Решение от 22 декабря 2023 г. по делу № А42-9508/2023

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038, http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А42-9508/2023
город Мурманск
22 декабря 2023 года
Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Власова В.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства иск федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мурманский многопрофильный центр имени Н.И. Пирогова Федерального медико-биологического агентства» (183031, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Инстрой» (183010, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 82051,67 рубля неустойки с 1 ноября до 26 декабря 2022 за ненадлежащее исполнение государственного контракта от 26 июля 2022 № 0349100021122000043,

установил:

31.10.2023 исковое заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Стороны извещены о рассмотрения дела в соответствии с требованиями статей 121, 123, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отзыв на исковое заявление не поступил.

18.12.2023 принято решение путем подписания его резолютивной части.

21.12.2023 истец обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Из материалов дела следует: по итогам открытого аукциона в электронной форме истец (заказчик) и общество (подрядчик) 26.07.2022 заключили государственный контракт № 0349100021122000043, во исполнение которого подрядчик обязался со дня заключения договора до 31.10.2022 выполнить капитальный ремонт кровли поликлиники Оленегорский больницы ММЦ им. Н.И. Пирогова.

Цена договора 3 381 250 рублей (пункт 2.1).

В пункте 6.9 договора установлена неустойка в размере 1/300 ключевой ставки Банка России от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, исполненных подрядчиком.

Капитальный ремонт кровли завершен 22.12.2022, о чем стороны составили акт приемки работ. Акт подписан заказчиком 26.12.2022.

Результат работ оплачен поручениями от 26 декабря 2022 № 99576, от 27 декабря 2022 № 63.

В связи с просрочкой выполнения работы заказчик начислил неустойку, в требовании от 31.07.2023 предложил уплатить ее, а впоследствии обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статье 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Правила о договоре строительного подряда применяются также к капитальному ремонту зданий.

Под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Предусмотренный договором размер и основания для начисления неустойки соответствует части 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок…» (далее – Закон о закупках).

Частью 91 статьи 34 Закона о закупках, введенной Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ, установлено, что Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила № 783).

В силу пункта 2 Правил № 783 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340) списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

На основании подпункта «а» пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность подрядчика независимо от срока ее возникновения (пункт 11 Правил № 783).

В пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017 разъяснено, что списание, рассрочка начисленных подрядчику сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

Норма, содержащаяся в пункте 7 Правил № 783, относится к порядку и случаю осуществления непосредственно заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), но она не может быть истолкована как препятствующая суду при наличии спора заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) о размере начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) применять положения части 91 статьи 34 Закона о закупках, подпункта «а» пункта 3, пункта 11 Правил № 783 и признать за соответствующим лицом право на ее списание.

Обязательства по контракту исполнены ответчиком в полном объеме, сумма начисленной и предъявленной к оплате неустойки не превышает 5 процентов цены контракта.

При таких обстоятельствах, начисленная обществу неустойка в силу Закона о контрактной системе и Правил № 783 подлежат списанию.

Иск удовлетворению не подлежит.

Распоряжение о совершении казначейского платежа от 26.10.2023 № 14103 с отметкой территориального органа Федерального казначейства (пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 05.12.2022 № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год…») подтверждает перечисление истцом в бюджет 3282 рублей госпошлины.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы остаются за ММЦ им. Н.И. Пирогова.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 228, 229 АПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

СудьяВ.В. Власов