Решение от 2 июля 2019 г. по делу № А58-1997/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-1997/2019
02 июля 2019 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 25.06.2019 года

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2019 года

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Агальцевой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисовой С.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН 1435028701, ОГРН 1021401047260) к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации "Якутское" (ИНН 1435247728, ОГРН 1111435012700) о взыскании 19 483 руб. 67 коп.,

при участии в заседании представителя истца ФИО1 по доверенности; представителей ответчика ФИО2 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Якутскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации "Якутское" о взыскании 19 483 руб. 67 коп. долга по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 30.10.2018 № 00750 (7522).

От истца поступило заявление об уточнении исковых требований от 24.06.2019 года №119/2439 об уменьшении цены иска и взыскании 17 970 рублей 74 копейки.

Истец заявленные требования поддерживает с учетом уточнения исковых требований.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Согласно статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд считает, что принятие уточнений исковых требований публичного акционерного общества "Якутскэнерго" не противоречит закону и не нарушает законные права и интересы других лиц, в связи с чем подлежит принятию судом к рассмотрению.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что между публичным акционерным обществом "Якутскэнерго" (гарантирующий поставщик) и межмуниципальным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации "Якутское" (государственный заказчик) заключен государственный контракт №120122 на энергоснабжение от 28.02.2018 года согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергией государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно пункту 15.1 контракт заключен с момента подписания и действует по 31 декабря 2018 года

Из приложений №1, №2, №3 к государственному контракту следует, что поставка электрической энергии осуществляется на объекты ответчика, в том числе на стационарный пункт полиции, расположенный по адресу: ул. Пионерская, 677000, <...>.

Присоединение объекта по адресу: <...> к электрическим сетям подтверждено актом разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности, напряжением до 1000 В от 02.06.2014 года №310.

Согласно указанному акту потребителю разрешена присоединенная мощность 6,8 кВт, на напряжении 0,380 кВ.

Письмом от 30.10.2018 года №50/55741 ответчик сообщил истцу, что «в связи с аварией, произошедщей в ночь с 29.10.2018 по 30.10.2018 в частковом пункте полиции, находящемуся по адресу: <...> необходимо проведение ремонтных работ в электрощитовой. В связи с изложенным, прошу направить инспектора для снятия пломбы с прибора учета электроэнергии».

30.10.2018 года представителем истца инженером–инспектором ИГ(Э) ФИО3 в присутствии представителя ответчика инженера ОТО ФИО4 составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №00750 (7522).

Согласно пункту 2 акта установлено нарушение целостности пломбы ЗВК №00049309 на дверце шкафа с ОМ и имеется доступ к токоведущим частям до эл.счетчика, инспектором сняты пломбы с защитного ограждения эл.счетчика и вводного автомата, эл.счетчик бракуется, дата предыдущей поверки прибора учета 05.10.2017, в связи с выявленными нарушениями потребителю предписано в срок до 30.11.2018 года сдать эл.счетчик в эксплуатацию.

Согласно пункту 5 акта установлено, что на объекте установлен счетчик Меркурий 230 АТ-01 заводской №18025928.

Потребитель с указанным актом ознакомлен, в объяснении к акту указал «30 октября 2018 года проводились аварийно-ремонтные работы» далее неразборчиво.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, истцом произведен расчет безучетного потребления электрической энергии за период с 05.10.2018 по 30.10.2018 на сумму 19 483,67 рублей.

По факту безучетного потребления электроэнергии истцом к оплате ответчику предъявлен акт №Я203342 от 13.11.2018 года и счет-фактура №ЯОООЯ20342 от 13.11.2018 года на сумму 19 483,67 рублей.

17.12.2018 года в адрес ответчика направлена претензия об уплате задолженности, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Поскольку оплата задолженности ответчиком произведена не была, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения. Количество поданной и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Положения N 442).

В пункте 145 Положений N 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно пункту 2 Положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Положений N 442).

Пунктами 192 - 195 Положений N 442 урегулирован порядок составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 192 Положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В соответствии с пунктом 193 Положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Положений N 442, а расчеты за безучетное потребление электрической энергии осуществляются на основании указанного акта.

Истцом в обоснование исковых требований в материалы дела представлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 30.10.2018 №00750(7522).

Акт составлен в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>.

Осмотром установлено, что на вводном устройстве отсутствует пломба энергоснабжающей организации, имеется доступ к токоведущим частям до ПУ.

Факт принадлежности ответчику объекта, в отношении которого составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и содержанием государственного контракта №120122 на энергоснабжение от 28.02.2018 года.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены следующие требования к оценке судом представленных в материалы дела доказательств: арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 этой статьи); каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4); никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (часть 5); результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений (часть 7).

Проанализировав акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 30.10.2018 №00750(7522), в котором содержатся данные о типе прибора учета, его заводского номера, места составления, характер повреждения, суд считает его соответствующим требованиям пункта 193 Основных положений № 442.

Материалами дела подтверждается присутствие ответчика при составлении акта, акт подписан без каких - либо возражений по факту нарушения целостности пломбы.

Объяснения представителя ответчика касаются обстоятельств при которых произведено нарушение целостности пломбы.

Следовательно, спорный акт являются относимым и допустимым доказательством безучетного потребления ответчиком электрической энергии (ст. 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее – Правила), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов, своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования.

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил N 6).

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Из положений пункта 2.11.18 Правил N 6 следует, что энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Таким образом, выявленное истцом нарушение является достаточным для квалификации потребления ответчиком электроэнергии как безучетного.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу (путем умножения максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящихся к соответствующей точке поставки на количество часов в расчетном периоде).

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Согласно подп. а п. 1 Приложения N 3 Основных положений N 442 если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки. МВтч, определяется по соответствующей формуле:

,
где: Рмакс. - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продаж) электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля). МВт;

Т - количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

При таких обстоятельствах, расчет объема безучетного потребления электрической энергии обоснованно произведен истцом, исходя из мощности 6,8 кВт, установленной актом разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности, напряжением до 1000 В, от 02.06.2014 года №310.

При исчислении количества часов работы оборудования истец исходил из его работы 24 часа в сутки.

Дата предыдущей проверки в акте от 30.10.2018 года о неучтенном потреблении электрической энергии №00750 (7522) указана 05.10.2017, что подтверждается имеющимся в материалах дела актом контрольного снятия показаний прибора учета №8089 от 05.10.2017 года.

На основании изложенного, расчет неучтенного потребления обоснованно произведен истцом за период с 05.10.2018 года по 30.10.2018 года.

Согласно абзацу 3 пункта 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Проверки сетевой организацией проводятся не реже 1 раза в год (абзац 2 пункта 172 Основных положений N 442).

В данном случае предыдущая проверка приборов учета, установленных на объекте ответчика, осуществлена 05.10.2017 года.

Поскольку систематические проверки не проводились, истец обоснованно определил начало периода безучетного потребления электроэнергии с 05.10.2018 года, т.е. не позднее даты когда проверка должна была быть проведена.

Истцом уточнен расчет стоимости неучтенной потребленной электрической энергии с учетом корректировки объема неучтенного потребления, который составил 3,877,00 кВт*ч.

При расчете истцом применен тариф, утвержденный Постановлением ГКЦ РС(Я) от 26.12.2017 года №728 «Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую потребителям ПАО «Якутскэнерго» на 2018 год».

Таким образом, стоимость потребленной электрической энергии за период с 05.10.2018 года по 30.10.2018 года составила 17 970,74 рубля.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, судом изучены и не могут быть приняты во внимание, поскольку касаются несогласия ответчика с фактическими обстоятельствами, зафиксированными в акте от 30.10.2018 года о неучтенном потреблении электрической энергии №00750 (7522), факт вмешательства в работу прибора учета по существу не отрицается, возражения ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление от 21.03.2019 года в части правомерности произведенного истцом расчета учтены истцом в заявлении об уточнении исковых требований.

Принимая во внимание, что факт неучтенного потребления электроэнергии подтвержден материалами дела, доказательств оплаты ответчиком не представлено, исковые требования подлежат удовлетворению в размере 17 970 рублей 74 копейки.

С учетом результатов рассмотрения дела, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

принять уточнение исковых требований публичного акционерного общества "Якутскэнерго" от 24.06.2019 года №119/2439 о взыскании с межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Якутское" 17 970 рублей 74 копейки.

Взыскать с межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Якутское" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 17 970 рублей 74 копейки, 2 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья Л.В. Агальцева