Решение от 29 ноября 2017 г. по делу № А56-42676/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-42676/2017
30 ноября 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  24 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен  30 ноября 2017 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Герасимовой Е.А.,


при ведении протокола судебного заседания и аудиопротокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "НОРМА-ДОМ СПБ" (адрес:  Россия 196626, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...>; Россия 199034, Санкт-Петербург, Большой пр. ВО 18, лит. А, пом. 48Н, ОГРН:  <***>; <***>);

ответчики:

1) Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга (адрес:  Россия 194100, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пр-кт БОЛЬШОЙ САМПСОНИЕВСКИЙ 86, ОГРН:  <***>);

2) Общество с ограниченной ответственностью А&E; "Управляющая компания "Уют" (адрес:  Россия 192019, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, ФИО2 11, корп. 2, лит. А, оф. 412);

о признании незаконными действий по проведению открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом и отмене результатов открытого конкурса,


при участии:

- от истца: ФИО3 (доверенность от 28.08.2017), ФИО4 (доверенность от 22.05.2017);

- от ответчика-1: ФИО5 (доверенность от 09.01.2017);

- от ответчика-1: не явился, извещен; 



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "НОРМА-ДОМ СПБ" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о признании незаконными действий по проведению открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, <...>, стр. 1;  Санкт-Петербург, <...>, стр. 1 (извещение                                                 № 310117/3187345/01)  и отмене результатов открытого конкурса.

Определением от 28.08.2017 суд привлек победителя открытого конкурса – общество с ограниченной ответственностью «А&E; «Управляющая компания «Уют» к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. Представитель ответчика-1 возражал против исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Ответчик-2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился. На момент проведения судебного заседания заявлений и ходатайств от ответчика-2 не поступило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ спор рассмотрен судом в отсутствие ответчика-2.

Судом на основании материалов дела установлены следующие фактические обстоятельства.

Администрацией Выборгского района Санкт-Петербурга 16.03.2017 проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, являющимися объектом нового строительства и расположенными по адресу: Санкт-Петербург, <...>, строение 1 и корпус 4, строение 1.

По результатам данного конкурса победителем был признан ответчик-2.

Полагая, что вышеуказанные действия, сопряженные с организацией и проведением конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, не соответствовали закону и повлекли неблагоприятные правовые последствия в виде нарушения прав и охраняемых законом интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности действующей управляющей организации, общество с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "НОРМА-ДОМ СПБ" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании пункта 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс но отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В соответствии со статьей 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем шестнадцать; - управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

- управление управляющей организацией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее – Правила).

Подпунктом 2 пункта 3 Правил предусмотрено, что конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом проводится в случае, если принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе, в следующих случаях: собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Пунктом 39 Правил прямо установлено, что в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится.

Протоколами от 09.12.2016 № АП2/1 и АП4/1 внеочередного общего собрания собственников помещений подтверждается, что собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, поселок Парголово, ул. Заречная, д. 11, корпуса 2 и 4, строение 1, выбран способ управления и управляющая организация (истец).

Доказательств того, что данные протоколы были оспорены в установленном законом порядке и признаны недействительными, в материалы дела не представлено.

Во исполнение пункта 6 указанных протоколов общего собрания между истцом и собственниками заключены договоры управления, реестр которых представлен в материалы дела (оригиналы договоров управления были представлены истцом на обозрение суда в рамках судебного разбирательства).

Истцом, как управляющей многоквартирным домом организацией, заключены договоры на выполнение работ и оказание услуг по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома и предоставлению коммунальных услуг собственникам, владельцам и пользователям помещений в многоквартирном доме, что подтверждается приобщенными к материалам дела договорами с ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями.

Поскольку до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления и реализовали принятое решение о выборе способа управления, управляющей организацией является истец, у ответчика-1 отсутствовали основания для проведения конкурса.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении  от 22 марта 2011 года №11333/10, определении Верховного Суда Российской Федерации от 10 сентября 2015 года № 305-КГ15-1770.

При таких условиях иск подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

признать незаконными действия Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга по проведению открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, <...>, стр. 1;  Санкт-Петербург, <...>, стр. 1 (извещение № 310117/3187345/01) и отменить результаты конкурса.

Взыскать с Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Норма-Дом СПб» 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья                                                                                        Герасимова Е.А.