Решение от 22 сентября 2017 г. по делу № А01-1068/2017

Арбитражный суд Республики Адыгея


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А01-1068/2017
г. Майкоп
22 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 22 сентября 2017 года


Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи С.И.Хутыз, при ведении протокола помощником судьи А.М.Киряшевой, рассмотрев в судебном заседании дело №А01-1068/2017 по заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Майкопе Республики Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью "ТЭМ-СТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) о взыскании финансовых санкций в размере 1 500 рублей за сентябрь 2016 года,

в отсутствие сторон, уведомленных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,



У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Майкопе Республики Адыгея (далее - заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ТЭМ-СТРОЙ" (далее – заинтересованное лицо, общество) о взыскании финансовых санкций в размере 1 500 рублей за несвоевременное предоставление исходной отчетности за сентябрь 2016 г. в отношении трех застрахованных лиц.

Требования фонда основаны на нарушении обществом требований статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Определением суда от 22.08.2017 судебное разбирательство по делу назначено на 21.09.2017г.

В судебное заседание заявитель и заинтересованное лицо явку представителей не обеспечили. Суд располагает сведениями по их надлежащему извещению о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До начала заседания от фонда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Руководствуясь положениями статьи 156 АПК РФ, суд определил о слушании дела в отсутствие заинтересованных участников, не обеспечивших явку представителя в суд.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить заявление фонда по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 20.09.2017 г., общество с ограниченной ответственностью «ТЭМ-СТРОЙ» зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Адыгея, учитывается в налоговом органе по месту нахождения в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Адыгея и имеет регистрационный номер страхователя в ПФР 001-001-070689.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Майкопе Республики Адыгея проведена проверка в отношении общества по вопросу своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в результате которой в отношении общества обнаружены факты, свидетельствующие о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (акт от 14.11.2016 № 001S18160001553).

Согласно представленному в материалах дела списку заказных писем, поданных заявителем на почту, акт от 14.11.2016 № 001S18160001553 был выслан в адрес общества, что свидетельствует об исполнении фондом требований закона по обеспечению участия общества с ограниченной ответственностью «ТЭМ-СТРОЙ» в процессе рассмотрения административных материалов.

По результатам рассмотрения акта, территориальным органом пенсионного фонда вынесено решение от 12.12.2016 №001S19160001411 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Указанное решение направлено заинтересованному лицу 13.12.2017 г., что подтверждается списком заказных писем, поданных заявителем на почту.

Впоследствии, требованием от 09.01.2017 обществу было предложено уплатить указанную сумму финансовой санкции в срок до 27.01.2017 г. Данное требование также направлено фондом в адрес общества.

Неисполнение обществом, первоначально, требований законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в последующем принятых фондом административных решений, явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Майкопе Республики Адыгея в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа (финансовой санкции).

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон №167-ФЗ) организации признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Закона №27-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ, действующей на момент совершения правонарушения) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, установленным законом сроком представления в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации исходных и дополняющих сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за сентябрь 2016 года является срок, не позднее 15.10.2016 г.

Абзацем 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ установлена ответственность в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Закона №27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Электронный документооборот между органами пенсионного фонда и страхователями осуществляется в соответствии с заключенным с указанными органами Соглашением, типовая форма которого утверждена Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 11.10.2007 № 190р (в ред. от 19.03.2010 г.) "О внедрении защищенного электронного документооборота в целях реализации законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании", а именно в соответствии с пунктом 3.1 информационный обмен стороны осуществляют в соответствии с технологией обмена документами индивидуального (персонифицированного) взносов по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации.

Материалами дела подтвержден, и обществом не оспорен факт совершения правонарушения, выразившегося в несоблюдении срока предоставления исходных сведений на трех застрахованных лиц, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за сентябрь 2016 года (представлены 10.11.2016 г).

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что размер штрафа правомерно определен Управлением Пенсионного фонда в сумме 500 рублей, исходя из количества застрахованных лиц (1 человек), в отношении которых исходная форма СЗВ-М подана с нарушением срока, из расчета по 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, в связи с чем, полагает необходимым удовлетворить требования фонда, заявленные в настоящем производстве.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика как на сторону, виновную в возникновении спора.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТЭМ-СТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного по адресу: <...>, в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Майкопе Республики Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного по адресу: <...>, штраф (финансовую санкцию) в размере 1 500 рублей (КБК 39211620010066000140).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТЭМ-СТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного по адресу: <...>, в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, вынесший решение.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции, или апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока обжалования.


Судья С.И.Хутыз