст.ст. 12 - 18 Закона о банкротстве.

Во исполнение установленной абз. 8 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве обязанности ликвидатором предъявлены требования к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником о ее возврате.

Сведения о введении процедуры принудительной ликвидации в отношении АО НПФ «Новый Век ОПС» включены 27 февраля 2016 г. в ЕФРСБ и опубликованы 5 марта 2016 г. в газете «Коммерсантъ» (№ 38). Реестр заявленных требований кредиторов Фонда (далее - РЗТК) закрыт 5 мая 2016 г.

В реестре требований кредиторов учтены требования кредиторов на общую сумму 74 041 тыс. руб. На дату закрытия реестра требований кредиторов к должнику заявлено 31 требование на общую сумму 407 050 тыс. руб. Относительно 30 заявленных требований кредиторов ликвидатором на основании ст. 183.26 Закона о банкротстве в Арбитражный судом г. Москвы были предъявлены возражения. По результатам проверки обоснованности данных требований вынесены определения: о включении в реестр требований кредиторов 6 требований кредиторов; об отказе во включении в реестр требований кредиторов 24 требований кредиторов.

С учетом изложенного, по состоянию на 1 августа 2018 г. в РТК включено 13 373 требования кредиторов на общую сумму 480 207 тыс. руб.

При, таких обстоятельствах судом установлено, что ликвидатором в ходе процедуры принудительной ликвидации АО НПФ «Новый Век ОПС» исполнены перечисленные выше обязанности, предусмотренные ст.ст. 129, 186.4, 187.5, 187.7 Закона о банкротстве.

Согласно ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, когда предусмотренные п.п. 1 и 2 ст. 2 данного кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Аналогичная норма содержится в п. 6 ст. 13 АПК РФ.

На основании п. 2 ст. 180 Закона о банкротстве для целей данного федерального закона под финансовыми организациями понимаются, в том числе негосударственные пенсионные фонды и кредитные организации.

При этом, ст. 23.2 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее - Закон о банках) предусматривает, что ликвидатор кредитной организации в процессе ликвидации кредитной организации имеет права и исполняет обязанности, предусмотренные данным федеральным законом, а в не урегулированной им части - параграфом 4.1 главы IX Закона о банкротстве для конкурсного управляющего кредитной организации. В свою очередь согласно ст. 23.3 Закона о банках со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о ликвидации кредитной организации наступают последствия, предусмотренные параграфом 4.1 главы IX Закона о банкротстве для случая признания кредитной организации несостоятельной (банкротом).

Принимая во внимание указанное, положения ст. 33.2 Закона о НПФ дублируют данные нормы в рамках принудительной ликвидации негосударственных пенсионных фондов.

Таким образом, правоотношения связанные с процедурой принудительной ликвидации кредитных организаций схожи с правоотношениями, вытекающими из существа процедуры принудительной ликвидации негосударственных пенсионных фондов.

Положениями ст.ст. 189.103 и 189.104 Закона о банкротстве урегулированы особенности конкурсного производства кредитной организации, в отношении которой осуществлялась принудительная ликвидации, а также особенности установления размера и удовлетворения требований кредиторов такой кредитной организации. Согласно п.п. 3, 4 ст. 189.103 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе не исполнять обязанности конкурсного управляющего, в случае, если они были исполнены в ходе принудительной ликвидации кредитной организации; собрание кредиторов или комитет кредиторов, образовавшиеся в ходе принудительной ликвидации кредитной организации, продолжает осуществлять свои полномочия. В силу п. 1 ст. 189.104 Закона о банкротстве требования кредиторов, предъявленные к кредитной организации в ходе ее принудительной ликвидации и включенные ликвидатором в реестр требований кредиторов кредитной организации, считаются установленными в размере, составе и очередности удовлетворения, которые определены ликвидатором в соответствии с Законом о банкротстве, и включаются в реестр требований кредиторов.

Принимая во внимание, что приведенные выше нормы регулируют схожие отношения, допустимо применение аналогии закона согласно ст. 6 ГК РФ, п. 6 ст. 13 АПК РФ.

Учитывая изложенное, в целях существенной экономии средств конкурсной массы должника и сокращения сроков конкурсного производства, а также во избежание дублирования предусмотренных Законом о банкротстве мероприятий, которые осуществлены в ходе принудительной ликвидации АО НПФ «Новый Век ОПС», суд считает обоснованным отсутствие необходимости исполнения обязанностей, установленных ст.ст. 129, 186.4, 187.5, 187.7 Закона о банкротстве, в случае, если они были исполнены в ходе принудительной ликвидации АО НПФ «Новый Век ОПС», а также учет требований кредиторов, включенных ликвидатором в РТК, в качестве установленных в размере, составе и очередности удовлетворения, которые определены ликвидатором в соответствии с Законом о банкротстве, и их включение в РТК. При этом, в силу положений подп. 2 п. 1 ст. 183.26 Закона о банкротстве, кредиторы, чьи требования признаны обоснованными, но подлежащими удовлетворению после удовлетворения требований, включенных в реестр требований кредиторов, получают право на включение своих требований в реестр требований кредиторов. В силу абзаца второго п. 3 ст. 187.7 Закона о банкротстве конкурсный управляющий самостоятельно осуществляет включение таких требований в реестр требований кредиторов. Поскольку АО НПФ «Новый Век ОПС» осуществляло деятельность по обязательному пенсионному страхованию на основании лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, конкурсным управляющим данного негосударственного пенсионного фонда в силу п. 1 ст. 187.8 Закона о банкротстве является государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».

Согласно п. 1 ст. 187.7 Закона о банкротстве конкурсное производство в отношении пенсионного фонда вводится сроком на три года. Срок конкурсного производства может продлеваться на шесть месяцев по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве.

На основании ст. ст. 3, 20, 20.2, 20.6, 32, 45, 127, 224, 225 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и руководствуясь ст. ст. 64, 67-71, 75, 167-170, 223 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Признать АО НПФ «Новый Век ОПС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) несостоятельным (банкротом).

Открыть в отношении должника АО НПФ «Новый Век ОПС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) конкурсное производство сроком на три года.

Возложить функции конкурсного управляющего АО НПФ «Новый Век ОПС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес для направления корреспонденции: 127055, <...>).

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства наступают последствия, предусмотренные ст. 187.7 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Конкурсному управляющему в десятидневный срок с даты утверждения направить для опубликования сведения о признании АО НПФ «Новый Век ОПС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) несостоятельным (банкротом) и об открытии в отношении него конкурсного производства в порядке ст. 128 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Доказательства проведения публикации представить в суд.

Обязать конкурсного управляющего заблаговременно до даты окончания срока конкурсного производства представить в арбитражный суд документально обоснованный отчет о своей деятельности с приложением документов, предусмотренных статьей 147 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства считать исполненными и подлежащими учету в деле о несостоятельности (банкротстве) следующие мероприятия и обязанности конкурсного управляющего АО НПФ «Новый Век ОПС» (ОГРН <***>, ИНН <***>):

– проведение первого собрания кредиторов должника, образование комитета кредиторов с определением регламента работы комитета кредиторов в соответствии с положениями статей 12-18 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

– инвентаризация имущества должника и опубликование информации о ее результатах в соответствии с положениями абз. 2 и 3 п. 2 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

– проведение оценки для определения рыночной стоимости активов, составляющих средства пенсионных накоплений, пенсионных резервов и собственное имущество должника, в том числе с привлечением независимых оценщиков в соответствии с положениями абз. 4 п. 2 ст. 129, подп. 4 п. 6 ст. 186.4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

– уведомление вкладчиков и участников должника в соответствии с положениями подп. 1 п. 6 ст. 186.4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

– проведение работ по закрытию счетов должника, ранее открытых в кредитных организациях в соответствии с положениями ст. 133 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», открытие в Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» специальных счетов для учета средств пенсионных накоплений, пенсионных резервов и конкурсной массы в соответствии с положениями п. 1 ст. 186.6, п. 6 и п. 8 ст. 187.7 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Установить, что комитет кредиторов, образованный в ходе принудительной ликвидации АО НПФ «Новый Век ОПС» (ОГРН <***>, ИНН <***>), продолжает осуществлять свои полномочия; требования кредиторов, включенные ликвидатором в реестр требований кредиторов АО НПФ «Новый Век ОПС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в ходе принудительной ликвидации, считаются установленными в размере, составе и очередности удовлетворения, которые определены в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», и включаются в реестр требований кредиторов АО НПФ «Новый Век ОПС» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме.

Судья В.Н. Клыкова