Решение от 27 октября 2021 г. по делу № А06-5001/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-5001/2021
г. Астрахань
27 октября 2021 года
Резолютивная часть решения вынесена 20 октября 2021 года;

Полный текст решения изготовлен 27 октября 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Баскаковой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Прокуратуры Астраханской области в интересах Министерства обороны Российской Федерации к Акционерному обществу «Центр судоремонта «Звездочка» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Акционерному обществу Холдинговая компания «Барнаултрансмаш» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным в части пункта 6.3 договора поставки от 17.04.2020 г.

при участии:

от Прокурора –Бурхетьева Е.М., удостоверение №27390 от 11.02.2021г.,

от Министерства обороны РФ – ФИО2, доверенность от 17.11.2020г.,

от ответчиков: от АО «Центр судоремонта «Звездочка» - ФИО3, доверенность от 28.12.2020г.,

от Акционерного общества Холдинговая компания «Барнаултрансмаш», не явился, извещен

Прокурор Астраханской области обратился в арбитражный суд в интересах Министерства обороны Российской Федерации с иском к Акционерному обществу «Центр судоремонта «Звездочка», Акционерному обществу холдинговая компания «Барнаултрансмаш» о признании недействительным в части пункта 6.3 договора поставки от 17.04.2020 г., а именно абзац 3 данного пункта, допускающий в нарушение требований федерального законодательства перечисление средств государственного оборонного заказа на общий счет поставщика.

Представитель ответчика - Акционерного общества Холдинговая компания «Барнаултрансмаш» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Данный ответчик представил отзыв на иск.

Министерство обороны Российской Федерации представило отзыв на иск, однако о вступлении в дело в качестве материального истца не заявило.

Судебное заседание проводится в отсутствии представителя второго ответчика, согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика возражает по исковым требованиям согласно доводов отзыва на иск.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, выслушав доводы Прокурора, участвующих в заседании представителей Минобороны РФ и ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 17.04.2020 между АО «Центр судоремонта «Звездочка» филиалом «Астраханский судоремонтный завод» (Покупатель) и Акционерным обществом Холдинговая компания «Барнаултрансмаш» (Поставщик) заключен договор поставки № 1921187302161442209003151/ДР05/0011/033/20 со сроком действия до 31.12.2021 г.

Согласно п. 1.3 договора от 17.04.2020 договор заключен с целью выполнения государственного контракта от 01.04.2019 № 1921187302161442209003151.

Согласно Спецификации № 1 к данному договору, поставка производится по заявкам и в рамках исполнения государственного контракта № 1921187302161442209003151, который АО «Центр судоремонта «Звездочка» заключило с Министерством обороны РФ.

Согласно абзацу 3 пункта 6.3 договора от 17.04.2020 указано : «Допускается расчет за продукцию путем перечисления денежных средств на основной (общий) расчетный счет».

Прокуратурой Ленинского района г. Астрахани приведена проверка соблюдения Акционерным обществом «Центр судоремонта «Звездочка» в лице филиала «Астраханский судоремонтный завод» законодательства о государственном оборонном заказе.

Часть 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает право прокурора обратиться в арбитражный суд с иском о признании сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъекта Российской Федерации, доля участия муниципальных образований, недействительными, а также с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной указанными лицами.

Действуя в интересах Министерства обороны Российской Федерации, заместитель прокурора Астраханской области, считая пункт абз. 3 п. 6.3 договора от 17.04.2020 не соответствующими действующему законодательству, обратился в суд с иском о признании его недействительным.

Требования Прокурора признаны судом подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Учредителем Акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка» является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, номинальная стоимость доли которого в уставном капитале составляет 68 % .

Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее Закон № 275-ФЗ) установлены правовые основы государственного регулирования отношений, связанных с формированием, особенностями размещения, выполнения государственного оборонного заказа и государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа, определены основные принципы и методы государственного регулирования цен на товары, работы, услуги по государственному

оборонному заказу.

В соответствии с п. 3 ст. 3 включает в государственный контракт условие об осуществлении расчетов по государственному контракту только с использованием отдельных счетов, открытых в уполномоченном банке;

головной исполнитель поставок продукции по государственному оборонному заказу - это юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключившее с государственным заказчиком государственный контракт по государственному оборонному заказу.

Согласно пункту 10 статьи 3 Закона № 275-ФЗ отдельный счет - счет, открытый головному исполнителю, исполнителю в уполномоченном банке для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта, каждого контракта, а также используемый для совершения операции, разрешенной в соответствии с пунктом 16 статьи 8.4 настоящего Федерального закона, после исключения такого банка из категории уполномоченных банков.

Согласно пункту 6 статьи 7 Закона № 275-ФЗ государственный заказчик включает в государственный контракт условие об осуществлении расчетов по государственному контракту только с использованием отдельных счетов, открытых в уполномоченном банке.

Как следует из п. 1, п. 2, п. 3, п. 6 ч. 1 ст. 8 Закона № 275-ФЗ головной исполнитель определяет состав исполнителей, обосновывает с их участием цену на продукцию по государственному оборонному заказу, сроки и условияфинансирования, в том числе авансирования, поставок такой продукции (в целоми по отдельным этапам), заключает договор о банковском сопровождении суполномоченным банком; уведомляет (до заключения контрактов) исполнителей,входящих в его кооперацию, о необходимости заключения с уполномоченнымбанком договора о банковском сопровождении, предусматривающего в том числеобязательное условие об открытии для каждого контракта отдельного счета;определяет в контрактах, заключаемых с исполнителями, обязательное условие обосуществлении расчетов с использованием отдельного счета, открытого вуполномоченном банке; соблюдает режим использования отдельного счета,установленный названным Федеральным законом.

Согласно ст. 8.3. Закона № 275-ФЗ режим использования отдельного счета предусматривает: списание денежных средств только при указании в распоряжении идентификатора государственного контракта; списание денежных средств только на отдельный счет, за исключением списания денежных средств с такого счета на иные банковские счета в целях: а) уплаты налогов и сборов, таможенных платежей, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации; б) оплаты расходов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию. Перечень таких товаров, работ, услуг утверждается Правительством Российской Федерации; 6.1) оплаты расходов на электрическую энергию (мощность), поставляемую по ценам, рассчитанным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; в) перечисления прибыли в размере, согласованном сторонами при заключении контракта и предусмотренном его условиями, после исполнения контракта и представления в уполномоченный банк акта приема-передачи товара (акта выполненных работ, оказанных услуг); г) перечисления головным исполнителем денежных средств при частичном исполнении им государственного контракта, если результатом такого частичного исполнения является принятая государственным заказчиком продукция, в размере, согласованном с государственным заказчиком и не превышающем размера прибыли, подлежащего применению государственным заказчиком в составе цены продукции в порядке, установленное Правительством Российской Федерации для определения начальной (максимальной) цены государственного контракта или цены государственного контракта, заключаемого с единственным головным исполнителем. О согласованном размере прибыли, подлежащем перечислению головным исполнителем при частичном исполнении им государственного контракта, государственный заказчик уведомляет уполномоченный банк. Порядок уведомления определяется государственным заказчиком; д) расчетов с иностранными исполнителями, участвующими в поставках продукции по государственному оборонному заказу и входящими в кооперацию в рамках сопровождаемой сделки. Перечень таких иностранных исполнителей по каждой сопровождаемой сделке составляется головным исполнителем, согласуется и представляется государственным заказчиком в уполномоченный банк, в котором открыт отдельный счет головным исполнителем. Порядок составления, утверждения и представления в уполномоченный банк указанного перечня определяется государственным заказчиком е) перечисления денежных средств в размере, согласованном сторонами три заключении государственного контракта и предусмотренном его условиями, направленных на возмещение (компенсацию) в пределах цены государственного контракта понесенных головным исполнителем за счет собственных средств (за исключением средств, находящихся на отдельных счетах) расходов на формирование запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа, при условии подтверждения головным исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием такого запаса; е.1) перечисления денежных средств в размере, согласованном сторонами при заключении контракта и предусмотренном его условиями, направленных на возмещение (компенсацию) после исполнения контракта в пределах цены контракта понесенных исполнителем за счет собственных средств (за исключением средств, находящихся на отдельных счетах) расходов на формирование запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа, при условии подтверждения исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием такого запаса, после исполнения контракта и представления исполнителем в уполномоченный банк акта приема-передачи товара (акта выполненных работ, оказанных услуг); е.2) перечисления денежных средств в размере, согласованном сторонами при заключении контракта и предусмотренном его условиями, направленных на возмещение (компенсацию) в пределах цены контракта понесенных исполнителем за счет собственных средств (за исключением средств, находящихся на отдельных счетах) расходов на формирование запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого (для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения государственного оборонного заказа, при условии подтверждения исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием такого запаса; ж) совершения разрешенных операций в соответствии с пунктами 2, 3, 9 и 10 статьи 8.4 Закона № 275-ФЗ; з) оплаты головным исполнителем расходов на сумму не более пяти миллионов рублей в месяц и оплаты исполнителем расходов на сумму не более трех миллионов рублей в месяц; 2.1) единовременное списание денежных средств при закрытии отдельного счета, открытого по государственному контракту, контракту, относящемуся к сопровождаемой сделке, переводимой в иной уполномоченный банк в установленном Законом № 275-ФЗ порядке, на отдельный счет, открытый в ином уполномоченное банке по такому государственному контракту.

Таким образом, основания и порядок открытия счетов, расчетов по оборонному заказу установлены законодательством и не могут быть расширены или изменены по усмотрению сторон.

Согласно ч. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно части 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

При рассмотрении требования о признании договора недействительным судом проверяется соответствие совершенной сделки требованиям законов и нормативных актов, действующих в момент его заключения.

Недействительность сделки не может быть поставлена в зависимость от последующего поведения сторон, в том числе и от фактического применения либо неприменения ими недействительных условий сделки.

Включение в договор от 17.04.2020 № 1921187302161442209003151/ДР05/0011/033/20 спорного абзаца 3 пункта 6.3 о расчетах путем перечисления денежных средств на общий расчет счет поставщика противоречит требованиям Закона № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии абз. 3 п. 6.3 договора от 17.04.2020 г. действующему законодательству.

При этом, при заключении договора поставки от 17.04.2020, Покупатель направлял Поставщику протокол разногласий, согласно которому в редакции Покупателя спорный абзац пункта 6.3 отсутсвовал.

Таким образом, суд приходит к выводу, что абзац 3 пункта 6.3 договора поставки от 17.04.2020 № 11921187302161442209003151/ДР 05/0011/033/20, заключенного между АО Холдинговая Компания «Барнаултрансмаш» и АО «Центр судоремонта «Звездочка» не соответствуют действующему законодательству, создает предпосылки для нарушения режима использования отдельного счета, предназначенного для участия в государственном оборонном заказе и в силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожным.

Согласно ст. 180 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Расходы по уплате госпошлины судом возлагаются на ответчиков в равных частях.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным абзац 3 пункта 6.3 договора поставки от 17.04.2020 № 11921187302161442209003151/ДР 05/0011/033/20, заключенного между АО Холдинговая Компания «Барнаултрансмаш» и АО «Центр судоремонта «Звездочка».

Взыскать с Акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 3000 рублей.

Взыскать с Акционерного общества Холдинговая Компания «Барнаултрансмаш» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 3000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

И.Ю. Баскакова