Решение от 18 декабря 2017 г. по делу № А58-8841/2017

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-8841/2017
18 декабря 2017 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 11.12.2017

Решение изготовлено в полном объеме 18.12.2017


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Терских В. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали «Колыма» Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «СПЕЦМОСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 560 000 рублей,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 03.04.2017 №27,

от ответчика: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали «Колыма» Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СПЕЦМОСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 560 000 рублей штрафа.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен.

Определение суда от 08.11.2017, направленное по юридическому адресу ответчика, вручено адресату 20.11.2017.

С учетом изложенного суд считает ответчика извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Пунктом 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 установлено, что согласно части 4 статьи 137 АПК РФ в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания. В определении также указывается на отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции, мотивы, положенные в основу выводов суда о готовности дела к судебному разбирательству, дата и время открытия этого заседания. Если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Возражений против завершения подготовки дела к судебному разбирательству и открытия судебного разбирательства ответчиком не заявлено.

Истец не возражает относительно завершения подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания.

При указанных обстоятельствах, суд в порядке статьи 136, части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Судом установлены обстоятельства дела.

24.08.2015 между ФКУ «Управление автомобильной магистрали «Колыма» Федерального дорожного агентства» (заказчик) и ООО «Спецмост» (Подрядчик) заключен государственный контракт № 0316100011915000100-0000857-01 на выполнение дорожных работ по ремонту искусственных сооружений на действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения, по условиям которого подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ в качестве генерального подрядчика: Ремонт моста через реку Андыгичан на км 1089+006 (расчистка русла) автомобильной дороги «Колыма» - строящаяся дорога от Якутска до Магадана (далее - Объект) в соответствии с утверждённой проектной документацией (далее - Проект), а Заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта (пункт 1.1 контракта).

Работы по ремонту Объекта, указанные п. 1.1 Контракта выполняются иждивением Подрядчика (пункт 1.2 договора).

Существенными условиями Контракта для сторон являются, в том числе: цена, сроки, качество работ, надлежащее обеспечение исполнения обязательств по Контракту в период действия Контракта в документальной форме (пункт 1.5 контракта).

Общая стоимость работ по настоящему Контракту составляет 11 200 000 рублей, без НДС.

Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации (пункт 3.1 контракта).

Стоимость планируемых объемов работ, выполняемых Подрядчиком по годам, составляет: - 2016 г. – 60 595 920,96 рублей, в ценах 2016 г., в том числе НДС 9 243 445,57 рублей;

Объем бюджетных ассигнований уточняется в соответствии с пунктом 4.1. Контракта.

В цену Контракта включены все затраты Подрядчика, связанные с выполнением условий настоящего Контракта (пункт 3.3 договора).

Календарные сроки выполнения работ по Объекту определяются Календарным графиком производства подрядных работ (Приложение №1 к Контракту).

Начало выполнения: с момента заключения государственного контракта.

Окончание работ по объекту: «15» октября 2015 г.

Окончание работ по объекту подтверждается подписанием Акта приемочной комиссии (форма КС-14, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 30.10.97 № 71а) (пункт 5.1 контракта).

Объем работ по Контракту должен быть исполнен по годам и по месяцам в соответствии с Календарным графиком производства подрядных работ, в пределах годового лимита бюджетных обязательств. Стоимостное выражение объема работ, подлежащих выполнению в каждом календарном месяце, указывается в Календарном графике производства подрядных работ (пункт 5.2 договора).

В соответствии с пунктом 11.4.5 Контракта при нарушении контрактных обязательств Подрядчиком, Подрядчик уплачивает Заказчику в случае расторжения Контракта по вине Подрядчика штраф в размере 5% цены контракта.

Дополнительным соглашением от 17.12.2015 №2 к государственному контракту календарный график производства работ изменен, дата ввода объекта в эксплуатацию продлен до 25.07.2016.

23.05.2016 стороны заключили дополнительное соглашение №3, пунктом 1 которого установлено, что в связи с тяжелым финансовым положением Подрядчика и отсутствием необходимых оборотных средств, и, как следствие, невозможностью продолжать работы на Объекте в текущем 2016 году, а также в целях недопущения срыва программы работ по Объекту в 2016 году, стороны договорились расторгнуть по соглашению сторон государственный контракта №0316100011915000100-0000857-01 от 24.08.2015.

Стоимость работ по государственному контракту, упомянутому выше, составляет 11 200 000 руб., стоимость выполненных и оплаченных на момент заключения настоящего дополнительного соглашения работ составляет 6 175 889,20 руб.

В соответствии с пунктом 3 Соглашения в соответствии с пунктом 4.6. Контракта Подрядчик обязуется перечислить штраф за расторжение контракта по вине Подрядчика, предусмотренный п.11.4.5 контакта, в размере 560 000 руб. (5% цены контракта) не позднее следующего дня после прекращения действия контракта по реквизитам Заказчика.

Ответчик не исполнил взятые на себя обязательства уплатить штраф в размере 560 000 руб.

07.06.2016 истец направил в адрес ответчика претензию на сумму 560 000 руб. Претензия направлена почтовой связью 08.06.2016 и вручена адресату 22.06.2016.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения сторон возникли на основании государственного контракта, регулируемого параграфом 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Положениями ч. 6 ст. 34 названного Закона предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с ч. 7, 8 ст. 34 Закона N 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная с дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Банка России от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее - Правила).

Согласно п. 3 Правил размер штрафа устанавливается условиями контракта в виде фиксированной суммы, рассчитываемой как процент цены контракта или ее значения, определяемого в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.

Из пп. "в" п. 4 Правил следует, что за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 1 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 до 100 млн. рублей.

Размер штрафа стороны установили в государственном контракте в соответствии с требованиями Закона.

В соответствии с пунктом 11.4.5 Контракта при нарушении контрактных обязательств Подрядчиком, Подрядчик уплачивает Заказчику в случае расторжения Контракта по вине Подрядчика штраф в размере 5% цены контракта.

Материалами дела подтвержден факт неисполнения ответчиком обязательств по государственному контракту в установленные сроки, что послужило основанием для его расторжения.

Как следует из приложения № 3 к соглашению, пунктом 11.4.5 контракта установлен размер штрафа в размере 560 000 руб. за расторжение контракта по вине подрядчика.

Ответчик не исполнил взятые на себя обязательства уплатить штраф в размере 560 000 руб. до 24.05.2016.

Истец направил ответчику претензию от 07.06.2016 № 5/1284 об оплате штрафа в размере 560 000 руб. за расторжение контракта по вине подрядчика.

Указанная претензия получена ответчиком 22.06.2016 (почтовое уведомление о вручении почтового отправления № 67871598001732).

В силу положений ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

С учетом изложенного, требования истца подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Платежным поручением № 844991 от 20.10.2017 истец перечислил в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 14 200 руб.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦМОСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали «Колыма» Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф по государственному контракту № 0316100011915000100-0000857-01 на выполнение дорожных работ по ремонту искусственных сооружений на действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения от 24.08.2015 в размере 560 000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 14 200 руб., всего 574 200 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

В.С.Терских