Решение от 23 января 2023 г. по делу № А65-30825/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Казань Дело №А65-30825/2022


Дата изготовления решения в полном объеме 23 января 2023 года

Дата объявления резолютивной части17 января 2023 года


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Г.Н. Мурзахановой, при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к сельскохозяйственному обществу с ограниченной ответственностью "Вахитово", г.Азнакаево (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании субсидии в размере 1 900 000 руб.,

с участием:

истца – представитель ФИО2 по доверенности от 15.11.2022, паспорт, диплом;

ответчика – представитель не явился, извещен в порядке ст. 123 АПК;

У С Т А Н О В И Л :

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, г.Казань (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к сельскохозяйственному обществу с ограниченной ответственностью "Вахитово", г.Азнакаево (далее – ответчик) взыскании субсидии в размере 1 900 000 руб.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени, дне и месте судебного заседания извещен.

Суд в порядке ст.156 АПК РФ определил провести судебное заседание без участия представителя ответчика.

Представитель истца ходатайствует об уточнении исковых требований, просит взыскать субсидию в размере 1 900 000 руб., расторгнуть договор.

Суд в порядке ст.49 АПК РФ отказывает в удовлетворении ходатайства представителя истца об уточнении искового заявления, поскольку заявленные новые требования, с которыми истец вправе обратиться в самостоятельном порядке.

Представитель истца исковые требования поддерживает в полном объеме, ходатайствует о приобщении доказательств во исполнение определения суда к материалам дела.

На основании ст. 159, ч.ч.3,5 ст.184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Республики Татарстан выносит протокольное определение об удовлетворении ходатайства представителя истца о приобщении доказательств во исполнение определения суда к материалам дела.

Как следует из материалов дела, между истцом (Министерство) и ответчиком (получатель) 25.06.2020 было заключено соглашение о предоставлении субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю из бюджета Республики Татарстан, предметом которого является предоставление из бюджета Республики Татарстан в 2020 году субсидии:

1) в целях возмещения части затрат получателя, связанных на поддержку племенного животноводства (на возмещение части затрат по приобретению племенного молодняка крупного рогатого скота молочного и мясного направлений) софинансируемых из федерального бюджета (далее – субсидия);

2) в целях реализации получателем следующих проектов (мероприятий):

- формирование племенной базы, обеспечивающий потребность получателей в племенной продукции для повышения генетического потенциала сельскохозяйственных животных и увеличения производства животноводческой продукции (глава 1 соглашения).

Субсидия предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств из бюджета Республики Татарстан на цели, указанные в разделе 1 соглашения, в следующем размере: 1 900 000 руб. (п. 2.1 соглашения).

Субсидия предоставляется в соответствии с порядком предоставлениясубсидии:

- на цели, указанные в разделе 1 соглашения;

- при представлении получателем в Министерство документов в соответствии с Правилами предоставления субсидии и соглашением (п.3.1 соглашения).

Получатель обязуется:

- представлять в Министерство документы, установленные пунктом 3.1.2, настоящего соглашения;

- обеспечивать достижение значений показателей результативности и (или) иных показателей, установленных Министерством в соответствии с пунктом 4 соглашения;

Представлять в Министерство:

- отчет о достижении значений показателей результативности в соответствии с пунктом 4.1.5.1 соглашения по запросу Министерства документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии в соответствии с пунктом 4.2.3 соглашения, в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного запроса;

- в случае получения от Министерства требования в соответствии с пунктом 4.1.7 настоящего соглашения:

- устранять факт(ы) нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии в сроки, определенные в указанном требовании;

- возвращать в бюджет Республики Татарстан субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании;

- возвращать в бюджет Республики Татарстан средства в случае принятия Министерством решения в соответствии с пунктом 4.1.8 соглашения, в срок, установленный Министерством в уведомлении.

Министерство исполнило принятое на себя обязательство своевременно и в полном объеме - сумма гранта в размере 1 900 000 руб. перечислена получателю, что подтверждается платежным поручением №478313 от 26.06.2020.

Согласно приложению к соглашению показателем результата предоставления ответчику субсидии является приобретение поголовья крупного рогатого скота молочного и мясного направлений и их сохранность в течение трех лет к поголовью, которое имелось у получателя на начало текущего финансового года, в котором предоставлялась субсидия, то есть ответчик должен был обеспечить сохранность поголовья рогатого скота молочного и мясного направлений в количестве 160 голов до 31.12.2023.

Согласно пункту 4.3.2 соглашения после получения субсидий получатель обязан обеспечивать достижение значений показателей результативности и (или) иных показателей, установленных Министерством в соответствии с пунктом 4.1.4 соглашения.

Согласно пункту 13.2 Порядка получатель субсидии представляет отчеты в Министерство о достижении результата предоставления субсидии. Аналогичные требования установлены подпунктом 4.3.3 пункта 4.3 соглашения.

Согласно отчету о достижении результатов предоставления субсидии, предоставленной ответчиком, по состоянию на 31.12.2021 в хозяйстве насчитывалось 44 головы молочного скота, что составляет 27,5 % от планового значения, то есть установлено, что в нарушение пункта 4.3.2 соглашения ответчиком не достигнуто значение результата предоставления субсидии.

В адрес ответчика была направлена претензия №01/4-3367 от 29.04.2022 с требованием о возврате полученной суммы гранта, однако требования оставлены без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Спорные правоотношения между сторонами по делу помимо норм гражданского законодательства регулируются нормами бюджетного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Положениями пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В силу пункта 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что ответчик изложенными выше процессуальными правами не воспользовался, однако данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент.

Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11 по делу № А56-1486/2010).

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле, применительно к ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По смыслу части 1 статьи 64, частей 1, 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Согласно положениям статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Ответчик отзыв на иск не представил, иск по существу не оспорил, доказательств целевого использования полученной суммы гранта не представил.

Материалы дела не содержат доказательств соблюдения условий договора, а именно достижение значений показателей результативности и (или) иных показателей, установленных Министерством в соответствии с пунктом 4.1.4 соглашения.

Из чего следует, что ответчик не предъявил доказательств целевого использования полученного гранта.

Учитывая, что задолженность ответчика перед истцом подтверждается документально, требование истца о взыскании суммы гранта в размере 1 900 000 руб. является правомерным и подлежит удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в доход федерального бюджета в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с сельскохозяйственного общества с ограниченной ответственностью "Вахитово", г.Азнакаево (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) субсидию в сумме 1 900 000 (один миллион девятьсот тысяч) руб.

Взыскать с сельскохозяйственного общества с ограниченной ответственностью "Вахитово", г.Азнакаево (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 32 000 (тридцать две тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья Г.Н. Мурзаханова